本刊記者 楊培舉

聚 焦

風(fēng)吹江海千帆競

本刊記者 楊培舉

江海直達(dá)拉近了中國內(nèi)陸與世界的距離。

2017年4月19日，全國首艘2萬噸級江海直達(dá)船在舟山開建，一時引起國內(nèi)航運(yùn)界的廣泛關(guān)注。近年來，隨著國家對長江黃金水道建設(shè)的日益重視，尤其是“長江經(jīng)濟(jì)帶”國家戰(zhàn)略的提出，長江黃金水道被重新定位，同時也被賦予了新的歷史使命。在這種背景下，如何發(fā)揮好長江黃金水道的黃金效能，讓大船實現(xiàn)江海直達(dá)，對這一國家戰(zhàn)略的順利實施和推進(jìn)影響深遠(yuǎn)。

國家戰(zhàn)略推動下的政策紅利

近十多年來，國家對于長江黃江水道建設(shè)空前重視，先后出臺《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《長江經(jīng)濟(jì)帶2014～2020年綜合立體交通走廊規(guī)劃》、《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》、《推進(jìn)長江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見》、《深化長江航運(yùn)體制改革方案》、《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要交通運(yùn)輸實施方案》、《“十二五”期長江黃金水道建設(shè)總體推進(jìn)方案》、《全國內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、《長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化實施方案》、《加快推進(jìn)“十二五”期長江水系船型標(biāo)準(zhǔn)化工作方案（試行）》、《內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金管理辦法》等。這一系列規(guī)劃、方案、意見等的出臺，為長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和航運(yùn)發(fā)展，提供了強(qiáng)力支撐。

尤其是進(jìn)入2016年，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)再次提速。9月，我國出臺《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，因此，推進(jìn)綠色航運(yùn)建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。12月26日發(fā)布的《“十三五”長江經(jīng)濟(jì)帶港口多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)實施方案》提出，到2020年，建成便捷高效的長江經(jīng)濟(jì)帶港口多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。江蘇、浙江、湖北等地則紛紛針對多式聯(lián)運(yùn)及江海直達(dá)出臺了多項措施，實施了多個項目。

在上述政策條件下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入沿海經(jīng)濟(jì)與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新時期，江河海航運(yùn)一體化已經(jīng)成為長江航運(yùn)發(fā)展的新常態(tài)。而目前的運(yùn)輸模式為二程/三程轉(zhuǎn)運(yùn)、集卡運(yùn)輸，其造成貨損大、效率低、交通飽和，相伴而生的還有環(huán)保、能源等問題的加劇。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)發(fā)展的新常態(tài)，從有效緩解中轉(zhuǎn)帶來的各方面壓力、有利于節(jié)約能源和有效改善環(huán)境出發(fā)，市場呼喚著江海直達(dá)運(yùn)輸，走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路。

為落實長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，解決江海聯(lián)運(yùn)瓶頸問題，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展，2017年4月14日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)特定航線江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展的意見》。同時，《特定航線江海通航船舶建造規(guī)范》于2017年3月1日正式生效，替代《特定航線江海通航船舶檢驗指南》（2008），《特定航線江海通航船舶法定檢驗暫行規(guī)則》于2017年3月6日批準(zhǔn)公布。此外，為規(guī)范特定航線江海通航船舶安全管理，保障江海直達(dá)船舶運(yùn)輸安全運(yùn)營，《特定航線江海通航船舶安全管理暫行規(guī)定》已編制完成，上報待批……

長江，這條中華民族的母親河正在煥發(fā)新的生機(jī)，江海直達(dá)正迎來前所未有的大好時機(jī)。

技術(shù)研究和船型開發(fā)緊貼市場需求

船舶作為江海直達(dá)的載體，它在推動內(nèi)河航運(yùn)業(yè)發(fā)展，以及長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略推進(jìn)和實施中，扮演著不可替代的角色，因此開發(fā)設(shè)計出更多滿足市場需求的標(biāo)準(zhǔn)化船型，是江海直達(dá)工作的重中之重。

