今年夏天，各地連續(xù)發(fā)生高溫、暴雨。災(zāi)害性天氣給生產(chǎn)尤其是露天作業(yè)的建筑行業(yè)，造成了或間斷或連續(xù)的停產(chǎn)，使其蒙受了不同程度的損失。經(jīng)營就要有風(fēng)險，作業(yè)單位、經(jīng)營企業(yè)，不應(yīng)把災(zāi)害性天氣造成的損害轉(zhuǎn)嫁到工人身上，勞動者不該為其買單。

因暴雨造成停工工人工資不應(yīng)扣發(fā)

【案例】何某是一建筑公司的工人，七月中旬他們施工的某小區(qū)改造工地連降暴雨、大暴雨，各種露天室外作業(yè)都不得不停工。老板認(rèn)為停工期間工人不勞動，理所當(dāng)然不能得到報酬，就扣除了何某等工人停工期間的工資。

【分析】因暴雨造成停工，責(zé)任不在工人，風(fēng)險應(yīng)由用工單位承擔(dān)，因暴雨停工，老板扣發(fā)、停發(fā)工人的工資是錯誤的。就此原勞動部發(fā)布的《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)[1994]489號）在第12條中明確規(guī)定：非因勞動者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的，若勞動者提供了正常勞動，則支付給勞動者的勞動報酬不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若勞動者沒有提供正常勞動，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

高溫津貼小時工也應(yīng)當(dāng)有

【案例】某村的幾個年輕婦女來城里掙外快，她們在馬路勞務(wù)市場被一清潔公司找去做保潔工作，工資每小時十二元。從早晨六點到下午五點，她們連續(xù)干了十天，一百個小時每人給了一千二百元。當(dāng)時當(dāng)?shù)刈罡邭鉁?6℃，聽說有高溫津貼，可她們一分也沒得到，問清潔公司，老板說小時工只有小時工資，沒有發(fā)“高溫津貼”的說法。

【分析】“高溫津貼”是為保證高溫條件下企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織等的生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，保障其所招用的勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全和身體健康，所發(fā)放的津貼，它屬于身體遭受高溫?fù)p害的補(bǔ)償。和其作業(yè)現(xiàn)場所發(fā)放的清涼飲料一樣，不應(yīng)當(dāng)有全日制用工、非全日制用工的區(qū)別。就此國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會四部門聯(lián)合下發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》（安監(jiān)總安健〔2012〕89號）在第2條、第17條中明確：“本辦法適用于存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位?！备邷亟蛸N是“勞動者從事高溫作業(yè)依法享受的崗位津貼。用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額”，非全日制用工的勞動者，也同樣應(yīng)當(dāng)享有高溫津貼待遇。具體數(shù)額可按當(dāng)?shù)厥〖壢肆Y源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)按小時核算。

因暴雨不能如期完工不能把責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到工人身上

【案例】某路橋公司承攬了某城市的筑路工程，主路基本筑成后，為了搶進(jìn)度，他們把鑲馬路牙子的活按件計酬包給了十名工人搞突擊，要求他們加班加點三天內(nèi)完成，拖延一天扣除報酬的百分之十。工人們接活后當(dāng)天就連降暴雨，盡管他們抓緊突擊，還是因暴雨使工程推延一天多的時間才完成。就此工程負(fù)責(zé)人以他們沒如期完工影響了整個工程的驗收為由，要扣他們的報酬。

【分析】《合同法》在第60條、第107條、第117條中規(guī)定：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任。路橋公司在與發(fā)包方簽訂筑路工程合同確定工期時，應(yīng)充分考慮期間災(zāi)害天氣可能給工程進(jìn)度造成的不良影響。其考慮不足不能如期完工責(zé)任應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位不應(yīng)把因天氣原因不能如期完工的責(zé)任通過計件、定時，轉(zhuǎn)嫁給作業(yè)工人。因暴雨不能如期完工，不應(yīng)以此為由扣減工人報酬。

中午多休半小時下午勞動時間延長多少

【案例】某城市污水改造工程正在施工。提起高溫作業(yè)，工人們說，補(bǔ)貼有、飲料有、35℃以上停止作業(yè)也做到了，為躲高溫時段，中午多休息半個小時，下班時間卻要拖后一個小時。總的算下來每天工作竟從高溫前的十一個小時，提到了十一個半小時。

【分析】高溫時段停止作業(yè)的時間可否通過延長作業(yè)時間在其他時段找回來？《防暑降溫措施管理辦法》（安監(jiān)總安健〔2012〕89號）在第8條中規(guī)定：“在高溫天氣期間，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)特點和具體條件，采取合理安排工作時間、輪換作業(yè)、適當(dāng)增加高溫工作環(huán)境下勞動者的休息時間和減輕勞動強(qiáng)度、減少高溫時段室外作業(yè)等措施：(一)用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺當(dāng)日發(fā)布的預(yù)報氣溫，調(diào)整作業(yè)時間，但因人身財產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的除外：1.日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；2.日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時，連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；3.日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班”。日最高氣溫達(dá)到35℃以上高溫時段應(yīng)當(dāng)停止室外作業(yè)。建筑行業(yè)實行的是特殊工時制，《勞動法》第41條規(guī)定：“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時?！币蚋邷刂形缍嘈菹?，晚上晚下班，每天工作不超過十一小時（標(biāo)準(zhǔn)工時八小時加延長三小時）應(yīng)屬于合法，超過了就屬于違法加班。