彭亮

摘 要：關(guān)于美國(guó)的建立，有很多說(shuō)法。人教版、岳麓版等教科書及大多教學(xué)者認(rèn)為1776年美國(guó)建立。筆者認(rèn)為，獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利僅代表北美13州脫離國(guó)家，并不意味著新國(guó)家的建立。故此在教學(xué)實(shí)踐中，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生思考政教形成的標(biāo)志及內(nèi)涵，培養(yǎng)學(xué)生歷史思辨能力，從而自己尋找結(jié)論。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，；獨(dú)立宣言；美國(guó)建立；教材

中圖分類號(hào)：G633.56 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-010X（2017）17-0004-02

關(guān)于美國(guó)建立的時(shí)間，有很多說(shuō)法。一種是1776年建立說(shuō)，如人教版高中歷史教科書認(rèn)為：“1776年，英屬北美13個(gè)殖民地宣布獨(dú)立，美國(guó)誕生。”[1]岳麓版也認(rèn)為：“1776年，北美13個(gè)殖民地宣布獨(dú)立，然后它們結(jié)成松散的聯(lián)邦，美利堅(jiān)合眾國(guó)誕生了。”[2]大多數(shù)學(xué)者持這種觀點(diǎn)。第二種是1776年7月4日說(shuō)。如北師大版高中歷史教科書認(rèn)為：“1776年7月4日，大陸會(huì)議發(fā)表《獨(dú)立宣言》，宣布英屬北美13個(gè)殖民地脫離英國(guó)的統(tǒng)治，成為獨(dú)立國(guó)家。”[3]李佩芬也認(rèn)為：“《獨(dú)立宣言》的頒布，標(biāo)志著美利堅(jiān)合眾國(guó)的誕生?！盵4]而具體到時(shí)間上說(shuō)，這是最流行的觀點(diǎn)。第三種是模糊說(shuō)。如人民版高中歷史教科書認(rèn)為：“1781年，第二屆大陸會(huì)議制定的《邦聯(lián)條例》生效，按照其原則和規(guī)定，獨(dú)立后的美國(guó)是一個(gè)由13個(gè)州結(jié)成的松散聯(lián)盟?！?791年，還批準(zhǔn)建立國(guó)家銀行。可見，中央已集中了財(cái)政、外交和制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)利，美國(guó)不再是《邦聯(lián)條例》下一個(gè)松散的、眾多主權(quán)州之間的聯(lián)盟，而成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國(guó)家?！盵5]這里強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)時(shí)間：1781年美國(guó)只是松散的聯(lián)盟，1791年成為真正的國(guó)家。

筆者不同意以上幾種觀點(diǎn)。恩格斯在《家庭、私有制和國(guó)家的起源》中曾提出國(guó)家形成的兩個(gè)標(biāo)志，一是按地區(qū)來(lái)劃分它的國(guó)民，二是建立凌駕于社會(huì)之上的公共權(quán)力。而獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)和頒布《獨(dú)立宣言》之后的北美13州，不具備恩格斯所說(shuō)的國(guó)家形成的兩個(gè)標(biāo)志，因此獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利并不意味著新國(guó)家的建立，那只是13個(gè)殖民地的獨(dú)立。

1776年7月4日頒布的《獨(dú)立宣言》，是向全世界宣告北美各殖民地脫離英國(guó)而獨(dú)立。但脫離宗主國(guó)并不等于有了國(guó)家，只是原來(lái)的13個(gè)州（States，確切地說(shuō)是邦，是獨(dú)立或半獨(dú)立的邦），在與英國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)中聯(lián)合了起來(lái)。而且，戰(zhàn)后出現(xiàn)的也不是一個(gè)國(guó)家，而是13個(gè)國(guó)家。它們各有憲法，有自己的議會(huì)和議事規(guī)則，在政治上各自為政、互不相讓，在經(jīng)濟(jì)上相互拆臺(tái)。這13個(gè)獨(dú)立邦，只是為了反對(duì)共同的敵人——英國(guó)，才在1781年接受了一個(gè)《邦聯(lián)條例》，成立了一個(gè)名叫“美利堅(jiān)合眾國(guó)”的聯(lián)盟（邦聯(lián)）， 授予其外交、國(guó)防、并協(xié)調(diào)各邦之間的事務(wù)和糾紛等權(quán)力。雖然建立了由各邦代表組成的一院制的“聯(lián)邦議會(huì)”，但它只有做出決定的權(quán)利，卻沒(méi)有執(zhí)行決定的權(quán)利。而且，邦聯(lián)沒(méi)有獨(dú)立的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，也無(wú)征稅權(quán)。凡有關(guān)宣戰(zhàn)、媾和、締約、舉債、募集軍隊(duì)、調(diào)整貨幣等重大問(wèn)題，須有13邦中9個(gè)邦的同意才能決定。各邦仍保有自己的主權(quán)、自由和獨(dú)立，有自己的議會(huì)和法律等一切權(quán)力，每個(gè)邦實(shí)際上是獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家。邦聯(lián)政府只是一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)，因此邦聯(lián)只是一個(gè)主權(quán)國(guó)家聯(lián)盟，而不是主權(quán)國(guó)家。來(lái)自馬薩諸塞的革命領(lǐng)導(dǎo)人約翰·亞當(dāng)斯就評(píng)論說(shuō)：邦聯(lián)國(guó)會(huì)“并不是一個(gè)立法議會(huì)。也不是一個(gè)代議議會(huì)，不過(guò)是一個(gè)外交大會(huì)而已”[6]。另外，國(guó)會(huì)投票不是按議員代表來(lái)進(jìn)行，而是以各邦為單位。因此，美國(guó)史學(xué)家布爾斯廷頗為幽默地稱：“相當(dāng)奇怪的是這份國(guó)家出身證（指《獨(dú)立宣言》）竟沒(méi)有一處提到國(guó)家：所有提法是各個(gè)州（邦）。”[7]因此，邦聯(lián)政府的出現(xiàn)并不能作為美國(guó)建立的標(biāo)志。

