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校園暴力現(xiàn)象的原因與對(duì)策分析

2017-06-06 00:50齊婉華
法制與社會(huì) 2017年14期
關(guān)鍵詞:校園暴力防范救濟(jì)

摘 要 近年來(lái),我國(guó)校園暴力事件頻發(fā),給廣大在校學(xué)生的身心健康和生命安全帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,校園本應(yīng)是一方凈土,為何會(huì)成為暴力的聚集地?在日常生活中,我們應(yīng)當(dāng)如何預(yù)防和應(yīng)對(duì)校園暴力?遭遇校園暴力后,被害者應(yīng)該怎樣維權(quán)?這些問(wèn)題都是值得我們認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)和分析的,本文擬對(duì)此進(jìn)行探討,以期為保護(hù)青少年的身心健康、構(gòu)建全方位的校園暴力防控體系貢獻(xiàn)綿力。

關(guān)鍵詞 校園暴力 原因 防范 救濟(jì)

作者簡(jiǎn)介:齊婉華,鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院教師,研究方向:法學(xué)。

中圖分類(lèi)號(hào):D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.05.230

2016年,校園暴力一直作為熱門(mén)話題頻繁見(jiàn)諸于報(bào)端。一篇名為《每對(duì)母子都是生死之交,我要陪他向校園霸凌說(shuō)NO》的長(zhǎng)文,揭露了北京市中關(guān)村二小“校園霸凌”事件的始末,該事件在社會(huì)上引發(fā)的熱議還未消散,齊魯師范學(xué)院又爆出一女生疑似遭遇同學(xué)虐打欺凌而裸體墜樓的新聞,再次將輿論聚焦在校園暴力這一問(wèn)題上。

一、校園暴力事件盤(pán)點(diǎn)

2016年7月9日,瓊中思源實(shí)驗(yàn)中心初二女生小苗遭到10多名女生毆打并拍攝視頻,導(dǎo)致頭面部和肢體多部位都受到損傷,期間一名施暴女生還給小苗喂食了一顆丸狀的東西,聲稱(chēng)是“搖頭丸”,后經(jīng)瓊中公安機(jī)關(guān)調(diào)查,此事不涉及毒品,這些女生給小苗喂的不是搖頭丸。

2016年8月29日,汕頭市潮南區(qū),一條身穿校服的少女被辱視頻在朋友圈和網(wǎng)絡(luò)上廣為傳播,視頻中校服少女遭到多名未成年男女生辱罵、猥褻,并被威逼脫光衣服。該視頻流出后,潮南警方抓獲了8名涉嫌參與侮辱并拍攝上傳視頻的違法行為人。

2016年11月29日,淮安市婦幼保健院一名小兒科醫(yī)生從宿遷一名13歲女生小軒的胃里通過(guò)手術(shù)取出一根長(zhǎng)約4cm的鐵釘,這根鐵釘已經(jīng)刺破了小軒的胃壁。據(jù)了解,小軒是在學(xué)校被同學(xué)欺負(fù),被逼吞下鐵釘?shù)模?dāng)老師發(fā)現(xiàn)時(shí),鐵釘已吞下,小軒父母已向宿遷泗陽(yáng)當(dāng)?shù)鼐綀?bào)警。

2016年12月初,一位家長(zhǎng)在網(wǎng)上發(fā)文稱(chēng)其孩子在北京市中關(guān)村第二小學(xué)就讀期間被兩名同學(xué)欺凌,該兩名同班同學(xué)將有尿液、廁紙的垃圾筐扣到其孩子頭上,并對(duì)其進(jìn)行圍觀和嘲笑,事發(fā)后,其孩子并未向老師報(bào)告,只是哭著進(jìn)行了自我清理,之后幾日,其孩子出現(xiàn)了諸如失眠、厭食、易怒、恐懼等眾多急性應(yīng)激反應(yīng)。此事經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播和發(fā)酵后,引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈關(guān)注。12月中旬,一篇名為《每對(duì)母子都是生死之交,我要陪他向校園霸凌說(shuō)NO》的長(zhǎng)文開(kāi)始在微信朋友圈等平臺(tái)廣泛流傳,文章作者正是遭遇欺凌的孩子的母親。

