文 本刊記者 施京京

別讓“共享消費(fèi)”變成“共享風(fēng)險(xiǎn)”
——“分享經(jīng)濟(jì)”帶來(lái)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)廣泛關(guān)注

文 本刊記者 施京京

大街小巷的共享單車讓我們領(lǐng)略了分享經(jīng)濟(jì)的風(fēng)光無(wú)限。消費(fèi)方式的顛覆性變革,注定將把越來(lái)越多的產(chǎn)品裹入這一新興模式中，使“我的”變?yōu)椤拔覀兊摹保乖舅饺讼M(fèi)的產(chǎn)品屬性發(fā)生變化，具有了公共屬性，其質(zhì)量的可靠性和安全性由于牽涉公共安全、公眾利益而備受社會(huì)關(guān)注，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、維保運(yùn)營(yíng)企業(yè)、相關(guān)中介組織以及政府監(jiān)管部門都提出了全新的要求。

春暖花開時(shí)節(jié)，五顏六色的共享單車成為了街頭熱鬧的風(fēng)景。從去年年底開始，大街小巷的共享單車仿佛隨處可見，并不斷出現(xiàn)新款，成為一群頗有影響力的綠色出行“生力軍”。消費(fèi)者只需下載一個(gè)APP，就可以掃碼開鎖，用完隨時(shí)還車——簡(jiǎn)易快捷的使用方式解決了出行“最后一公里”的問(wèn)題，受到不同年齡段消費(fèi)者的喜愛(ài)。也正因如此，共享單車運(yùn)營(yíng)商在風(fēng)投資金的推動(dòng)下快速擴(kuò)張，跑馬圈地?fù)屨际袌?chǎng)份額。有報(bào)告顯示，當(dāng)前至少有30家共享單車品牌正在加入這個(gè)新戰(zhàn)場(chǎng)，截至3月中旬，全國(guó)共享單車投放總量已超400萬(wàn)輛，北上廣深四座城市投放量占比已超70%。有人預(yù)計(jì)，2017年共享單車市場(chǎng)用戶規(guī)模將繼續(xù)保持大幅增長(zhǎng)，年底可望達(dá)到2.09億用戶規(guī)?！蚕韱诬嚨臒岢保瑥囊粋€(gè)產(chǎn)品的角度，讓人們真切地感受到當(dāng)下風(fēng)起云涌的分享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的變化，或許這只是一個(gè)信號(hào)，提示人們生活和消費(fèi)的方式徹底變了。

從“我的”到“我們的”

分享經(jīng)濟(jì)是指能夠讓資金、商品、服務(wù)、數(shù)據(jù)以及智慧擁有共享渠道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系。如果說(shuō)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)將擁有所需物品所有權(quán)看作最佳方式，那么分享經(jīng)濟(jì)就是不再注重物品所有權(quán)，而是更傾向于暫時(shí)獲得或與他人分享產(chǎn)品與服務(wù)。近年來(lái)，包括網(wǎng)約車、共享單車、二手物品交易、房屋短租等方面的分享經(jīng)濟(jì)，如雨后春筍般席卷全國(guó)各大城市，改變了傳統(tǒng)的消費(fèi)方式、產(chǎn)業(yè)格局，開創(chuàng)了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)，也成為社會(huì)生活改變的一大亮點(diǎn)。盡管這種新興消費(fèi)模式發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，但在短時(shí)間內(nèi)已經(jīng)快速滲透到了很多行業(yè)和細(xì)分市場(chǎng)，并勢(shì)不可擋地改變著人們的生活。消費(fèi)者可以通過(guò)手機(jī)等智能終端把“我的”變成“我們的”，以優(yōu)化配置自己的閑置資源，提高商品的使用率。而在此過(guò)程中，分享經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷著從平臺(tái)共享，到用戶共享，再到產(chǎn)品與服務(wù)共享的變遷，私人消費(fèi)品變?yōu)榱斯蚕M(fèi)品，在消費(fèi)業(yè)態(tài)上改變著消費(fèi)品的使用方式和性質(zhì)。人們對(duì)商品特別是大件耐用產(chǎn)品或消費(fèi)品從個(gè)人擁有多次使用，變?yōu)槎啻螕碛卸啻问褂?、暫時(shí)擁有反復(fù)使用，消費(fèi)方式的變化，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了全新的要求。共享自行車的成功，意味著會(huì)有更多的產(chǎn)品加入進(jìn)來(lái)，電動(dòng)車早就躍躍欲試，接下來(lái)或許是汽車……

