我國(guó)的直轄市，區(qū)、縣均是其重要的行政單元。重慶解放初期，所轄行政區(qū)域內(nèi)全部設(shè)區(qū)，后隨著行政范圍的擴(kuò)大，除增設(shè)少量的區(qū)之外，更多的是增加了縣，使縣的數(shù)量超過(guò)了區(qū)。在1983年重慶與永川地區(qū)合并前，重慶的行政建置是9個(gè)區(qū)、3個(gè)縣，地市合并后則形成了9個(gè)區(qū)、12個(gè)縣的格局。隨著重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市化水平的逐漸提高，在1994年的行政區(qū)劃調(diào)整中，分別撤銷巴縣、江北縣，設(shè)立巴南區(qū)、渝北區(qū)，既使重慶區(qū)的數(shù)量超過(guò)縣（11個(gè)區(qū)、3個(gè)市、7個(gè)縣），也拉開(kāi)了重慶撤縣建區(qū)的序幕。

1997年重慶直轄后，隨著萬(wàn)縣市、涪陵市以及黔江地區(qū)及其所轄區(qū)縣納入重慶市，直轄后的重慶又形成16個(gè)區(qū)、4個(gè)市、23個(gè)縣的行政格局，縣的數(shù)量再次超過(guò)區(qū)，其“大城市、大農(nóng)村”的特點(diǎn)十分明顯。經(jīng)過(guò)1997年、2000年的兩次局部調(diào)整，到2000年底，重慶市共設(shè)有14個(gè)區(qū)、4個(gè)縣級(jí)市、22個(gè)縣，縣的數(shù)量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)區(qū)的數(shù)量。

取消下轄“市”建置

直轄后的重慶，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，城市化程度進(jìn)一步提升，這一方面要求不斷擴(kuò)大重慶的市區(qū)范圍；另一方面，隨著各縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，先前的行政管理體制也越來(lái)越不能適應(yīng)其發(fā)展的需要。因此，進(jìn)入21世紀(jì)之后，重慶市按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合重慶各縣、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際與需要，在積極推進(jìn)各區(qū)、市、縣所屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)調(diào)整、合并的同時(shí)，也有組織、有計(jì)劃的開(kāi)展有關(guān)縣、市的撤縣（市）設(shè)區(qū)工作。最早撤縣設(shè)區(qū)的是早在1959年就劃歸重慶的長(zhǎng)壽縣。

長(zhǎng)壽縣位于重慶主城下游50余公里，長(zhǎng)江穿境而過(guò)，地理位置優(yōu)越，素有“川江咽喉之地，渝萬(wàn)門戶之鑰”稱號(hào)。在撤縣建區(qū)之前的2000年，全縣下轄14個(gè)鄉(xiāng)、22個(gè)鎮(zhèn)，幅員面積1415.49平方公里，人口88萬(wàn)余，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值55.7億元，居全市第十二位。為適應(yīng)長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，2001年，重慶市人民政府向國(guó)務(wù)院上報(bào)了關(guān)于撤銷長(zhǎng)壽縣設(shè)立長(zhǎng)壽區(qū)的請(qǐng)示。同年12月25日，國(guó)務(wù)院以《關(guān)于同意重慶市撤銷長(zhǎng)壽縣設(shè)立長(zhǎng)壽區(qū)的批復(fù)》復(fù)函重慶市人民政府，同意撤銷長(zhǎng)壽縣，設(shè)立長(zhǎng)壽區(qū)，以原長(zhǎng)壽縣的行政區(qū)域?yàn)殚L(zhǎng)壽區(qū)的行政區(qū)域，區(qū)人民政府駐鳳城鎮(zhèn)。

2002年3月27日，重慶市人大常委會(huì)一屆39次會(huì)議，表決通過(guò)了長(zhǎng)壽撤縣設(shè)區(qū)有關(guān)問(wèn)題的決定。4月9日，長(zhǎng)壽縣舉行撤縣設(shè)區(qū)授牌儀式，標(biāo)志著長(zhǎng)壽區(qū)正式設(shè)立。

江津、永川、合川與南川4市，是重慶“大城市、多組團(tuán)”的副中心之一。它們分別于20世紀(jì)90年代初撤縣設(shè)市，已顯出與其他縣在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展方面的不同。重慶直轄后，江津、永川、合川3市與萬(wàn)州區(qū)、涪陵區(qū)、黔江區(qū)一道，被列為重慶重點(diǎn)發(fā)展的六大區(qū)域性中心城市。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，4個(gè)市的城市規(guī)模、城市建設(shè)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步，其中：永川被稱為“渝西的經(jīng)濟(jì)文化中心”“川渝城市群戰(zhàn)略支點(diǎn)”；合川被稱為重慶通向四川北部、陜西、甘肅以及大西北各省區(qū)的“經(jīng)濟(jì)走廊”；江津則是全國(guó)商品糧、柑橘、瘦肉型豬、速生豐產(chǎn)林和食品工業(yè)基地；南川的礦產(chǎn)資源十分豐富，被稱為“渝南黔北的經(jīng)濟(jì)高地”。