上述所列事件,僅是發(fā)生在2016年下半年,被媒體曝光的若干具有代表性的校園暴力事件,由此便可以看出,我國(guó)校園暴力事件在各地廣泛存在,手段惡劣,其中16周歲以下的中小學(xué)生,尤其是女生更容易卷入校園暴力事件,成為施暴者和受害人,令人震驚和錯(cuò)愕,必須引起我們的足夠重視。

二、校園暴力產(chǎn)生的原因

校園暴力頻發(fā)并大有愈演愈烈的趨勢(shì),讓我們不得不認(rèn)真反思其產(chǎn)生的原因。學(xué)校并非象牙塔,而是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的一個(gè)縮影和組成部分,因此必然會(huì)受到社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況的影響。

第一,家庭方面的因素是滋生校園暴力的根本原因。有的家庭,父母管教方式簡(jiǎn)單粗暴,甚至存在家庭暴力現(xiàn)象,或父母染有賭博、酗酒等惡習(xí),使得子女耳濡目染,也形成了很多不良行為習(xí)慣;有的家庭,父母忙于工作,對(duì)孩子的關(guān)注和教育匱乏,親子關(guān)系疏離;有的家庭,經(jīng)濟(jì)條件良好,家長(zhǎng)溺愛(ài)和滿(mǎn)足子女的各種要求,會(huì)促使孩子形成自我優(yōu)越感,甚至驕橫跋扈的性格,在學(xué)校對(duì)他人頤指氣使,甚至欺負(fù)或毆打他人;有的家庭,家長(zhǎng)在校園暴力問(wèn)題上持雙重標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為只要自己的孩子不是校園暴力的受害者,就不重視校園暴力問(wèn)題,有的甚至縱容孩子欺負(fù)其他同學(xué)等。

第二,學(xué)校、教師的日常管理和教育方式不當(dāng),對(duì)校園暴力事件的處理存在問(wèn)題,也會(huì)導(dǎo)致校園暴力現(xiàn)象愈演愈烈。據(jù)統(tǒng)計(jì),大多數(shù)發(fā)生校園暴力事件的學(xué)校,往往缺乏相應(yīng)的應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制,對(duì)已出現(xiàn)行為偏差的學(xué)生缺少矯正辦法,并且對(duì)青少年在成長(zhǎng)過(guò)程中產(chǎn)生的暴力傾向疏導(dǎo)不力。此外,涉事學(xué)校的教師教育和管理方式也存在很大問(wèn)題,部分教師缺乏敬業(yè)精神和職業(yè)道德,對(duì)學(xué)生冷漠、疏離,教育和管理方法簡(jiǎn)單,對(duì)犯錯(cuò)誤的學(xué)生不進(jìn)行耐心教導(dǎo),常常簡(jiǎn)單施以體罰。

第三,社會(huì)不當(dāng)風(fēng)氣以及個(gè)別新聞媒體的報(bào)道失衡,也是滋生校園暴力的重要原因。當(dāng)今社會(huì)“江湖文化”等亞文化在校園內(nèi)滋生,青少年自制能力和辨別能力相對(duì)成年人而言都較弱,很容易受到這些不良文化的影響。另外,個(gè)別新聞媒體在新聞報(bào)道中有意或無(wú)意地渲染暴力,過(guò)多強(qiáng)調(diào)和再現(xiàn)了犯罪分子的作案手段和具體細(xì)節(jié),極有可能使青少年不當(dāng)模仿,產(chǎn)生負(fù)面效果。

