崔建玲

廣西百色市是一個(gè)集革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、大石山區(qū)、貧困地區(qū)、水庫(kù)移民區(qū)“六位一體”的特殊區(qū)域，是全國(guó)14個(gè)連片特困地區(qū)之一，所轄12個(gè)縣（市、區(qū)）中有9個(gè)是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、2個(gè)是自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣（區(qū)），是全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。2015年3月8日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)“兩會(huì)”期間參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)提出“希望下一個(gè)五年，整個(gè)百色地區(qū)能夠同全國(guó)一起實(shí)現(xiàn)全面小康”。如今，百色在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，運(yùn)用了他們的優(yōu)勢(shì)資源——芒果，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶走出貧困。

曾經(jīng)，廣西壯族自治區(qū)百色市田陽(yáng)縣那坡鎮(zhèn)尚興村弄蕉屯，九分石頭一分地，人均耕地不足4分，是有名的缺水、缺土、缺糧、不通電、不通公路的“三缺兩不通”的大石山區(qū)特困村。如今，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)移民搬遷，種植芒果，實(shí)施芒果品牌化戰(zhàn)略，走出了一條芒果致富的路子。尤其是2015年2月，百色芒果獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)后，百色芒果的品牌效應(yīng)更為凸顯，不僅實(shí)現(xiàn)了芒果產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，而且累計(jì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)?.8萬(wàn)戶25.23萬(wàn)人脫離了貧困。

政策引導(dǎo) 擴(kuò)大種植規(guī)模

百色是我國(guó)芒果種植的起源地之一，距今已有 1200多年歷史。近年來(lái)，百色市利用右江河谷獨(dú)特的氣候條件和芒果種植基礎(chǔ)，加大力度發(fā)展芒果生產(chǎn)，增加種植面積，擴(kuò)大芒果產(chǎn)業(yè)覆蓋面，種植芒果收入逐步成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入的主要來(lái)源。這其中最重要的原因是當(dāng)?shù)卣畬?duì)百色芒果產(chǎn)業(yè)的重視。

據(jù)了解，為了擴(kuò)大芒果種植規(guī)模，覆蓋更多貧困農(nóng)戶，百色市各級(jí)黨委政府整合各種生產(chǎn)要素支持貧困地區(qū)發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)。2014年，百色市出臺(tái)了百萬(wàn)畝芒果產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，提出到2016年芒果面積達(dá)到108萬(wàn)畝規(guī)模，同時(shí)提出到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量100萬(wàn)噸、產(chǎn)值100億元，再帶動(dòng)10萬(wàn)人脫貧的芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。按照3年發(fā)展規(guī)劃要求，市、縣兩級(jí)政府每年整合涉農(nóng)資金8000萬(wàn)元用于補(bǔ)助芒果種植、苗木繁育和果園水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除此之外，各芒果主產(chǎn)縣（區(qū)）也相應(yīng)制定了芒果發(fā)展扶持辦法，調(diào)動(dòng)了貧困群眾種植芒果的積極性。田陽(yáng)縣出臺(tái)了《芒果種苗補(bǔ)貼辦法》等配套政策，引導(dǎo)在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大種植，鼓勵(lì)單戶分散種植向經(jīng)營(yíng)主體聚攏規(guī)?；l(fā)展，扶持龍頭企業(yè)建設(shè)完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，促進(jìn)了芒果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

如今，三年期限已到，目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)了呢？當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)三年的努力，百色芒果產(chǎn)業(yè)已有了長(zhǎng)足發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)計(jì)劃。其中，百色市芒果總面積達(dá)到120萬(wàn)畝，比2010年增加86.68萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.6倍，超額完成規(guī)劃目標(biāo)。2016年百色芒果產(chǎn)量達(dá)到47萬(wàn)噸，由于芒果一般種植3-5年才進(jìn)入結(jié)果期，隨著2014年以后種植的芒果在2017年以后陸續(xù)投產(chǎn)，到2020年百色芒果的總產(chǎn)量應(yīng)該可以達(dá)到甚至超過(guò)100萬(wàn)噸的目標(biāo)。目前，全市以種植芒果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)42個(gè)，覆蓋208個(gè)貧困村，9.5萬(wàn)農(nóng)戶，35.25萬(wàn)人。芒果單項(xiàng)純收入人均達(dá)6420元，是2010年的5倍，其中，經(jīng)營(yíng)芒果年收入突破10萬(wàn)元的農(nóng)戶達(dá)1.1萬(wàn)戶。

