唐曉萍

摘 要：會(huì)計(jì)核算是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心，可以將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體信息真實(shí)地反映出來。近年來隨著事業(yè)單位服務(wù)功能的不斷完善，對(duì)資金的使用也不斷增加，我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作也需要被加強(qiáng)。本文對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行了概述，分析了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的重要性以及現(xiàn)階段我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作存在的問題，并根據(jù)這些問題提出了一些加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的方法。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng) 事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算工作 思考

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）10（a）-080-02

1 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的概述

事業(yè)單位就是為社會(huì)服務(wù)的職能機(jī)構(gòu)，其最重要的特點(diǎn)就是沒有任何的盈利性目的，事業(yè)單位主要構(gòu)成包括教育、文化以及衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)性組織，這些組織的共同特點(diǎn)就是以社會(huì)公益為目的。事業(yè)單位的主要資金來源是財(cái)政資金，因此其與生產(chǎn)經(jīng)營性單位的會(huì)計(jì)制度會(huì)存在很大的不同，會(huì)計(jì)核算的主體也有很大的差別。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算也被人們常常稱為預(yù)算會(huì)計(jì)，由此可見事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算的中心是放在預(yù)算和管理上的。

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算是根據(jù)事業(yè)單位的運(yùn)營目標(biāo)、單位要求和職能，將財(cái)務(wù)收支的會(huì)計(jì)信息、事業(yè)單位有關(guān)社會(huì)服務(wù)與活動(dòng)的資金使用信息提供給會(huì)計(jì)信息使用者，從而確保單位決策的正確性。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作的目的不是利潤收入，而是對(duì)將財(cái)務(wù)變化和收支情況準(zhǔn)確地反映出來，因此事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算具有專屬性、非盈利性以及公共性的特征。

2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的重要性

事業(yè)單位作為我國社會(huì)服務(wù)的職能機(jī)構(gòu)，其會(huì)計(jì)核算的重要性就顯而易見了，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 財(cái)政資金正確使用的保障

正確地進(jìn)行財(cái)政預(yù)撥資金使用情況的核算是單位會(huì)計(jì)核算工作的主要任務(wù)，事業(yè)單位管理者可以通過會(huì)計(jì)核算出的信息，對(duì)財(cái)政資金使用信息進(jìn)行精確地掌握，例如：事業(yè)單位是否在辦公室經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)的安排上以及各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)與專業(yè)業(yè)務(wù)的支出上嚴(yán)格按照國家的開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行支出，單位的收支情況是否相抵等，一份準(zhǔn)確又真實(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)告、報(bào)表可以保障財(cái)政資金不被挪用和占用，是財(cái)政資金被正確使用的保障。

2.2 保證國有財(cái)產(chǎn)不被流失

會(huì)計(jì)核算工作可以保證國有財(cái)產(chǎn)不被流失，并對(duì)國有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保值甚至是增值。會(huì)計(jì)核算可以真實(shí)的對(duì)事業(yè)單位中的固有財(cái)產(chǎn)、債權(quán)等資產(chǎn)變化的每一個(gè)環(huán)節(jié)、對(duì)事業(yè)單位的資金收支情況以及應(yīng)繳納款項(xiàng)的負(fù)債情況進(jìn)行記錄和確認(rèn)，通過真實(shí)的記錄和確認(rèn)，我們可以掌握到事業(yè)單位的真實(shí)財(cái)務(wù)情況，幫助事業(yè)單位管理人員更好的進(jìn)行國有資產(chǎn)的管理，保證國有財(cái)產(chǎn)不被流失。

2.3 事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作是事業(yè)單位進(jìn)行管理的依據(jù)

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算關(guān)系到單位內(nèi)部的管理工作，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表，尤其是報(bào)表說明書和附表可以將資產(chǎn)的收支、負(fù)債的資金變化情況更加直觀地反映出來，這也是事業(yè)單位進(jìn)行管理的依據(jù)所在。我國在《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中就對(duì)構(gòu)成項(xiàng)目和收入屬性進(jìn)行了明確的規(guī)定，把各種收入如上級(jí)補(bǔ)助收入、財(cái)政補(bǔ)助收入以及經(jīng)營收入等進(jìn)行了細(xì)分，最后再進(jìn)行核算和記錄。