隨著重慶“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，同時(shí)為進(jìn)一步推進(jìn)重慶“大城市帶大農(nóng)村”戰(zhàn)略，2006年，重慶市人民政府向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于江津合川永川南川四個(gè)縣級(jí)市撤市設(shè)區(qū)的請(qǐng)示》。

10月22日，國(guó)務(wù)院批復(fù)重慶市政府，同意撤銷江津市，設(shè)立重慶市江津區(qū)，以原江津市的行政區(qū)域?yàn)榻騾^(qū)的行政區(qū)域，江津區(qū)人民政府駐幾江街道；撤銷合川市，設(shè)立重慶市合川區(qū)，以原合川市的行政區(qū)域?yàn)楹洗▍^(qū)的行政區(qū)域，合川區(qū)人民政府駐合陽(yáng)城街道；撤銷永川市，設(shè)立重慶市永川區(qū)，以原永川市的行政區(qū)域?yàn)橛来▍^(qū)的行政區(qū)域，永川區(qū)人民政府駐中山路街道；撤銷南川市，設(shè)立重慶市南川區(qū)，以原南川市的行政區(qū)域?yàn)槟洗▍^(qū)的行政區(qū)域，南川區(qū)人民政府駐東城街道。

11月24日，重慶市第二屆人大常委會(huì)第27次會(huì)議審議通過(guò)了市人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議江津、永川、合川、南川撤市設(shè)區(qū)有關(guān)問(wèn)題決定的議案。2007年2月12日，永川區(qū)、南川區(qū)分別舉行撤市設(shè)區(qū)授牌儀式；13日，合川區(qū)、江津區(qū)分別舉行撤市設(shè)區(qū)授牌儀式，標(biāo)志著永川、南川、合川、江津4個(gè)區(qū)的正式設(shè)立。

江津、永川、合川、南川4個(gè)市的撤市設(shè)區(qū)，在重慶建置史上具有重要意義。一方面，使得此后的重慶市再無(wú)下轄“市”的建置，整個(gè)重慶市的行政區(qū)劃建置更加清晰明確；另一方面，將江津、永川、合川、南川納入重慶主城區(qū)的范圍，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)、城市建設(shè)發(fā)展。同時(shí)，重慶市下轄區(qū)數(shù)量增加到19個(gè)，使重慶朝著真正意義上的“大都市”方向大大邁進(jìn)了一步。

40個(gè)區(qū)縣減少到38個(gè)

綦江縣與萬(wàn)盛區(qū)（成立時(shí)為南桐礦區(qū)，1993年4月更名為萬(wàn)盛區(qū)）、大足縣與雙橋區(qū)，它們各自之間有著很深的淵源。

萬(wàn)盛區(qū)，前身是為開(kāi)采南桐煤礦，于1955年1月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，劃貴州省桐梓縣第十區(qū)的17個(gè)鄉(xiāng)以及四川省南川縣、綦江縣的部分鄉(xiāng)成立的南桐礦區(qū)。雙橋區(qū)則是為了保證原設(shè)于大足縣的四川重型汽車制造廠的物資供應(yīng)，于1974年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，析大足縣雙路公社的全部以及元通、土橋2個(gè)公社的6個(gè)大隊(duì)而設(shè)置。兩個(gè)區(qū)的設(shè)置，在當(dāng)時(shí)是有其歷史原因和需要的。但經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，作為資源性城市的萬(wàn)盛區(qū)，礦產(chǎn)資源逐漸枯竭，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。作為雙橋區(qū)主干的四川重型汽車制造廠，則因?yàn)槠渥陨戆l(fā)展的需要，開(kāi)始向渝北搬遷。除此之外，因萬(wàn)盛區(qū)、雙橋區(qū)是從原有的綦江（也包括南川和貴州桐梓）、大足縣境析地設(shè)立，因此與原有的綦江、大足兩縣既存在資源分配、開(kāi)發(fā)方面的矛盾，也存在行政體制的矛盾，從而影響到兩地的整體規(guī)劃與建設(shè)。有鑒于此，此前重慶多次的行政區(qū)劃調(diào)整中，都有撤銷萬(wàn)盛、雙橋兩區(qū)而將其合并于綦江、大足兩縣的方案，只是囿于種種原因，未能實(shí)施。