早在2015年，那坡鎮(zhèn)尚興村僅芒果就實(shí)現(xiàn)收入800多萬(wàn)元，全村年人均純收入達(dá)8520 元，大部分群眾都住上了寬敞的“芒果樓”，購(gòu)置了汽車(chē)、摩托車(chē)、電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)等，芒果種植成為全村富民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

科技支撐 生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

科教興農(nóng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。在百色芒果發(fā)展中，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，“芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技先行?！?每年春節(jié)過(guò)后，百色市會(huì)組織專(zhuān)家下鄉(xiāng)對(duì)果農(nóng)開(kāi)展芒果種植技術(shù)培訓(xùn)。

為提高貧困群眾種植芒果的技術(shù)技能水平，百色市與中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所建立了合作關(guān)系，聘請(qǐng)了6位芒果領(lǐng)域權(quán)威專(zhuān)家，帶領(lǐng)百色芒果研究院等單位的技術(shù)人員開(kāi)展芒果技術(shù)創(chuàng)新。為芒果主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2名以上芒果技術(shù)推廣專(zhuān)業(yè)人員，為芒果良種篩選、繁育、種植、管理、采收、采后商品化處理、加工等環(huán)節(jié)提供技術(shù)保障。

據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（百色芒果）》，百色市制定《無(wú)公害食品芒果栽培技術(shù)規(guī)程》、《無(wú)公害食品臺(tái)農(nóng)1號(hào)芒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等系列生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)乩塾?jì)建成57.8萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化示范果園。通過(guò)發(fā)放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料、示范果園帶動(dòng)、持續(xù)的技術(shù)培訓(xùn)，芒果標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)得到推廣普及。

在芒果種植的田間地頭，一些臨時(shí)的收購(gòu)點(diǎn)隨處可見(jiàn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為確保芒果品質(zhì)，百色制定和執(zhí)行統(tǒng)一采摘上市日制度，解決一些生產(chǎn)者為提早上市而盲目采收問(wèn)題。如何確定統(tǒng)一采摘上市日？原來(lái)，每年芒果上市前，相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家便深入基地調(diào)查芒果生長(zhǎng)情況，然后確定采摘期。收購(gòu)季節(jié)，收購(gòu)商在田間地頭對(duì)芒果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)包裝，不僅改變了傳統(tǒng)農(nóng)戶自己拿到市場(chǎng)去賣(mài)的銷(xiāo)售形式，而且減少芒果運(yùn)輸時(shí)間，對(duì)芒果品質(zhì)起到保護(hù)作用。最后，對(duì)芒果進(jìn)行統(tǒng)一的物流配送。不得不說(shuō)，良種良法確保了百色芒果的品質(zhì)。

金融注入 助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為了解決農(nóng)戶發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)資金不足問(wèn)題，百色市搭建“政、銀、農(nóng)”合作平臺(tái)，提升金融服務(wù)芒果產(chǎn)業(yè)能力。

百色市率先在田東縣探索開(kāi)展了農(nóng)村金融改革，利用“信用評(píng)級(jí)+互助社（合作社）+芒果產(chǎn)業(yè)+信貸+保險(xiǎn)+財(cái)政投入”的融資扶貧方式，通過(guò)政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)貸款貼息、產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葘?zhuān)項(xiàng)資金來(lái)推動(dòng)銀行與農(nóng)戶進(jìn)行有效對(duì)接、良性互動(dòng)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、政策性農(nóng)業(yè)投資公司、融資擔(dān)保公司、貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)資金互助協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)芒果產(chǎn)業(yè)的金融產(chǎn)品，推動(dòng)金融資源更多地向芒果產(chǎn)業(yè)傾斜，降低農(nóng)戶發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，較好地解決了“農(nóng)、銀”合作中的銀行有效放貸和貧困農(nóng)戶有效需求問(wèn)題。