“當(dāng)前我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，分享領(lǐng)域不斷拓展，從在線創(chuàng)意設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策劃到餐飲住宿、物流快遞、交通出行、生活服務(wù)等，分享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到幾乎所有的領(lǐng)域，平臺(tái)企業(yè)的數(shù)量也在不斷上升。同時(shí)，交通出行發(fā)展較快，示范引領(lǐng)作用凸顯?！睋?jù)國(guó)家信息中心信息化研究部主任張新紅介紹，交通出行只是人們?nèi)粘Ｉ睢⑸a(chǎn)的一個(gè)領(lǐng)域，未來(lái)分享經(jīng)濟(jì)涉足的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V、滲透程度將更深，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響會(huì)更大。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長(zhǎng)劉俊海認(rèn)為，分享經(jīng)濟(jì)的興起是“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略落實(shí)以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的必然趨勢(shì)。他指出：“分享經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、盈利模式創(chuàng)新、消費(fèi)觀念創(chuàng)新等，符合綠色、共享的發(fā)展理念。”

分享經(jīng)濟(jì)的存在契合了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大方向，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)?！胺窒斫?jīng)濟(jì)”在中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)和“十三五”規(guī)劃建議中首次被提出，隨后在2016年政府工作報(bào)告中被提及，引起社會(huì)各界關(guān)注。今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理再提“分享經(jīng)濟(jì)”，強(qiáng)調(diào)要“支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)資源利用效率，便利人民群眾生活?！眹?guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心2月28日發(fā)布的《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》顯示：2016年我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約為34520億元，比上年增長(zhǎng)103%，共有6億人參與其中。新業(yè)態(tài)非?；钴S、新模式快速興起、新領(lǐng)域不斷擴(kuò)展、新平臺(tái)發(fā)展壯大。該報(bào)告指出，隨著出行、短租、醫(yī)療等領(lǐng)域多點(diǎn)開花，分享經(jīng)濟(jì)正在成為最活躍的創(chuàng)新領(lǐng)域。報(bào)告預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年，我國(guó)分享經(jīng)濟(jì)將保持年均40%左右的高速增長(zhǎng)，到2020年分享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模占GDP比重將達(dá)到10%以上。

質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)不容忽視

共享的商品一旦產(chǎn)權(quán)模糊，要經(jīng)歷的首先就是“共造”，大家分享的商品大家一起“造”，考驗(yàn)的當(dāng)然是共享商品的質(zhì)量——要比非共享的商品禁“造”， 禁折騰。共享商品一般更強(qiáng)調(diào)基本功能的安全性、可靠性，質(zhì)量要求更加明確、更為突出，共享的同時(shí)接受“共造”。我們應(yīng)當(dāng)看到，分享經(jīng)濟(jì)滲透的領(lǐng)域越廣，進(jìn)入共享模式的商品越多，這些消費(fèi)品的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之放大，原本不涉及到公共利益和安全的消費(fèi)品，一旦由“我的”成為“我們的”，便由此改變了性質(zhì)，統(tǒng)統(tǒng)涉及公共安全和公眾利益。

“當(dāng)前占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理制度是建立在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的，強(qiáng)調(diào)層級(jí)管理、區(qū)域與條塊分割等管理方式，注重事前審批和準(zhǔn)入?；诰W(wǎng)絡(luò)的分享經(jīng)濟(jì)具有典型的網(wǎng)絡(luò)化、跨區(qū)域、跨行業(yè)等特征，快速發(fā)展的實(shí)踐使得許多制度變得越來(lái)越不適應(yīng)?！痹趶埿录t看來(lái)，當(dāng)前許多新業(yè)態(tài)游走在監(jiān)管的灰色地帶，也為共享消費(fèi)品質(zhì)量安全帶來(lái)了“成長(zhǎng)的煩惱”。