反觀綦江與大足兩縣，位于成渝經(jīng)濟(jì)帶的重要位置，兩大板塊的崛起，將進(jìn)一步改善成渝經(jīng)濟(jì)帶“中部塌陷”的現(xiàn)狀，促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)帶腹地城市群的建設(shè)，有利于重慶正在實(shí)施的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，2011年，重慶市人民政府向國(guó)務(wù)院上報(bào)了關(guān)于調(diào)整部分行政區(qū)劃的請(qǐng)示。

同年10月22日，國(guó)務(wù)院以《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意重慶市調(diào)整部分行政區(qū)劃的批復(fù)》復(fù)函重慶市人民政府，內(nèi)容包括：一、撤銷重慶市雙橋區(qū)、大足縣，設(shè)立重慶市大足區(qū)，以原雙橋區(qū)、大足縣的行政區(qū)域?yàn)樾略O(shè)的重慶市大足區(qū)的行政區(qū)域，大足區(qū)人民政府駐棠香街道；二、撤銷重慶市萬(wàn)盛區(qū)、綦江縣，設(shè)立重慶市綦江區(qū)，以原萬(wàn)盛區(qū)、綦江縣的行政區(qū)域?yàn)樾略O(shè)的重慶市綦江區(qū)的行政區(qū)域，綦江區(qū)人民政府駐古南街道。

10月27日，重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第27次會(huì)議表決通過(guò)了《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立綦江區(qū)、大足區(qū)有關(guān)問(wèn)題的決定》。12月25日、26日，大足區(qū)、綦江區(qū)分別掛牌成立。

經(jīng)過(guò)此次合并，重慶市的行政區(qū)劃從原來(lái)的40個(gè)區(qū)縣，減少到38個(gè)，且區(qū)、縣的比例首次達(dá)到一半對(duì)一半（各19個(gè)）。

區(qū)的數(shù)量超過(guò)縣

璧山、銅梁、潼南、榮昌4個(gè)縣位于重慶西部，于1983年重慶與永川地區(qū)合并時(shí)一并劃歸重慶管理。隨著直轄后重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及重慶“五大功能區(qū)”“成渝經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，位居成渝經(jīng)濟(jì)帶中部的璧山、銅梁、潼南、榮昌4個(gè)縣，均屬于重慶城市發(fā)展新區(qū)的范疇，其地位越來(lái)越重要。

2014年和2015年，重慶市人民政府相繼向國(guó)務(wù)院上報(bào)了關(guān)于調(diào)整部分行政區(qū)劃的請(qǐng)示。

2014年5月2日，國(guó)務(wù)院復(fù)函重慶市人民政府，同意撤銷璧山縣，設(shè)立重慶市璧山區(qū)，以原璧山縣的行政區(qū)域?yàn)殍瞪絽^(qū)的行政區(qū)域，璧山區(qū)人民政府駐璧城街道；同意撤銷銅梁縣，設(shè)立重慶市銅梁區(qū)，以原銅梁縣的行政區(qū)域?yàn)殂~梁區(qū)的行政區(qū)域，銅梁區(qū)人民政府駐巴川街道。7月3日，璧山、銅梁兩區(qū)相繼舉行撤縣設(shè)區(qū)干部大會(huì)，標(biāo)志著璧山區(qū)、銅梁區(qū)的正式成立。

2015年4月28日，國(guó)務(wù)院復(fù)函重慶市人民政府，同意撤銷潼南縣，設(shè)立重慶市潼南區(qū)，以原潼南縣的行政區(qū)域?yàn)殇蠀^(qū)的行政區(qū)域，潼南區(qū)人民政府駐桂林街道；同意撤銷榮昌縣，設(shè)立重慶市榮昌區(qū)，以原榮昌縣的行政區(qū)域?yàn)闃s昌區(qū)的行政區(qū)域，榮昌區(qū)人民政府駐昌元街道。6月11日，榮昌、潼南分別舉行撤縣設(shè)區(qū)干部大會(huì)，標(biāo)志榮昌區(qū)、潼南區(qū)的正式設(shè)立。

至此，重慶市形成23區(qū)15縣的格局，區(qū)的數(shù)量超過(guò)了縣。

璧山、銅梁、榮昌、潼南4個(gè)縣的撤縣設(shè)區(qū)，既是各縣建置史上的一件大事，也是關(guān)系重慶發(fā)展大局的一件大事。它有利于4個(gè)縣自身的發(fā)展，有利于進(jìn)一步深化川渝合作，加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝城市群的建設(shè)；同時(shí)也擴(kuò)大了重慶的城市規(guī)模，提高了重慶城市的競(jìng)爭(zhēng)力，為重慶國(guó)家級(jí)中心城市的建立，營(yíng)造了更加廣闊的發(fā)展空間。