目前，百色全市6大類(lèi)27家銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立了409個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。貧困戶累計(jì)從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款79.9億元，政府貼息達(dá)1296.13萬(wàn)元；成立了5家政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司，重點(diǎn)扶持芒果產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)；推出了芒果種植保險(xiǎn)，出臺(tái)了保費(fèi)補(bǔ)貼辦法，將保費(fèi)補(bǔ)貼資金列入市、縣財(cái)政預(yù)算，讓果農(nóng)戶獲得更多實(shí)惠。

龍頭帶動(dòng) 構(gòu)建機(jī)制模式

為了充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體的資金、技術(shù)和市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，示范帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)，百色市探索和完善了“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)果農(nóng)參加芒果專(zhuān)業(yè)合作社，鼓勵(lì)種植規(guī)模小的種植戶抱團(tuán)統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)芒果專(zhuān)業(yè)合作社和種植大戶入股龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以小額信貸資金、土地、勞力等入股龍頭企業(yè)，融入龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，改變土地分散、單打獨(dú)斗、組織化程度低、種植成本高的局面，建立龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

2015年，百色市右江區(qū)啟動(dòng)建設(shè)澄碧湖芒果產(chǎn)業(yè)扶貧核心示范區(qū)，引進(jìn)廣西百色富農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司作為經(jīng)營(yíng)主體，并成立了芒果種植專(zhuān)業(yè)合作社，以“飛地扶貧”和“托管式扶貧”模式帶動(dòng)周邊貧困戶參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)200戶貧困戶529人以土地、資金、小額信貸折資入股等方式加入合作社，貧困戶不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，每年由合作社給予固定比例收益分紅，同時(shí)貧困戶還通過(guò)參與芒果生產(chǎn)管護(hù)獲得務(wù)工收入。

田陽(yáng)縣扶持發(fā)展了田陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心、廣西壯鄉(xiāng)河谷農(nóng)業(yè)科技有限公司等8家芒果龍頭企業(yè)，培育了81家芒果專(zhuān)業(yè)合作社和“全國(guó)扶貧狀元”莫文珍等一批在群眾中頗有影響力的“土專(zhuān)家”、“田秀才”，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)9.8萬(wàn)農(nóng)民發(fā)展芒果生產(chǎn)。

目前，百色全市從事芒果種植、流通、加工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)12家，培育發(fā)展芒果專(zhuān)業(yè)合作社202個(gè)，經(jīng)營(yíng)百畝以上的種植大戶超過(guò)3500戶。

品牌營(yíng)銷(xiāo) 暢通銷(xiāo)售渠道

為了解決好產(chǎn)品有個(gè)好價(jià)錢(qián)問(wèn)題，百色市堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。2015年，百色芒果獲得國(guó)家地理標(biāo)志登記保護(hù)，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)《百色芒果農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公共標(biāo)識(shí)使用管理制度》等6項(xiàng)配套制度，加強(qiáng)“百色芒果”區(qū)域品牌標(biāo)識(shí)使用管理。

去年，百色芒果獲得了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板稱(chēng)號(hào)。為了創(chuàng)建好這個(gè)樣板，百色市整合了市縣（區(qū)）兩級(jí)農(nóng)業(yè)、水果生產(chǎn)部門(mén)力量，全力建設(shè)示范樣板。創(chuàng)建了5個(gè)中心示范企業(yè)，示范面積14.1萬(wàn)畝，授權(quán)29家芒果產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和合作社免費(fèi)使用“百色芒果”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公共標(biāo)識(shí)，多渠道多方式宣傳推介“百色芒果” 區(qū)域品牌。

為了推介百色芒果，百色市相關(guān)部門(mén)每年積極參加各種展銷(xiāo)會(huì)或?qū)?chǎng)推介會(huì)、專(zhuān)家品鑒會(huì)，宣傳推介百色芒果，使品牌知名度和影響力提高，吸引資本向百色芒果產(chǎn)業(yè)聚集，國(guó)內(nèi)大多城市都建立了百色芒果銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。