在共享單車發(fā)展得如火如荼同時(shí)，也有用戶反映，有些單車非常難騎，還動(dòng)輒出現(xiàn)故障。共享單車因質(zhì)量問(wèn)題被投訴的例子也時(shí)而可見。據(jù)上海市自行車協(xié)會(huì)調(diào)查，共享單車幾乎都是行業(yè)外進(jìn)入的，他們不了解自行車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不知道如何控制自行車質(zhì)量。除了“摩拜”建有自己的生產(chǎn)基地外，其余運(yùn)營(yíng)商都是委托自行車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，價(jià)格是他們選車的主要依據(jù)。據(jù)了解，目前，共享自行車的質(zhì)量要求，執(zhí)行的是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB3565-2005《自行車安全要求》，此標(biāo)準(zhǔn)等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO4210：1996《自行車-自行車安全要求》。即便按照此標(biāo)準(zhǔn)要求，有的共享自行車也不合格，比如車輛設(shè)計(jì)明顯不合理，防銹性能等級(jí)不夠，結(jié)構(gòu)強(qiáng)度存在問(wèn)題等。有關(guān)監(jiān)管部門在對(duì)共享自行車服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)，其存在明顯的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。共享自行車的使用頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)個(gè)人擁有的自行車；每車每年平均行駛距離是民用自行車的十倍甚至數(shù)十倍。共享自行車長(zhǎng)期停放在室外，如僅按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB3565-2005《自行車安全要求》來(lái)要求，存在著明顯的低標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。特別是由于共享自行車使用條件和使用環(huán)境的特殊性，存量共享自行車基本沒(méi)有定期進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，存在著巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

共享電動(dòng)單車剛在街頭出現(xiàn)時(shí)，由于速度過(guò)快，難以把控等問(wèn)題備受大眾質(zhì)疑。此前由于不符合上牌標(biāo)準(zhǔn)，北京市緊急叫停了名為小蜜電動(dòng)單車的共享電動(dòng)車，相關(guān)部門表示，該公司投放的車輛并不符合本市電動(dòng)自行車的上牌標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患。然而，日前北京又大量出現(xiàn)一款名為電斑馬的共享電動(dòng)單車，該款產(chǎn)品最高時(shí)速可達(dá)到35km/h，已涉嫌違反現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》（GB17761—1999）的限速規(guī)定。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》、《汽油機(jī)助力自行車》的規(guī)定，只有同時(shí)具備最高設(shè)計(jì)車速不大于20公里/小時(shí)、整車重量不大于40kg、有腳踏驅(qū)動(dòng)功能這三個(gè)條件的電動(dòng)車、助力車，才符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；其他不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車、助力車為摩托車范疇，屬于在市城區(qū)部分區(qū)域道路限行的范圍。有消費(fèi)者指出，與共享單車相比，電斑馬共享電動(dòng)單車行駛速度更快、路程更遠(yuǎn)，但安全性依舊無(wú)法保障。

據(jù)了解，雖然電動(dòng)單車在我國(guó)的時(shí)速都有限制，但目前市場(chǎng)上的電動(dòng)單車多數(shù)還是“超速”配置的。而較之于個(gè)人使用的電動(dòng)單車，作為共享運(yùn)營(yíng)提供的電動(dòng)單車如有質(zhì)量安全隱患，帶來(lái)的波及面和破壞性將成倍增長(zhǎng)。天津市消費(fèi)者協(xié)會(huì)日前發(fā)布的電動(dòng)自行車比較試驗(yàn)結(jié)果顯示：共有12輛電動(dòng)自行車樣品存在不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求項(xiàng)目，占20輛樣品總數(shù)的60%。不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)指標(biāo)涉及最高車速、制動(dòng)性能、限速裝置、車把強(qiáng)度、充電器等。該市公安交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“共享單車是新生事物，現(xiàn)在并沒(méi)有需要強(qiáng)制審批的規(guī)定。但眾所周知，電動(dòng)車車速比較快，如果這個(gè)市場(chǎng)處于一種隨心所欲的狀態(tài)，出了問(wèn)題誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)？”國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅此前在談及電動(dòng)自行車超標(biāo)問(wèn)題時(shí)表示，電動(dòng)自行車與老年代步車管理當(dāng)中存在諸多難點(diǎn)，包括部分城市禁止電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車等交通工具上路及銷售，但部分城市卻仍在鼓勵(lì)。同時(shí)，十幾年來(lái)我國(guó)沒(méi)有出臺(tái)修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的制定滯后于市場(chǎng)的發(fā)展。

對(duì)監(jiān)管部門提出全新挑戰(zhàn)

