田佳妤+張野

摘 要：隨著現(xiàn)代社會中的制度管理體系進一步完善，國家為了推進我國企事業(yè)單位的工作效率，積極開展人事制度改革。下面文中筆者就我國人事制度改革及對人事檔案管理作用進行簡要闡述。

關鍵詞：人事制度；改革；檔案管理

編號：遼寧省檔案局L-2016-X-10 項目名稱：利用新媒體平臺提升檔案服務水平創(chuàng)新研究與實踐

人事檔案作為一項重要的人事制度，是有效評價事業(yè)單位員工的重要途徑。然而傳統(tǒng)的人事檔案制度已經跟不上社會發(fā)展的腳步，與我國社會經濟體制之間也存在著的較大的差距。只有將人事檔案管理工作進行不斷的創(chuàng)新完善才能改變這一現(xiàn)狀。因此，適當當代社會需求的認識制度該改革已經在各個事業(yè)單位中進行。人事制度改革工作也是人事檔案管理在未來發(fā)展的必然趨勢。

1 人事制度改革與人事檔案管理作用機制的關系

人事制度改革是促進我國事業(yè)單位人力資源應用實現(xiàn)人才資源綜合應用的重要措施，人事制度改革不僅在人員管理制度，企業(yè)服務機制上實施人力資源的綜合能分配。人事檔案管理是實施人事制度改革的重要管理依據(jù)，事業(yè)單位作為國家建設人力資源建設的一部分，實施合理的人事檔案管理推進人事制度改革的進一步完善和發(fā)展。例如：某地區(qū)事業(yè)單位對人事檔案管理的人才資料整合、分配層次進行全面分配，提高人事檔案管理的科學性發(fā)展，引導事業(yè)單位人事制度改革向著合理機制發(fā)展。

2 人事檔案管理制度隨著社會的發(fā)展所形成了全新特征

2.1 國內企業(yè)員工可以“有檔無存”

隨著社會不斷的發(fā)展，一些事業(yè)單位的人事制度也跟隨著社會發(fā)展的 腳步而發(fā)生一定的改變。這對人事檔案管理來說也不例外，破除了傳統(tǒng)的終身責任制度，員工可以選擇自己所喜歡的模型進行發(fā)展。

2.2 個人可以根據(jù)自身意愿選擇“無檔擇業(yè)”

社會對于人才的需求逐漸增加，傳統(tǒng)的用人機制也發(fā)生了巨大的改變。一些事業(yè)單位在招聘人才時，最為注意的就是員工在自身素養(yǎng)，同時還有與其他員工之間建立的企業(yè)合作關系，只有這樣才能提高員工在社會中的流動性。

3 人事檔案制度自身存在著的不足

3.1 人事檔案本身信息量較少，無法將個人的有效信息體現(xiàn)出來

隨著社會不斷的發(fā)展，傳統(tǒng)的信息收集模式已經不能跟上社會發(fā)展的腳步[2]。在以往的人事檔案記錄中，主要由一些政治歷史、組織經驗、社會關系、工作經驗等部分組成，導致人事檔案本身的信息量較少，無法將更有價值的個人信息展現(xiàn)出來。人事制度改革打破了傳統(tǒng)事業(yè)單位“鐵飯碗”的人事檔案管理局面，事業(yè)單位中人員應用和人才選拔隨著事業(yè)單位發(fā)展趨勢變革而變革。部分事業(yè)單位中傳統(tǒng)的人事檔案管理中信息資源不明確，實施人事制度變革后，事業(yè)單位內部人員調動性較大，導致事業(yè)單位內部出現(xiàn)人員分配“空白”現(xiàn)象發(fā)生，造成事業(yè)單位人事調動出行檔案丟失或者信息資源不全的現(xiàn)象發(fā)生，對事業(yè)單位人事制度變革的開展造成巨大的麻煩，制約了社會主義制度建設的完善程度。例如：某事業(yè)單位內對人員檔案信息填寫不全，實施認識制度改革后，導致事業(yè)單位中部分員工的退休年齡和養(yǎng)老保險繳納受到影響。

3.2 制度不健全，與相關法律制度沖突

根據(jù)人事檔案的制定制度得知，人們都不能直接閱讀、查閱自己或者直系親屬的人事檔案。但是，就我國當前行的形式來看，沒有完整的人事檔案管理制度，導致人事檔案管理沒有較高的封閉性，在處理人事檔案信息過程中也沒有使用科學合理有效的方法進行處理[3]。這些問題都會直接的體現(xiàn)出社會中民主制度不能跟上社會發(fā)展的腳步，也不能滿足人們的需求。

3.3 服務意識較差，缺乏進取精神

由于人事檔案管理工作具有一定的保密性，但是在實際工作期間，由于一些檔案管理的本身套件較差，防盜、防潮等措施都存在著一定的不足，很難將人事檔案進行妥善管理。再加上事業(yè)單位中的各級檔案管理工作技術存在著較大的差異，從而導致人事檔案管理工作不能進行統(tǒng)一，使信息無法正常進行共享。

