龔璞

2016年是“十三五”開局年，認(rèn)真謀劃好未來五年的各項工作，特別是高職院校的學(xué)生工作，意義深遠(yuǎn)。在此結(jié)合筆者主持的基金項目教育部職業(yè)院校文化素質(zhì)教育指導(dǎo)委員會“十二五”規(guī)劃教育科研課題《湖北省行業(yè)職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機制研究》（項目編號：WH125YH69），談一談高職院?！笆濉睂W(xué)生工作規(guī)劃思路。

一、編制規(guī)劃的重要意義

1.學(xué)院發(fā)展所需

面對國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的新階段、新特點，學(xué)院要主動地研究新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)，科學(xué)謀劃“十三五”時期教育事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加快改革發(fā)展步伐，切實增強學(xué)院硬軟辦學(xué)實力，提高教育質(zhì)量，增強服務(wù)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。國家、省、局高度重視規(guī)劃編制工作，系統(tǒng)的頂層設(shè)計和科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)是突破發(fā)展的前提和關(guān)鍵。因此，科學(xué)編制“十三五”學(xué)生工作規(guī)劃是推動學(xué)院教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。

2.學(xué)生工作所求

“十二五”以來，在筆者學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)生工作圍繞學(xué)院發(fā)展的各個階段，緊緊圍繞以生為本、嚴(yán)格管理和服務(wù)大局的工作理念，取得了一定成績。但學(xué)生工作的管理理念落后，工作的方式方法陳舊，與現(xiàn)代職業(yè)教育的要求仍有較大差距，已無法滿足未來社會經(jīng)濟發(fā)展對高職學(xué)生的基本要求，學(xué)生無助、教師無法、學(xué)院無奈、用人單位無語的現(xiàn)狀亟待改變。現(xiàn)實境況要求我們必須利用好“十三五”的關(guān)鍵五年時間迎頭趕上，科學(xué)編制學(xué)生工作“十三五”規(guī)劃是實際工作的必然要求。

3.人民群眾所盼

教育是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基石，更是牽掛千家萬戶的重大民生工程。習(xí)近平總書記在十八大結(jié)束后的記者見面會上說，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育”。教育規(guī)劃要考慮的兩個問題，一是成為什么樣的大學(xué)，二是培養(yǎng)什么樣的人才。人民群眾對學(xué)院的期望，歸根結(jié)底就是六個字——“成人”“優(yōu)質(zhì)”“未來”?！俺扇恕笔谴髮W(xué)生活的基本要求，先成人，再成才；“優(yōu)質(zhì)”是教育教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生能夠有技能和本領(lǐng)；“未來”是為三年的大學(xué)打基礎(chǔ)，為了有一個美好的未來。只有踐行好這六個字，才是辦好了人民滿意的教育。因此，科學(xué)編制“十三五”學(xué)生工作規(guī)劃也是為了滿足人民群眾對學(xué)院的現(xiàn)實需要。

二、編制的著力點

1.國內(nèi)教育進(jìn)入全面深化改革的新階段

國家在社會、經(jīng)濟、文化各領(lǐng)域的改革，深刻地影響著教育的發(fā)展環(huán)境。教育改革的新形勢、新任務(wù)要求學(xué)院主動適應(yīng)新常態(tài)，應(yīng)對新挑戰(zhàn)、新要求。特別是根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的決定》和十八屆五中全會精神，我們必須在“十三五”學(xué)生工作規(guī)劃編制中充分體現(xiàn)，在政策指導(dǎo)下，明確學(xué)院發(fā)展目標(biāo)、改革路線圖和實施時間表，通過不斷深化學(xué)院各領(lǐng)域綜合改革，破解制約教育發(fā)展的體制機制障礙，實現(xiàn)發(fā)展觀念、發(fā)展模式、資源建設(shè)、課程設(shè)置導(dǎo)向、管理方式等多方面的創(chuàng)新，提升學(xué)院服務(wù)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展能力。

2.兄弟學(xué)院快速發(fā)展帶來新壓力

筆者學(xué)院搬遷到武漢之后雖然取得了穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，但隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展，特別是省政府對職業(yè)教育的扶持力度加大，生均撥款的逐步到位，學(xué)院與同類型高職學(xué)院之間的差距正在拉大。

3.學(xué)院面臨經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的新挑戰(zhàn)

一是國土資源行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展有待進(jìn)一步突破；二是湖北省均衡優(yōu)質(zhì)的教育生態(tài)有待進(jìn)一步培育；三是主管局對學(xué)院的保障機制有待進(jìn)一步完善；四是學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的行動有待進(jìn)一步加快。

三、“十三五”學(xué)生工作規(guī)劃編制思路

1.“十三五”學(xué)生工作規(guī)劃的內(nèi)容

2015年10月13日，學(xué)院下發(fā)了《“十三五”學(xué)生工作規(guī)劃編制工作方案》的通知，確定了“一個堅持，五個體現(xiàn)”的指導(dǎo)思想（學(xué)院“十三五”規(guī)劃提出了“一個堅持，四個體現(xiàn)”），提出了“3+12”規(guī)劃框架體系，即3各專題和12個子規(guī)劃。涉及學(xué)生工作的內(nèi)容包含在“學(xué)生思政教育規(guī)劃”和“管理運行體系建設(shè)規(guī)劃”中。