共享電動(dòng)自行車等新生事物及相關(guān)問(wèn)題的出現(xiàn)，意味著監(jiān)管部門未來(lái)面對(duì)的將是比以前更大體量的市場(chǎng)，以及成倍增長(zhǎng)的監(jiān)管壓力。隨著分享經(jīng)濟(jì)滲透的領(lǐng)域越來(lái)越廣，代表分享經(jīng)濟(jì)的新型商業(yè)模式與監(jiān)管、法律的關(guān)系也是處在微妙的變化中。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長(zhǎng)劉俊海指出，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，倒逼有關(guān)部門進(jìn)行管理創(chuàng)新?，F(xiàn)有的管理方式是基于工業(yè)化時(shí)代的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)設(shè)的，但是到了信息化時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新為管理者帶來(lái)了前所未有的新挑戰(zhàn)?！皩?duì)待分享經(jīng)濟(jì)的基本原則是興利除弊。一方面要滿腔熱忱地支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面要強(qiáng)調(diào)法治和規(guī)范，著力打造一個(gè)多贏共享、誠(chéng)實(shí)信用、法治理性、可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境?！?/p>

在較早進(jìn)入共享汽車領(lǐng)域的寶駕出行創(chuàng)始人兼CEO李如彬看來(lái)，政策引導(dǎo)對(duì)共享汽車的發(fā)展至關(guān)重要。資本的介入更大程度上是對(duì)空白市場(chǎng)的教育，是對(duì)市場(chǎng)的催熟，最終還是要回到服務(wù)和技術(shù)的本質(zhì)上，需要在車輛質(zhì)量、用戶體驗(yàn)、技術(shù)能力等方面著力。“從用戶角度來(lái)看，便捷性、安全性是首要達(dá)到的目標(biāo)。共享汽車應(yīng)該是呈規(guī)?；?，需要對(duì)車、充電樁、車位、車聯(lián)網(wǎng)等軟硬件設(shè)施的全面搭配和統(tǒng)一調(diào)度，這不僅僅包含市場(chǎng)主體的推動(dòng)，同時(shí)更需要政府及政策的引導(dǎo)和支持?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員王茜認(rèn)為，面對(duì)共享消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，一要保護(hù)消費(fèi)者和服務(wù)提供者兩方參與者的權(quán)益，二要對(duì)平臺(tái)進(jìn)行有效監(jiān)管?！胺窒斫?jīng)濟(jì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)準(zhǔn)入機(jī)制遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)行業(yè)，分享經(jīng)濟(jì)從業(yè)者無(wú)需獲取各類政府、法律規(guī)定的許可證，更多是通過(guò)在線注冊(cè)的方式，平臺(tái)無(wú)法保證從業(yè)者的從業(yè)資質(zhì)、資格等?！蓖踯绫硎荆瑧?yīng)該制定和完善相關(guān)法律政策，通過(guò)行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的指引，為分享經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。在行業(yè)監(jiān)管層面，要加快推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)和相關(guān)數(shù)據(jù)開放，充分利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)管。

對(duì)于新的挑戰(zhàn)，政府監(jiān)管部門也在不斷探索和創(chuàng)新。去年12月，深圳公布了《關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車的若干意見（征求意見稿）》。今年3月，成都正式發(fā)布《成都市關(guān)于鼓勵(lì)共享單車發(fā)展的試行意見》。北京、上海等城市的管理部門也約談了多家共享單車企業(yè)，并抓緊制定有關(guān)共享單車管理辦法。

從2016年開始，上海市質(zhì)監(jiān)局就關(guān)注到共享單車這一新生事物的發(fā)展。為了促進(jìn)共享單車在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范，該局及時(shí)指導(dǎo)上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)開展了共享單車相關(guān)調(diào)研工作。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前市場(chǎng)上投入使用的公共租賃自行車既不屬于生產(chǎn)加工活動(dòng)，也不屬于銷售活動(dòng)，因此不在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督范圍內(nèi)，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，共享單車的發(fā)展急需規(guī)范和解決。調(diào)研最終確立了通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)組織制定和實(shí)施關(guān)于共享單車的產(chǎn)品和服務(wù)等系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、以市場(chǎng)主體自律和良性競(jìng)爭(zhēng)為主要途徑來(lái)推動(dòng)共享單車規(guī)范發(fā)展的思路。

日前，上海市質(zhì)監(jiān)局組織該市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)共享單車主要產(chǎn)地自行車行業(yè)協(xié)會(huì)共同完成了《共享自行車服務(wù)規(guī)范》、《共享自行車技術(shù)條件 第1部分：自行車》、《共享自行車技術(shù)條件 第2部分：電動(dòng)自行車》等系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)共享自行車風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上建立，主要解決了以下問(wèn)題：

