張婷+徐光明+向晴+甘甜

2016年度，玉山縣在全縣小學中評出了兩所綜合評價一等獎學校，懷玉中心小學就是其中一所?！耙粋€鄉(xiāng)中心小學，能打敗縣城學校、城郊學校，這在原來是不敢想的。綜合評價讓我們農(nóng)村校有了盼頭，工作也更有勁頭?！睉延裰行男W校長李新建說。

懷玉中心小學榮獲一等獎得益于兩年前玉山縣啟動的教育質(zhì)量綜合評價改革。新的考核一改以往以“分數(shù)”論成敗的定律，將學校管理、校園文化、教師發(fā)展、教學管理等都納入其中，采用“一校一標”的方式，對每一所學校進行“私人定制”式的評價。新考核改變了玉山學校的排名，更改變了學校未來的方向。

“靠生源、拼成績的辦法不靈了，

好學校得有增量”

在上饒，玉山縣的教育是數(shù)一數(shù)二的。當?shù)厝碎_玩笑說：“玉山的教育遠遠超過了經(jīng)濟發(fā)展水平?！?/p>

盡管老百姓對教育的滿意度頗高，但2015年，玉山縣教育局還是提出了一項重大改革——學校評價方式改革，從“一分兩率”的結(jié)果性評價轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙恍Ｒ粯恕笔降倪^程性評價，也就是現(xiàn)在發(fā)達地區(qū)正在探索的“綠色評價”。

玉山教育好，每年考上這么多清華北大，還有必要改革嗎？

玉山不是上海，搞這樣時髦的評價改革能行嗎？

當時，有許多人并不理解。但玉山縣教體局長陳衛(wèi)民堅持：“玉山教育要向前發(fā)展，僅有‘北大清華是不夠的。真正優(yōu)質(zhì)的教育，要打破千校一面，要激發(fā)每一所學校前進的動力，形成每一所學校自己的特色，而撬動這個問題的關(guān)鍵，就是評價。”

更大的爭議是在新評價方案出臺后。

這是一份“千分”方案，考核內(nèi)容之多，超乎了很多校長的想象：

工作目標410分：學校管理40分、校園文化30分、教學管理100分、教師發(fā)展50分、德育工作90分、安全穩(wěn)定100分。

質(zhì)量目標500分：“兩語一數(shù)”抽測50分、非統(tǒng)考學科抽測成績50分、畢業(yè)年級成績400分。

效應(yīng)目標90分：社會性效應(yīng)10分、內(nèi)適性效應(yīng)30分、貢獻性效應(yīng)50分。

這是一份多方參與的方案，評價人之多，也超乎了校長們的想象：

首先，學校自評。每學年末，學校以發(fā)展規(guī)劃總目標和教體局重點工作為依據(jù)，自設(shè)目標，自查自評；其次，縣教體局組織視導組入?？疾?，包括隨機抽查、實地考察、調(diào)研聽課等；最后，學年結(jié)束，再通過請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)領(lǐng)導、部分村干部、部分家長和有關(guān)代表對學校進行評價。其中，特別強調(diào)每個學校的“增量”部分，即每年學校的工作改進之處在哪。

一時間，校長們議論紛紛：“這么復(fù)雜的千分考核，怎么操作？”“視導組的過程性評價會不會打亂學校的工作計劃？”

面對爭議，教體局沒有多做解釋。若干個由教體局各股室長、退休校長及督學組成的視導組默默進校，“千分”考核悄然推行……

“原來校訓校歌、教師發(fā)展都能成為考核指標”

頭一天接到電話，第二天一早視導組就進校園了。來不及準備太多的材料，文成中心小學校長余李俊只得拿出了幾本相關(guān)制度的冊子擺在了會議桌上。

“以往的工作檢查，無非就是看看材料、聽聽匯報”，結(jié)果，這回的考核完全不一樣。三位視導員和校領(lǐng)導簡單交談了幾句之后，就要了三間單獨的辦公室，開始隨機與教師和學生談話。

“最近，班里開過以安全為主題的班會嗎？”“這個學期有沒有參加過防火演習，比如說，緊急集合”……

一上午訪談結(jié)束，視導組的記錄有一大摞，相關(guān)情況基本被摸清。為了不打擾學校的教學秩序，趁著課間，視導組馬上就召開反饋會。“學校的安全意識很好，通過主題班會、課間訓練等，教給學生相關(guān)的知識。校園內(nèi)也有相關(guān)安全標志，設(shè)計合理，符合學生特點……”

余李俊一時有點蒙圈，不是考核打分嗎，怎么有這么多溝通環(huán)節(jié)？視導組成員、基教股副股長張大軍看出了余校長的疑惑，笑著說：“考核的重點不是打分，而是通過過程性評價為學校服務(wù)、給你幫忙，目的不是為了考核，是幫助學校找出短板和不足，追尋更好更完善的發(fā)展。”

當然，視導組的意見也有和校長相沖突的時候。鳳凰小學是一所剛成立不久的新學校，去年才開始招生。當視導組考核學校文化時，王丹校長拿出了辦學理念、校訓，但在校歌這一欄上卻空缺了。

“校歌是校園文化中重要的一部分，你們沒有？”視導員問?！皩?，還沒有。這不是我不重視校歌，相反，是很重視。我們希望能和全校師生一起，慢慢凝練出一首真正屬于我們的歌，而不是為了考核，隨便找一首充數(shù)?！蓖醯ふf。