2.堅持好主線統(tǒng)領(lǐng)

在學(xué)院總的目標(biāo)下，學(xué)生工作堅持以學(xué)生為中心，貫穿“育人”主線，用規(guī)劃的方式將框架體系、目標(biāo)定位、路徑任務(wù)、時間安排確定下來，將培養(yǎng)可靠接班人的任務(wù)滲透到規(guī)劃的各方面工作中。

3.明確五年發(fā)展目標(biāo)

一是要分析謀劃五年后學(xué)院學(xué)生工作能達(dá)到什么樣的水平。二是終極目標(biāo)。三是階段目標(biāo)：形成較完整的學(xué)生思想政治教育工作體系；建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專兼職學(xué)生工作隊伍；構(gòu)建更為科學(xué)、合理、高效的學(xué)生工作體制機制；堅持依法治校，建立健全各項管理制度；以綜合素質(zhì)測評和修身工作為抓手，抓學(xué)風(fēng)建設(shè)，促教風(fēng)校風(fēng)根本好轉(zhuǎn)；完善學(xué)生成長成才的服務(wù)體系，形成健康、文明、穩(wěn)定、和諧的文化校園氛圍，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

4.把握規(guī)劃理念方針

學(xué)生工作未來五年的工作任務(wù)應(yīng)當(dāng)圍繞“育人”的主線，堅持“立德、博學(xué)、快樂、健康”的工作理念，實現(xiàn)“為了每一位學(xué)生的全面發(fā)展和努力讓每個人都有人生出彩的機會”的價值追求。

5.協(xié)調(diào)處理五對關(guān)系

一是處理好前與后的關(guān)系，保持各方面工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性，是量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換；二是處理好遠(yuǎn)與近的關(guān)系，強化規(guī)劃的前瞻性，目標(biāo)預(yù)期3～5年完成，要有年度時間表；三是處理好內(nèi)與外的關(guān)系，跳出學(xué)院看全省的職業(yè)教育發(fā)展，看國土資源行業(yè)的發(fā)展，要全面與國民經(jīng)濟發(fā)展對接，與市場對接，不可閉門造車；四是處理好上與下的關(guān)系，在經(jīng)濟社會調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，處理好對上、對下的各種關(guān)系極其重要，平穩(wěn)和諧也是大局；五是處理好點與面的關(guān)系，學(xué)生工作是學(xué)院整體工作的一個點或方面，要保證學(xué)生工作與全院工作的協(xié)調(diào)一致，注意規(guī)劃的整體性。

6.突出十大工作任務(wù)

一是按照《系部工作條例》建立學(xué)生工作服務(wù)體系，設(shè)計好新體制和新機制，明確責(zé)任和權(quán)力，建立健全檢查監(jiān)督考核機制；二是規(guī)劃好實施《文明修身工程》的時間和步驟；三是與學(xué)院其他部門密切配合，實施嚴(yán)格的學(xué)籍管理規(guī)定，促學(xué)風(fēng)好轉(zhuǎn)；四是借用CRP管理手段，實施《學(xué)生綜合素質(zhì)測評辦法》，同時建立學(xué)生管理倒逼工作機制，嚴(yán)肅追責(zé)；五是從學(xué)生綜合素質(zhì)測評和文明修身工程雙向著力，開展“雙創(chuàng)”（或三創(chuàng)）活動，提高管理質(zhì)量；六是全面加強輔導(dǎo)員（班主任）隊伍建設(shè)與管理；七是用五大理念構(gòu)建新型學(xué)生社團管理和服務(wù)格局，按照大力扶持理論學(xué)習(xí)型社團、全面鼓勵學(xué)術(shù)科技型社團、積極倡導(dǎo)社會公益型社團、正確引導(dǎo)興趣愛好型社團、精心打造精品社團的原則，研究制定社團建設(shè)發(fā)展方案；八是按“兩提高、一擴大”的要求，高舉理想信念的旗幟，以核心價值觀為核心，以德育創(chuàng)新實效為重點，全面推進(jìn)立德樹人，做好青年和共青團工作；九是實施“互聯(lián)網(wǎng)+”的學(xué)生網(wǎng)格化管理，全面提升管理服務(wù)水平；十是更新管理理念，建立開放體系，加強橫向的校際交流與合作。

7.健全體制機制

一要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各中層干部要親力親為，主動思考；二要結(jié)合實際找問題，學(xué)習(xí)政策定方向，以問題為導(dǎo)向切實做好調(diào)研，以方向為指導(dǎo)切實做好方案；三是按照規(guī)劃編制的原則要求全面論證；四要明確節(jié)點，保證編制工作的順利完成。