3.4 檔案秩序混亂

當前，很多用人單位已經充分認識到人才對單位和企業(yè)發(fā)展的重要性，因為，紛紛采取相關的優(yōu)惠政策來吸引專業(yè)人才。在原用人單位限制人事檔案不能辦理工作調動的情況下，用人單位使用三不要做法，不要遷移戶口、不要人事檔案、不要調出手續(xù)，這種做法雖然暫時解決了人才的后顧之憂，但造成了檔案秩序出現(xiàn)混亂。

3.5 人事檔案管理人員分配程度不合理

此外，實施人事制度改革后，企事業(yè)單位需要進行精兵簡政，實現(xiàn)人事制度的人才應用精簡化發(fā)展，事業(yè)單位內部人事資源開展大幅度調動充足，部分事業(yè)單位內部對人事檔案管理的的重視程度較低，導致事業(yè)單位中人員調動速率快，但人事檔案調動速率較低，甚至出現(xiàn)人事檔案無法對接的現(xiàn)象，不僅使事業(yè)單位內部人事資源管理作用機制的作用性降低，同時也影響了事業(yè)單位人力資源的分配與應用。

4 人事檔案管理的改革措施

4.1 消除人事檔案對制約限制的作用

現(xiàn)階段，一些事業(yè)單位中的人事制度在實施過程中主要以合同的方式進行，這種方式已經跟不上社會發(fā)展的腳步，只有將傳統(tǒng)的用人制度進行不斷的創(chuàng)新、完善才能改變這一現(xiàn)象，讓員工自主就業(yè)，形成一種全新的用人機制。

4.2 正確認知人事檔案管理

要正確認知人事檔案管理，建立正確的管理理念，促進管理工作的全面開展。第一，管理人員要充分重視人事檔案管理工作，提高管理地位，從整體安排管理工作，合理配置管理人員，建立和完善檔案管理的監(jiān)督體系；第二，管理人員要大力宣傳人事檔案的管理理念，使企業(yè)以及機關等每位員工都是檔案管理的參與者，將檔案管理當做基礎工作來做，引導相關管理人員執(zhí)行自己職責，在實際工作中提高工作水平，促進管理工作的提高。只有全員重視檔案管理工作，才可以使檔案管理更好的為全體人員服務。endprint

4.3 破除過去“身份”的分類

傳統(tǒng)的人事檔案對每個人的身份有著非常明確的劃分，不同的身份可以享受不同的待遇。因此有必要改變這種分類，讓人們在工作期間得到其他人的尊重，創(chuàng)造出一個公平、合理的工作環(huán)境，只有這樣才能促進社會發(fā)展，提高社會中的人才數(shù)量。

4.4 做好對管理人員的培訓工作

人事制度的深化改革對管理人員的專業(yè)素質提出高要求。在新時期下，領導一定要選擇責任感強、工作態(tài)度認真嚴謹?shù)娜藛T從事檔案管理工作，建立一支具有高水平管理能力和專業(yè)素質的管理團隊，并且對其進行培訓教育，提高管理人員的工作能力和工作水平。同時，還要聘請專業(yè)檔案管理人員進行專業(yè)培訓，樹立正確科學的管理理念，利用現(xiàn)代信息技術進行檔案管理，更新檔案管理方式。

4.5 完善檔案信息

隨著社會不斷的發(fā)展，一些事業(yè)單位對于檔案信息的公開要求也在逐漸的提升。對此，我國相關部門需要將傳統(tǒng)的人事檔案進行修改，提高檔案信息的真實性、可靠性。

4.6 成立專門的人事檔案管理結構

當前，因為人員流動頻繁，人事檔案不能由所在企業(yè)或者單位完全控制，要成立專門的、中立的、社會性的管理機構。檔案管理機構要遵守國家檔案管理、勞動以及人事的相關政策、制度以及法律，接受檔案管理部門、勞動部門以及國家人事部門的檢查和監(jiān)督，制定科學的管理條款。

5 總結

人事檔案在管理過程中常常會涉及到很多部門，這也是一項非常復雜的工作內容。要想做好人事檔案的改革工作就需要將現(xiàn)有的人事制度進行不斷的創(chuàng)新、完善，跟上社會發(fā)展的腳步，只有這樣才能做好人事制度改革對人事檔案管理工作。本文對人事制度改革對人事檔案管理的作用進行了簡單的分析，文中還存在著一定的不足，希望我國專業(yè)技術人員加強對人事制度改革對人事檔案管理的研究。

參考文獻

[1]岳艷敏，李斌，尚亞軍.人事制度改革下的高校人事檔案管理與高校人力資源管理的思考[J].現(xiàn)代企業(yè)文化.2015，12（05）：23-25.

[2]余海波，李志勇.論社會轉型時期人事檔案管理制度的改革與創(chuàng)新[J].科技致富向導.2014，23（08）：1012-1014.

[3]?；葑?劉光亞.人事制度改革對人事檔案管理的影響探討[J].新教育時代，2015，（01）101-103.endprint