孫亞飛+周騰騰

（大連大學 美術學院，遼寧 大連 116000）

[摘 要]自20世紀90年代以來，共青團中央發(fā)起了實施中國志愿者行動，國內(nèi)大學生志愿服務活動領域得以拓展，影響也逐漸擴大，社會各界對大學生志愿服務的認同度得以提升。但在活動過程中也存在著服務時效與記錄管理工作不完善、服務團隊的管理不規(guī)范等主要問題。因此，相關人員應不斷提高大學生志愿服務工作的能力與實效、完善大學生志愿服務工作的管理規(guī)范，進而改進大學生志愿服務的激勵機制。本文也對大學生志愿服務時長統(tǒng)計與服務記錄管理工作進行了研究，以提供一些參考。

[關鍵詞]大學生；志愿服務；長效機制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.161

[中圖分類號]G641；C916 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）10-0-01

1 現(xiàn)階段大學生志愿服務工作發(fā)展穩(wěn)健

從國外社會來說，歐美發(fā)達國家志愿服務活動起步較早，在美國，2 000多萬的大學生參與了社區(qū)服務學習計劃，10多萬教師和管理人員設立了有效的課程服務計劃。從國內(nèi)社會來說，近十年大學生志愿服務不斷發(fā)展。從2008年開始，大學生志愿服務研究相關數(shù)據(jù)、文獻數(shù)量等增幅較往年加大，受奧運會志愿服務的影響，大學生志愿服務研究發(fā)展穩(wěn)健。2009年，隨著世博會、亞運會志愿服務的開展，大學生志愿服務研究也快速發(fā)展。特別是在2011年后，志愿服務活動的發(fā)展越來越引起了社會的廣泛關注。

2 對比國內(nèi)外志愿服務發(fā)展水平

在國內(nèi)，以清華大學為例，據(jù)調(diào)查，參與志愿服務的調(diào)查對象中僅有28.9%的成員在參與志愿服務之前接受過培訓，而71.1%的同學在成為志愿者之前并沒有經(jīng)過面試篩選。在歐美發(fā)達國家，志愿服務活動已普及，深入民心。有關數(shù)據(jù)顯示，美國的志愿者組織總數(shù)超過100萬個，美國大學也有著各式各樣的志愿服務組織。

20世紀70年代后，志愿者組織在全球范圍興起并發(fā)展。21世紀以來，志愿服務工作已成為國際社會衡量一個國家社會發(fā)展和文明水平的重要標準之一。在新時期、新形勢下，志愿服務工作雖然已經(jīng)成為了我國高校思想政治教育工作的重要內(nèi)容和載體，但與美國等發(fā)達國家相比，我國的大學生志愿服務工作仍然處于發(fā)展初期的階段，相關的理論研究工作也有待學術界進行深入探討。

3 大學生志愿服務的問題

3.1 大學生志愿服務沒有實現(xiàn)長效機制

調(diào)查顯示，大多數(shù)學生每次志愿服務時間在2-4小時，長時間（4小時以上）的志愿服務只占很少一部分的比例，且約有66%的同學是為了體驗志愿者精神。這表明大學生把志愿服務作為一種社會實踐形式，并沒有達到其真正目的。導致這一問題的關鍵是在教育教學制度改革的同時，沒有將大學生志愿服務工作形成制度化的深入改革，更沒有建立起長效的機制。志愿服務不規(guī)范，缺乏完善的管理和保障體制，工作的分配也呈現(xiàn)不平等的現(xiàn)象，此外，志愿者自身合法權益缺乏保障，導致學生對志愿服務不重視且難以實現(xiàn)長效機制。

3.2 組織機構散亂

調(diào)查顯示，52.8%的同學認為當前志愿服務存在的主要問題是組織機構不健全。志愿服務活動的開展，主要以學校團組織或?qū)W生會為領導進行組織和管理工作，幾乎沒有專門具有實效性的部門進行管理，導致志愿組織機構散亂，致使大學生志愿服務活動缺乏有效的監(jiān)督、管理和指導，隨意性較大。同時，對于高校志愿工作的服務范圍來說，其缺乏規(guī)范性，也沒有建立健全培訓系統(tǒng)，造成了學生對組織安排的志愿工作敷衍了事，進行走馬觀花式的服務。組織機制不完善、沒有明確的組織機構對大學生志愿服務工作進行系統(tǒng)化管理，導致志愿服務工作混亂。

3.3 參與方式表面化和隨意化

調(diào)查顯示，大多數(shù)同學僅在有時間和有精力的情況下才會去參與志愿活動，而積極參與的同學只占30%。志愿組織難以營造出持續(xù)的志愿服務氛圍，志愿者在活動中也會漸漸缺乏興趣，志愿者活動逐漸演變成一種形式主義，因其專業(yè)性減弱，且沒有專業(yè)的指導與監(jiān)督，最終導致部門大學生逐漸放棄志愿服務。

4 大學生志愿服務相關問題的改進方法

大多數(shù)大學生志愿者對志愿服務工作的態(tài)度只是一時興起、積極嘗試，并不能持續(xù)堅持，其有效對策在于建立長效體制。筆者結(jié)合國內(nèi)外高校志愿工作的經(jīng)驗，從志愿服務的根本意義出發(fā)，總結(jié)出了解決方案。

4.1 提高大學生志愿服務的能力與實效

高校要制定相關政策，保障志愿者的權益與社會地位，積極引導大學生參加各類志愿服務活動。針對這一辦法，高校有關組織應加大對志愿服務精神的宣傳，積極進行思想教育工作，逐漸培養(yǎng)大學生服務奉獻的熱情和品質(zhì)。

4.2 完善管理規(guī)范，促進志愿者的團隊建設

志愿服務活動開展的質(zhì)量受管理機制的直接影響，管理機制不健全，會導致一系列問題。由此看來，完善志愿服務的有效管理機制，是高校推進大學生志愿服務工作的重要一步。因此，相關人員應完善管理規(guī)范，加快志愿者團隊建設。

4.3 推行志愿者注冊制度，健全志愿服務體系

針對志愿者難以管理的問題，應從來源上入手，以各大高校為單位，實施志愿者注冊制度，以社區(qū)服務項目、重大節(jié)日為依托，集中進行志愿者的注冊工作。通過志愿者注冊制度的建立健全，對志愿者進行統(tǒng)一的、專業(yè)的管理和培訓，從而形成完善的志愿服務機制，這對志愿服務的發(fā)展起到了積極的推動作用。

主要參考文獻

[1]宋海英.大學生志愿服務活動長效機制建設研究[D].濟南：山東大學，2012.

[2]馬蔓蔓.當前我國大學生志愿服務活動存在的問題及對策研究[D].鄭州：鄭州大學，2013.