通過(guò)使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、建設(shè)國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志示范樣板和一系列宣傳推介后，百色芒果影響力不斷提高，芒果售價(jià)連年上漲。2016年，百色芒果產(chǎn)地平均售價(jià)為6.5元/公斤，比用標(biāo)前的2014年同期增長(zhǎng)30%。

拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈 提高附加值

為了實(shí)現(xiàn)百色芒果提質(zhì)增效，百色市以全產(chǎn)業(yè)的理念，推動(dòng)芒果一二三產(chǎn)融合發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)芒果產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高附加值。

一是建設(shè)完善的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，提高百色芒果產(chǎn)品流通效率和輻射全國(guó)的能力。目前百色市已建成田陽(yáng)縣農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、田東縣果菜批發(fā)市場(chǎng)兩個(gè)大型的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和百色壯鄉(xiāng)河谷農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，正在推進(jìn)中國(guó)—東盟農(nóng)產(chǎn)品交易中心等大型物流企業(yè)，建成5萬(wàn)立方米的倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏庫(kù)等冷鏈物流設(shè)施，物流產(chǎn)能100萬(wàn)噸/年。有11個(gè)快遞品牌74家企業(yè)參與百色芒果寄遞業(yè)務(wù)。

二是引進(jìn)加工企業(yè)發(fā)展芒果加工業(yè)，鼓勵(lì)加工企業(yè)開(kāi)發(fā)針對(duì)不同消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)群體的芒果產(chǎn)品，逐步改變以往只看賣(mài)相、只賣(mài)初級(jí)產(chǎn)品，沒(méi)有精深加工產(chǎn)品的局面，目前百色市芒果加工企業(yè)已發(fā)展到4家。

三是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與芒果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”工程，建立百色市電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，通過(guò)免費(fèi)培訓(xùn)的方式解決農(nóng)民電商入門(mén)難問(wèn)題，依托淘寶特色中國(guó)、京東商城、1號(hào)店和微商百色館等電商平臺(tái)推廣“店商”與“電商”相結(jié)合的營(yíng)銷(xiāo)模式，目前百色芒果網(wǎng)上銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，參與銷(xiāo)售的電商平臺(tái)達(dá)9800家，僅2016年芒果快遞物流量達(dá)303.96萬(wàn)單，銷(xiāo)量4.5萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額達(dá)4.5億元。

四是打造芒果扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。田陽(yáng)縣采用“平臺(tái)助推、帶資入股、返包管理、產(chǎn)業(yè)融合”模式規(guī)劃建設(shè)芒果扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。政府搭平臺(tái)，引導(dǎo)貧困戶每戶向農(nóng)商行貸5萬(wàn)元政府貼息小額扶貧貸款，以貸資入股方式參與園區(qū)建設(shè)經(jīng)營(yíng)，在3年貸款期內(nèi)每年享受貸款本金10%的固定分紅。鼓勵(lì)有意向、有技術(shù)、有能力的貧困戶進(jìn)行返包管理。利用園區(qū)土地和旅游資源以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，百色市成為全國(guó)最大的芒果生產(chǎn)基地，百色芒果成為全國(guó)首個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧范例。繼2016年12月24日全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在百色市召開(kāi)之后， “百色芒果”憑借響亮的品牌、扎實(shí)的基礎(chǔ)、深厚的文化底蘊(yùn)、先進(jìn)的技術(shù)水平和廣闊的市場(chǎng)空間等優(yōu)勢(shì)，取得了第十二屆世界芒果大會(huì)的舉辦權(quán)，并將于今年7月10日至16日在百色市田東縣召開(kāi)。對(duì)于百色市來(lái)說(shuō)，此次會(huì)議將對(duì)展示百色芒果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打響百色芒果品牌，推動(dòng)百色芒果走向世界，打造世界級(jí)的優(yōu)勢(shì)芒果產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。