自行車不能帶人騎行，共享自行車更不能，共享自行車要從結(jié)構(gòu)上來(lái)保證這一目的實(shí)現(xiàn)。一些關(guān)鍵零部件質(zhì)量要求需高于國(guó)標(biāo)，由于共享自行車使用和停放都在室外，用戶素質(zhì)參差不齊，因此對(duì)車架等關(guān)鍵零部件質(zhì)量需高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。為了應(yīng)對(duì)室外環(huán)境停放，共享自行車需提出特殊質(zhì)量要求，保證共享自行車的使用穩(wěn)定性，共享自行車使用的緊固件必須加大旋緊力矩和提出防松要求，以及對(duì)一些零件提高防銹要求、一些特殊零件提出防水要求。對(duì)共享自行車的特殊零件提出了要求，包括鎖具、實(shí)心輪胎、整體車輪等。同時(shí)明確共享自行車必須具備衛(wèi)星定位和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行功能，使運(yùn)營(yíng)商可以觀察共享自行車運(yùn)行情況、提高服務(wù)質(zhì)量，并使故障車輛能得到及時(shí)修理，各運(yùn)營(yíng)商互通共享自行車信息，政府能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管的技術(shù)保障。同時(shí)，對(duì)說(shuō)明書的表達(dá)方法提出要求。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的共享自行車，只有使用租借方法的提示，而對(duì)使用者的注意事項(xiàng)幾乎沒(méi)有涉及，這就為使用者的安全和運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很多風(fēng)險(xiǎn)。因此，要規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)下說(shuō)明書的表達(dá)方法和具體內(nèi)容。上海市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為依托，有效引導(dǎo)和規(guī)范共享單車企業(yè)市場(chǎng)行為，形成共享單車規(guī)范管理可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式，為共享單車規(guī)范有序發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)總工程師徐道行透露，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)如果5月能報(bào)備通過(guò)，預(yù)計(jì)6、7月份就能在上海施行。

“在上海推出新的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)后，一些較為高檔自行車的代工廠更好做了，同時(shí)，以低價(jià)占有市場(chǎng)的自行車廠要做出改變了?！币晃还蚕韱诬嚿a(chǎn)廠家的負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。由于共享單車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，目前行業(yè)內(nèi)能夠符合上述標(biāo)準(zhǔn)的單車并不多，也就是說(shuō)此前不符合規(guī)定的車輛很有可能將退出共享單車運(yùn)營(yíng)，而各平臺(tái)也需要繼續(xù)購(gòu)買更多符合規(guī)定的車輛投入使用。

“未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期，分享經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)以包容創(chuàng)新為前提，一方面引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)自身規(guī)范化發(fā)展，另一方面創(chuàng)新監(jiān)管思維、監(jiān)管模式、監(jiān)管工具，在建立和完善補(bǔ)位性、底線性和保障性的制度和規(guī)范等方面多做工作、多下功夫?！眹?guó)家信息中心信息化研究部主任張新紅表示，創(chuàng)新性的商業(yè)實(shí)踐通常都是領(lǐng)先于制度與法律進(jìn)程。面對(duì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，相關(guān)部門需要準(zhǔn)確判斷和順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，通過(guò)制度層面的積極調(diào)整予以回應(yīng)和因勢(shì)利導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)明顯阻礙分享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的政策和制度應(yīng)積極主動(dòng)地進(jìn)行修改完善。此外，分享經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展既對(duì)政府治理創(chuàng)新產(chǎn)生了顯著的倒逼效應(yīng)，也為構(gòu)建多方參與的協(xié)同治理模式提供了經(jīng)驗(yàn)積累、技術(shù)與數(shù)據(jù)支撐。協(xié)同治理既是分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是其必然結(jié)果，政府、企業(yè)、社會(huì)組織和用戶都將發(fā)揮重要且不可替代的作用。

既品嘗分享經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的成果，也積極應(yīng)對(duì)問(wèn)題和挑戰(zhàn)，通過(guò)審慎監(jiān)管、底線監(jiān)管、事中事后監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有效管控共享消費(fèi)帶來(lái)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，才能讓消費(fèi)者真真切切享受變革帶來(lái)的 “紅利”，也讓消費(fèi)者安安心心地感受發(fā)展成就的“質(zhì)量”。