縱觀國內(nèi)江海直達(dá)船型的發(fā)展，它是隨著中國內(nèi)河航運(yùn)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。中國船級社武漢規(guī)范所副所長高景表示，從江海直達(dá)船型近20年的發(fā)展歷程來看，1988年～1992年期間船舶載量主要在2000噸～3000噸左右，1993年～2002年期間船舶載量在4000噸～7000噸左右，2003年～2010年船舶載量達(dá)到8000噸～12400噸。隨著長江江海直達(dá)運(yùn)輸市場需求的增長，近年來我國江海直達(dá)運(yùn)輸船舶得到較大發(fā)展，目前長江干線江海直達(dá)散貨船載重量達(dá)到2萬噸級，最大的江海直達(dá)集裝箱船為500TEU級，航行于武漢-上海洋山。但現(xiàn)有的江海直達(dá)船舶大多屬于海船進(jìn)江?？梢哉f，作為中國航運(yùn)造船業(yè)的重要技術(shù)支撐力量，中國船級社很早就攜手業(yè)界在這方面做了大量的工作。中國船級社在2005～2007年承擔(dān)了長航集團(tuán)推駁組合體（ATB）相關(guān)技術(shù)研究、淺吃水肥大船型開發(fā)及經(jīng)濟(jì)論證等工作。2008～2014年，主要承擔(dān)了兩方面的工作：一是制定兩項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：《特定航線江海通航船舶檢驗指南》（2008）、《特定航線船舶附加檢驗實施標(biāo)準(zhǔn)》（2008）。二是參加了兩個重大國家專項：參加中荷兩個交通部聯(lián)合項目，共同開發(fā)長江集裝箱船標(biāo)準(zhǔn)船型，其中一型為江海通航集裝箱船；參加工信部《江海直達(dá)多用途船換代開發(fā)》項目。

2015～2017年，隨著江海直達(dá)的日益推向深入，中國船級社也不斷加大開發(fā)力度，承擔(dān)和參與了越來越多的國家項目。如開展了三項關(guān)鍵技術(shù)研究：基于寧波舟山至長江口水域典型代表點(diǎn)20年的風(fēng)浪資料，重點(diǎn)針對“三個特定”條件（特定海域、特定航線、特定船型），對江海通航船舶的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了研究，系統(tǒng)解決了船舶結(jié)構(gòu)、穩(wěn)性和基本干舷的合理設(shè)置問題；制定了兩項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：基于關(guān)鍵技術(shù)研究成果，在現(xiàn)有內(nèi)河及海船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上科學(xué)創(chuàng)新，制定了適用江海通航船舶的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即《特定航線江海通航船舶法定檢驗暫行規(guī)則》、《特定航線江海通航船舶建造規(guī)范》；研發(fā)了4型概念船：寧波舟山至馬鞍山航線2萬噸級江海直達(dá)散貨船、長江干線至洋山（寧波舟山）700TEU江海直達(dá)集裝箱船、蘇錫常-洋山124TEU河海直達(dá)集裝箱船、杭嘉湖-洋山64（96）TEU河海直達(dá)集裝箱船；參加了兩個國家專項：工信部《江海直達(dá)節(jié)能環(huán)保集裝箱示范船開發(fā)》項目、科技部《高能效江海直達(dá)干散貨船關(guān)鍵技術(shù)研究》項目。中國船級社成立了長江黃金水道專項工作組，及時跟蹤國家政策及市場需求變化，對長江航運(yùn)發(fā)展亟需解決的重大技術(shù)問題進(jìn)行深入研究，為主管部門提供決策建議。另外，還積極參與內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化政策的研究。CCS按照交通運(yùn)輸部的要求，積極參與有關(guān)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化政策的研究制定或出臺，包括川江及三峽庫區(qū)運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型指標(biāo)體系等。協(xié)助主管部門開展現(xiàn)有船標(biāo)準(zhǔn)化評估認(rèn)定。依據(jù)《內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部2014年23號令），協(xié)助長航局制訂了《長江現(xiàn)有船標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定管理辦法》，開發(fā)了相應(yīng)的軟件評估系統(tǒng)，完成了對長江、珠江等現(xiàn)有船舶標(biāo)準(zhǔn)化的評估認(rèn)定工作。

對于如何更好地研究開發(fā)和設(shè)計更加滿足市場需求的江海直達(dá)船型，高景結(jié)合船級社的工作談了自己的看法。他說，中國船級社這些年通過與高校、設(shè)計單位、企業(yè)等合作，積極參與國家重大專項的研究工作，取得了不錯的成就。接下來，江海直達(dá)船型研發(fā)，可采用政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、設(shè)計單位開發(fā)、CCS技術(shù)保障，四位一體的聯(lián)合開發(fā)模式，有計劃地進(jìn)行船型開發(fā)與應(yīng)用。其中，政府支持表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策和研發(fā)資金方面，為設(shè)計研發(fā)及建造提供有利的外部條件。