3 現(xiàn)階段我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作存在的問題

3.1 財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算脫節(jié)

事業(yè)單位建筑和發(fā)展的資金來源一般都是國家財(cái)政直接撥款，這些資金為國有財(cái)產(chǎn)。但是在很多事業(yè)單位中會(huì)計(jì)核算制度不夠健全，具體表現(xiàn)為有些事業(yè)單位對(duì)單位物品的管理不夠重視，覺得只要做好財(cái)務(wù)的管理就可以了；而有些單位則在對(duì)物品的管理中只注重對(duì)購買環(huán)節(jié)的管理，不注重對(duì)購買后物品的管理，對(duì)物品進(jìn)出庫也沒有進(jìn)行記錄，對(duì)購買回的物品也不按照規(guī)定定期進(jìn)行檢查，造成了物品管理與財(cái)務(wù)核算脫節(jié)的現(xiàn)象。

3.2 事業(yè)單位的管理和監(jiān)督不到位

雖然我國對(duì)會(huì)計(jì)采用的是集中管理的方式，但是原單位仍然有對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的權(quán)利。財(cái)務(wù)管理由原單位進(jìn)行負(fù)責(zé)，而會(huì)計(jì)的核算工作卻是由會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行的，這樣會(huì)造成財(cái)務(wù)管理工作和會(huì)計(jì)核算工作的脫節(jié)，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作造成很大的影響。還有很多事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的接線劃分不明確，甚至將兩者混為一談，在很大程度上影響了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算工作。在事業(yè)單位中會(huì)計(jì)員會(huì)被調(diào)到會(huì)計(jì)核算中心去工作，本來我們應(yīng)該設(shè)立出納和會(huì)計(jì)兩個(gè)職位來進(jìn)行互相監(jiān)督，但是在很多事業(yè)單位中只有報(bào)賬員這個(gè)職務(wù)，報(bào)賬員等于說是身兼出納和會(huì)計(jì)兩個(gè)職務(wù)，這樣就無法在財(cái)務(wù)管理中進(jìn)行互相監(jiān)督，很容易造成財(cái)務(wù)支出不透明的現(xiàn)象。

3.3 責(zé)任不明確

在以前單位會(huì)計(jì)人員的工作都是有單位的管理人員進(jìn)行檢查和監(jiān)督的，現(xiàn)階段我國會(huì)計(jì)的核算工作是在會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行的，對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督權(quán)和核算權(quán)就在無形中發(fā)生了轉(zhuǎn)移，會(huì)計(jì)核算中心在這其中充當(dāng)了中間人的角色，介于被審計(jì)部門和審計(jì)部門之間，很多問題都變得無人管理，很多問題我們也無法認(rèn)定是哪一方的責(zé)任，責(zé)任的劃分不夠明確。

3.4 對(duì)預(yù)算的管理不健全

目前我國對(duì)事業(yè)單位實(shí)施的是會(huì)計(jì)核算集中進(jìn)行管理的方式，對(duì)我國的國有資產(chǎn)進(jìn)行按需分配和集中管理，這在很大程度上解決了以往我國國有財(cái)產(chǎn)分散管理的問題。但是我國現(xiàn)階段對(duì)預(yù)算的管理還不夠健全，存在著一定的問題，比如說：預(yù)算管理并不能將事業(yè)單位所有部門的全部財(cái)政資金納入其中，而會(huì)計(jì)核算中心對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金的管理只能在一個(gè)有限的范圍之內(nèi)進(jìn)行。我國現(xiàn)階段對(duì)預(yù)算的管理機(jī)制還不夠完善，導(dǎo)致預(yù)算管理無法真正的得到執(zhí)行。

3.5 會(huì)計(jì)預(yù)算人員的素質(zhì)需要提高

一方面國家對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行集中管理，這就會(huì)減少事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)組織，很多有著豐富會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)人員回應(yīng)為會(huì)計(jì)崗位的減少不得不去從事其他行業(yè)的工作，這就會(huì)造成會(huì)計(jì)人才的浪費(fèi)。另一方面會(huì)計(jì)核算中心不可能做到對(duì)每一個(gè)單位的情況都很了解，加上有一部分會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)水平不高，這就使得國家對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行統(tǒng)一管理之后出現(xiàn)了很多錯(cuò)誤信息。