第四,我國(guó)法律從立法選擇上仍是強(qiáng)調(diào)以保護(hù)未成年人的利益為主,對(duì)未成年人的違法犯罪行為采用輕刑主義,這種立法思路已經(jīng)落后于現(xiàn)實(shí),使得司法機(jī)關(guān)在處理校園暴力案件時(shí)往往無(wú)法可依。無(wú)論從理論還是實(shí)踐看,我國(guó)法律有關(guān)刑事責(zé)任年齡的規(guī)定已遠(yuǎn)不能適應(yīng)校園暴力防治的需要。面對(duì)近年來(lái)違法犯罪的低齡化趨勢(shì),學(xué)界建議適當(dāng)降低刑事責(zé)任年齡的下限,也有觀點(diǎn)認(rèn)為對(duì)未滿(mǎn)刑事責(zé)任年齡的行為人可以采取“推定不負(fù)刑事責(zé)任”的原則,一方面可以追究某些人身危險(xiǎn)性較大的行為人的法律責(zé)任,另一方面能夠避免因降低了刑事責(zé)任年齡而可能帶來(lái)的打擊面過(guò)寬的問(wèn)題。

三、事前如何防范校園暴力的發(fā)生

通過(guò)上述對(duì)校園暴力原因的分析,我們了解到導(dǎo)致校園暴力產(chǎn)生的因素是多方面的,所以只有多措并舉才能使得校園暴力的發(fā)生幾率降到最低。

第一,學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的教育保護(hù)和心理疏導(dǎo)。在中小學(xué)校積極開(kāi)展生活技能教育,幫助中小學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握改善人際關(guān)系、正確處理校園沖突、正視自己的心理問(wèn)題等生活技能,從而有效降低未成年人使用暴力解決問(wèn)題的可能;同時(shí),學(xué)校需要加強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng),向?qū)W生傳授遇害時(shí)自我解救或向他人求救的方式,從而減少校園暴力給學(xué)生帶來(lái)的傷害;另外,學(xué)校和家長(zhǎng)還需要加強(qiáng)中小學(xué)生校園暴力受害者的心理疏導(dǎo)和安撫,幫助其走出心理陰影。

第二,學(xué)校要建立健全與家長(zhǎng)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。一方面,學(xué)校應(yīng)設(shè)置家訪制度,定期與家長(zhǎng)聯(lián)系,及早發(fā)現(xiàn)學(xué)生的偏差行為并及時(shí)采取相應(yīng)的教育措施;另一方面,父母需要增強(qiáng)教育子女的責(zé)任感,及時(shí)對(duì)行為存在偏差或出現(xiàn)暴力傾向的未成年人進(jìn)行引導(dǎo)教育,使得學(xué)校教育和家庭教育形成合力。

第三,學(xué)校要著力提高教師的綜合素質(zhì)。學(xué)校需要強(qiáng)化教師防范校園暴力的主體責(zé)任,教師尤其是班主任,應(yīng)密切關(guān)注學(xué)生的異常表現(xiàn),及時(shí)排查學(xué)生關(guān)系中存在的安全隱患,防止學(xué)生之間矛盾的積累和激化,把問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài);另外,學(xué)校要培訓(xùn)和提高教師的教育和溝通技巧,使他們能夠依據(jù)學(xué)生的心理和年齡特征,采取學(xué)生樂(lè)于接受的教育方法,對(duì)存在行為偏差的學(xué)生進(jìn)行思想和組織紀(jì)律的個(gè)別化教育,培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀念和健康向上的人格。

第四,治安管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合治理。校園周邊環(huán)境的好壞與校園暴力的發(fā)生密切相關(guān),要搞好校園周邊安全保衛(wèi)工作的同時(shí),也要注重凈化校園周邊環(huán)境,將校園周邊環(huán)境作為重點(diǎn)治理對(duì)象,尤其加強(qiáng)對(duì)游戲機(jī)室、錄像廳、網(wǎng)吧、舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所的控制和管理,避免青少年沉溺其中,受到不良的影響,為學(xué)生提供健康的成長(zhǎng)環(huán)境。