未來，為更好地支持江海直達(dá)船型的開發(fā)，中國船級社還有更大動作。高景表示，未來中國船級社將重點(diǎn)圍繞三個方面展開：一是不斷完善江海通航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是江海直達(dá)船型系列化，包括研發(fā)寧波舟山水域至武漢等地江海通航散貨船、集裝箱船系列船型；適時考慮其他船型的研發(fā)，如舟山－重慶江海直達(dá)散貨船、集裝箱船、商品車滾裝船，冷藏集裝箱運(yùn)輸船等。三是促進(jìn)江海通航船舶安全綠色智能發(fā)展，包括推動新技術(shù)、清潔能源、智能能效、智能航行在江海直達(dá)船舶的應(yīng)用；開展江海直達(dá)船舶的能效限值標(biāo)準(zhǔn)制定研究等。

江海直達(dá)新起點(diǎn)

全國首艘2萬噸級江海直達(dá)船在舟山開建，備受內(nèi)河航運(yùn)界關(guān)注。歷經(jīng)百轉(zhuǎn)千回的江海直達(dá)，再次迎來一個新的歷史起點(diǎn)。

據(jù)浙江欣海船舶設(shè)計研究院院長陳波介紹，首艘2萬噸級江海直達(dá)船總長154米、船長149.38米、型深11.8米、吃水9.1米，具備“宜江”、“適?！薄ⅰ跋冗M(jìn)”、“經(jīng)濟(jì)”的特性。經(jīng)測算，該船型比同類海進(jìn)江(海船)船舶造價降低約10%，載重量增加約13%，能耗降低約12%。預(yù)計到2018年初，江海直達(dá)1號船建成，隨后將投入舟山至馬鞍山的營運(yùn)。屆時，我國將首次擁有“海進(jìn)江”“江出?！碧囟ê骄€的江海直達(dá)船，海船難進(jìn)江、江船難出海的矛盾將迎刃而解。舟山市港航管理局副局長黃海運(yùn)透露，未來還將陸續(xù)開發(fā)舟山至武漢的散貨船、集裝箱船、滾裝船等系列船型。作為首艘2萬噸級江海直達(dá)船的船東代表，浙江新一海海運(yùn)公司董事長應(yīng)能杰對此觀點(diǎn)表示認(rèn)同。應(yīng)能杰說，過去海船進(jìn)江必須在長江口選擇一個碼頭卸貨，再由小船將貨物運(yùn)到長江流域?！爸斑\(yùn)輸方式較為繁瑣，使用江海直達(dá)船可以一步到位，不需要中轉(zhuǎn)，降低物流成本，對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級也有較大好處。”

對于未來江海直達(dá)航運(yùn)的發(fā)展，武漢理工大學(xué)教授陳順懷表示，江海直達(dá)拉近了中國內(nèi)陸與世界的距離。最為直觀的無異于同樣一艘集裝箱船從武漢出發(fā)，若無需裝卸中轉(zhuǎn)直接由長江到舟山出海，航行時間將縮短一半，極大壓縮了出海時間上的“距離”。不僅如此，同樣一噸礦石走江海直達(dá)船，物流成本大概降低20%，更是從成本這一層面賦予了中國貨主走向國際更大舞臺的底氣。不可否認(rèn)，依托江海直達(dá)，我們將迎來“黃金”效益，但與此同時，我們應(yīng)加快補(bǔ)齊短板，形成綜合效益。

對此，中國船級社武漢規(guī)范所副所長高景表示，江海直達(dá)航運(yùn)發(fā)展需要綜合推進(jìn)，一是通航環(huán)境方面，橋梁高度限制了船舶的高度，影響了船舶大型化發(fā)展，為滿足通航凈空高度的要求，目前一般采用空載時壓載、可倒桅等方式通過大橋；航道條件仍有待改善，長江中上游、京杭運(yùn)河等航道條件較差，船舶的吃水等受限；沿岸港口及相關(guān)配套沒有跟上，碼頭前沿水深及靠泊能力與航道水深不匹配、碼頭集裝箱外伸臂能力有限等；過閘船舶主尺度限制等方面也影響江海直達(dá)船舶的發(fā)展。二是物流環(huán)境建設(shè)方面，集疏運(yùn)體系不夠完善，貨源不穩(wěn)定；回程貨難以組織，貨物對流不平衡。

高景建議，從國際上來看，江海直達(dá)目前在歐洲萊茵河、美國密西西比河及五大湖流域等地發(fā)展較為成熟：一是集疏運(yùn)體系完善；二是航道、港口、船舶、物流等協(xié)調(diào)匹配；三是工業(yè)沿江林立，布局合理。他們的經(jīng)驗值得我們借鑒。

新起點(diǎn)上，需要政府、航運(yùn)業(yè)共同努力，協(xié)調(diào)航道、港口、通航建筑物、產(chǎn)業(yè)布局、船舶等要素，不斷完善集疏運(yùn)體系，協(xié)同推進(jìn)江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展。