4 如何加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作

4.1 加強(qiáng)制度建設(shè)，保障國有資產(chǎn)安全

會(huì)計(jì)人員一定要在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下堅(jiān)守自己的職業(yè)底線，創(chuàng)造一個(gè)良好的會(huì)計(jì)集中核算社會(huì)氛圍。國家一定要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部固定財(cái)產(chǎn)的管理力度，嚴(yán)格制定固定財(cái)產(chǎn)的范圍，讓會(huì)計(jì)核算中心嚴(yán)格按照國家規(guī)定固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一做賬，并將固定財(cái)產(chǎn)的財(cái)務(wù)審批制度進(jìn)一步加強(qiáng)。我們還要規(guī)范預(yù)算單位對(duì)固定財(cái)產(chǎn)的核算，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管理，做到實(shí)際資產(chǎn)和賬目的統(tǒng)一。

4.2 對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行完善

事業(yè)單位在進(jìn)行各項(xiàng)預(yù)算時(shí)一定要對(duì)每個(gè)部門的每一項(xiàng)預(yù)算資金都進(jìn)行考慮，并在以往的預(yù)算管理制度上進(jìn)行改革，對(duì)預(yù)算范圍進(jìn)行增大，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的制定，進(jìn)一步完善預(yù)算管理，讓預(yù)算管理可以細(xì)致到每一個(gè)項(xiàng)目，每一個(gè)部門之中。我們還應(yīng)將事業(yè)單位的每一項(xiàng)財(cái)務(wù)開支都列入預(yù)算管理中去，嚴(yán)格按照預(yù)算管理的規(guī)定來進(jìn)行資金的撥付和應(yīng)用。

4.3 加強(qiáng)法制建設(shè)

我國財(cái)經(jīng)法規(guī)僅僅只有《會(huì)計(jì)法》，而這其中又沒有明確的對(duì)會(huì)計(jì)核算提出要求，所以我們就必須在每個(gè)部門內(nèi)根據(jù)自身的實(shí)際情況來進(jìn)行法律規(guī)定的制定，以便于我們對(duì)資金的使用情況進(jìn)行規(guī)范和約束。對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行法律上的規(guī)范和約束有利于我國經(jīng)濟(jì)向著更高目標(biāo)、更健康的發(fā)展。

4.4 對(duì)會(huì)計(jì)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)預(yù)算員的素質(zhì)

我們應(yīng)定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高報(bào)賬人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。報(bào)賬員在公司和會(huì)計(jì)核算中心之間起到的是一個(gè)聯(lián)系和溝通的作用，只有報(bào)賬員不斷地通過學(xué)習(xí)提高自己的業(yè)務(wù)水平，不斷提高自己的職業(yè)道德素質(zhì)，讓自己在會(huì)計(jì)核算工作中有一種責(zé)任感和使命感，積極主動(dòng)地投入到會(huì)計(jì)核算工作中去，才能讓會(huì)計(jì)核算工作的效益得到提高。

4.5 會(huì)計(jì)信息化

近年來，我國信息技術(shù)的發(fā)展非常迅猛，這也給我國會(huì)計(jì)的核算工作帶來了很大的方便，我們可以利用信息化技術(shù)對(duì)會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行遠(yuǎn)程報(bào)賬，讓財(cái)會(huì)的管理變得自動(dòng)化、科學(xué)化、便捷化。這樣不但可以在很大程度上減少勞動(dòng)力，還可以避免重復(fù)性工作的出現(xiàn)，讓會(huì)計(jì)核算工作變得更高效。

5 結(jié)語

會(huì)計(jì)核算由會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一進(jìn)行管理之后，給我國財(cái)政管理系統(tǒng)帶來了很大挑戰(zhàn)，我們必須要加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，加強(qiáng)對(duì)其的法制建設(shè)，不斷完善預(yù)算管理體制，并定期對(duì)事業(yè)單位內(nèi)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)水平，學(xué)會(huì)利用信息技術(shù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。只要我們不斷地在實(shí)際的工作中進(jìn)行總結(jié)，不斷開拓創(chuàng)新，會(huì)計(jì)核算工作一定會(huì)得到加強(qiáng)和完善。

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