經(jīng)過幾番討論，視導組最后在反饋報告中說，同意王丹校長的意見，校歌可以暫時空缺。

“不必提前組織班子寫材料，不必安排教師搞匯報，視導組扎扎實實地走到教師、學生身邊，發(fā)現(xiàn)了許多我們平常都沒能注意到的問題。這樣的綜合‘體檢，接地氣、有干貨；這樣的真視導，我們隨時歡迎，坦誠對話。”王丹說。

“彼此都得到成長”

“原來想的是怎么應(yīng)付檢查，現(xiàn)在想的是怎么解決問題?！庇裆轿逯械靥幊青l(xiāng)結(jié)合部，“初三也納入考核，一開始還真有點抵觸。”校長朱依東坦言。

就拿校本課程來說，“原來我們一直糾結(jié)該不該照搬人家‘成熟‘高大上的校本教材來應(yīng)付下”。 朱依東說綜合評價改革后，他開始認真思考校本教材在學校課程中的定位，“應(yīng)該是落實到學校辦學及課程本身”。

于是，朱依東和視導組直言學校沒有校本課程，但學校正結(jié)合城鄉(xiāng)結(jié)合部學生的實情，培養(yǎng)每個學生的特長。每個班組織籃球賽、足球賽、跑步、引體向上等體育比賽，增強學生體質(zhì)；正準備讓學生去了解玉山本地菜的做法，了解一些小家電維修的技能。

“我們在與學校的溝通中也不斷探討并完善我們的評價機制。雖然五中拿不出一本校本教材，但學校確實在結(jié)合實際，開展符合學校實際的課程與活動?！?張大軍說，對此視導組也酌情給分，“畢竟有些工作是無法量化的”。

“原來的評價更像學生的期末考試，評價組一個學期來考核一次，評價成了文字材料的大比拼?！毕骆?zhèn)中學劉鵬校長說，“現(xiàn)在評價以幫扶為主，專家團在評價中會分享各校好的做法，還建立了一個網(wǎng)絡(luò)評價平臺，學校每天都可以上傳資料，專家及時審核，隨時能發(fā)現(xiàn)問題?！?/p>

近乎每月一主題，劉鵬說專家組來學校來得更勤了。“但我們很歡迎，因為他們提供的是‘診斷式評價?！眲Ⅸi說，3月負責校園安全的專家，來學校進行現(xiàn)場點評，指出了好的做法并及時指出了安全隱患。

“剛開始去視導時，我們自己也很忐忑，怕不夠?qū)I(yè)。但在與學校的不斷溝通交流中，與基層校長一起探討，尋找更好的管理、教學等方案，彼此都得到了成長?！?張大軍說，評價機制本身也處在一個不斷發(fā)展與完善的過程中。

“風向標變了，學校發(fā)展的空間大多了”

2015～2016學年的評價結(jié)果如期“出爐”，面對結(jié)果很多人大呼“意外”。像懷玉中心小學等農(nóng)村?；蚍莻鹘y(tǒng)意義上的名校取得了好成績。而教育質(zhì)量綜合評價總分低于800分、在全縣義務(wù)教育階段公辦學校排名倒數(shù)三位，且學年班子考核靠后的學校，校長被誡勉談話，學校其他管理人員也不得提拔。

風向標的變化，帶來了一系列連鎖反應(yīng)。

紫湖中心小學校長黃代發(fā)將學校改成了大部制，專門成立了人力資源部?！敖處煱l(fā)展是考核中的重要一塊，我們的人力資源部就是要下大力氣抓好這項工作?！秉S代發(fā)說。

果然，人力資源部很快成立了骨干教師發(fā)展群，所有的年輕教師每天都必須在群里完成相應(yīng)的成長任務(wù)。如今，這批老師成長飛快，有好幾個拿到了市里的獎項。

這兩年，文成鎮(zhèn)文成初級中學的徐文勝校長一心在琢磨校園文化。“考核中要看的學校文化，一定是學校自己生成的東西，而不是照搬照抄。”

基于鄉(xiāng)土，徐文勝校長在校園里開辟了小菜園，還搭起了生態(tài)沼氣實驗室。老徐希望能通過這樣的勞動教育，“教會農(nóng)村學生受益一生的品質(zhì)”。

一大批學校的潛力被激發(fā)。到今年，視導組總結(jié)的優(yōu)秀案例已經(jīng)積累了幾大本。“原來，校長們比分數(shù)、拼生源；現(xiàn)在，校長們比的是學校文化、學校內(nèi)涵和學生的滿意度。隨著考核穩(wěn)步推進，我們研究得越多，覺得可做的空間就越大，每一所學校都有自己的‘拿手戲。”端明小學校長李文獻說。

“越來越多的管理制度被取消，越來越多的自發(fā)行為在形成。”仙巖小學校長王長飛說，撇開了原來急著追趕名校的浮躁心理，學校和老師將關(guān)注點放在潛心教育思考問題上了。仙巖小學是一個農(nóng)村小學，學校取消了教師考勤制度及各種教學常規(guī)考核，老師們反而早上來得更早，晚上回去得更晚了，制定的教學方案也更符合農(nóng)村學生的實際。

修身立人。學校將“禮”與“德”作為校園文化的主題，編撰教材，組織古詩詞大賽、主持人培訓。不設(shè)規(guī)章制度，見不著“小學生守則”的校園里，學生都是學校的主人。

千校千面正是玉山評價改革的初衷?！案母锏穆泛苄量啵菦]有白走。我們希望，‘一校一標式的千分考核，讓玉山的每一所學校都能變得‘有氣質(zhì)、有溫度。”陳衛(wèi)民說。