第五,文化管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)督。文化管理部門(mén)應(yīng)該對(duì)電影電視及其音像制品實(shí)行分級(jí)管理,避免青少年過(guò)多接觸兇殺、暴力和情色等信息;報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介應(yīng)在報(bào)道刑事犯罪案件時(shí),有節(jié)制有選擇,杜絕為了博取收視率而對(duì)案件采用夸張或煽情的報(bào)道方式;另外,針對(duì)校園暴力事件,可以運(yùn)用傳媒手段制作和播出一些青少年教育管理類(lèi)專(zhuān)題節(jié)目,對(duì)學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),預(yù)防校園暴力的蔓延,切實(shí)為保護(hù)學(xué)生的人身安全營(yíng)造良好的氛圍。

第六,建立健全法律體系,制定專(zhuān)門(mén)的反校園暴力法,或者在現(xiàn)有法律體系中出臺(tái)相關(guān)的司法解釋?zhuān){(diào)整完善管理規(guī)定,對(duì)于實(shí)施校園暴力的未成年人確立和追究法律責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)未成年人的行為矯正,這也是教育法治和未成年人保護(hù)的必然要求。

四、事后如何救濟(jì)校園暴力受害者

通過(guò)上文的分析,我們對(duì)于如何做好校園暴力的事前防范有了更多了解,除此之外,加強(qiáng)對(duì)校園暴力事件中受害者的救濟(jì),即做到事前防范與事后救濟(jì)并重,才能全面應(yīng)對(duì)和解決校園暴力問(wèn)題。

鑒于證據(jù)在校園暴力事件維權(quán)過(guò)程中所起到的舉足輕重的作用,校園暴力受害者最需要做的就是及時(shí)向老師和家長(zhǎng)報(bào)告,以求得他們?cè)阪i定維權(quán)證據(jù)、救助受害者方面有力的幫助,也只有證據(jù)充分,才能使得受害者就校園暴力所造成的物質(zhì)損失和精神損害所提起的侵權(quán)賠償訴訟獲得法院的支持。

取證與證據(jù)保存并非一件簡(jiǎn)單的工作,學(xué)校老師以及家長(zhǎng)最好對(duì)學(xué)生進(jìn)行取證方面的教育,讓學(xué)生知曉對(duì)于何種行為應(yīng)該引起注意,并留心通過(guò)拍照、錄音等方式,留下充分的證據(jù),只有這樣,才能避免在維權(quán)時(shí)侵權(quán)人對(duì)于侵害事實(shí)的否認(rèn),一旦證據(jù)缺失,會(huì)導(dǎo)致受害者的維權(quán)之路異常艱難。

除鎖定證據(jù)和保存證據(jù)之外,根據(jù)我國(guó)民法通則的相關(guān)規(guī)定,身體受到傷害要求賠償?shù)陌讣V訟時(shí)效一般為一年,也就是說(shuō),若校園暴力行為導(dǎo)致受害人身體受到了傷害,受害學(xué)生及其家長(zhǎng)就要在事故發(fā)生一年內(nèi)啟動(dòng)訴訟程序。如果超過(guò)了一年的訴訟時(shí)效,即便受害人訴至法院,只要侵權(quán)者提出了訴訟時(shí)效抗辯,受害人的訴訟請(qǐng)求也是不能在法律上得到支持的。因此,事故發(fā)生后,受害人應(yīng)當(dāng)盡快與侵權(quán)人協(xié)商賠償事宜,如若賠償事宜不能達(dá)成和解,就應(yīng)盡快委托專(zhuān)業(yè)律師介入,進(jìn)入訴訟程序,維護(hù)自己的合法權(quán)益。

最后,值得一提的是,受害者需要在學(xué)校老師以及家長(zhǎng)的幫助下,快速調(diào)整心態(tài),勇敢地面對(duì)日后的學(xué)習(xí)和生活,在面對(duì)執(zhí)法部門(mén)針對(duì)校園暴力所展開(kāi)的調(diào)查工作時(shí),受害學(xué)生要積極配合,這樣才能依法維護(hù)自身合法權(quán)益,讓施暴者得到應(yīng)有的懲罰。

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