由于邦聯(lián)政府沒(méi)有財(cái)政稅收的權(quán)利，無(wú)力償還戰(zhàn)爭(zhēng)留下的巨額內(nèi)外債務(wù)；無(wú)權(quán)實(shí)行保護(hù)關(guān)稅政策，阻擋不了英國(guó)商品在北美的傾銷；政治上松散狀態(tài)和無(wú)力維持強(qiáng)大的常備軍，也無(wú)法保持局勢(shì)穩(wěn)定和保障邦聯(lián)政府以及各邦國(guó)防安全。為了解決這些緊迫問(wèn)題，13個(gè)邦的代表召開了制憲會(huì)議。

參加制憲會(huì)議的代表中，有三分之二的人從事法律業(yè)務(wù)，其中14人擔(dān)任過(guò)各邦的法官。這些有錢有閑又有法律專長(zhǎng)的人開了將近四個(gè)月的會(huì)（5月25日～9月17日），不停地爭(zhēng)吵妥協(xié)，或者用蒞會(huì)的漢密爾頓的話說(shuō)就是“逐日進(jìn)行連續(xù)不斷地、冷靜地協(xié)商”[8]，最終制訂一部延續(xù)至今的美國(guó)憲法，確立了以立法、行政、司法“三權(quán)分立”又相互制衡的資產(chǎn)階級(jí)共和政體，高度呈現(xiàn)了國(guó)家權(quán)利的集中，在客觀上反映了美國(guó)全民族的利益，成功地將一個(gè)軟弱無(wú)力、宗派林立的13個(gè)邦聯(lián)盟真正合成為統(tǒng)一的聯(lián)邦制國(guó)家。1787年憲法經(jīng)9個(gè)邦批準(zhǔn)后于1788年6月21日正式生效，國(guó)家主權(quán)便由邦政府轉(zhuǎn)移到了聯(lián)邦政府。1789年3月4日，依照憲法所產(chǎn)生的第一屆美國(guó)國(guó)會(huì)在紐約開幕。同年4月30日，聯(lián)邦政府正式成立，華盛頓宣誓就任第一屆總統(tǒng)，從此成立了一個(gè)強(qiáng)大的聯(lián)邦政府。這個(gè)政府有首腦，有行政機(jī)構(gòu)、立法機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)。它有權(quán)執(zhí)行法律、有權(quán)征稅、有權(quán)控制貿(mào)易和建立軍隊(duì)、有對(duì)13個(gè)邦統(tǒng)一的領(lǐng)土主權(quán)的管轄，至此北美13邦終于聯(lián)合成為具有一個(gè)首腦一個(gè)政府的主權(quán)國(guó)家。這樣真正完全意義上美利堅(jiān)合眾國(guó)正式誕生。

教學(xué)中僅按照教科書上的表述，讓學(xué)生記住美國(guó)建立的標(biāo)志，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從培養(yǎng)學(xué)生歷史思維能力的角度出發(fā)，可以讓學(xué)生思考：美國(guó)建立的標(biāo)志是什么？教師可指導(dǎo)學(xué)生閱讀教科書，找出相關(guān)的證據(jù)并得出自己的結(jié)論。

參考文獻(xiàn)：

[1]課程教材研究所歷史課程教材研究開發(fā)中心.普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書〈歷史〉（必修①）[M].北京：人民教育出版社，2007，3.

[2]曹大為，趙世瑜.普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書歷史必修（Ⅰ）政治文明歷程[M].長(zhǎng)沙：岳麓出版社，2007，2.

[3]普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書歷史必修①[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2013，3.

[4]李佩芬.世界近代史簡(jiǎn)編[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1997.

[5]朱漢國(guó)，馬世力.普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教科書：歷史·必修第一冊(cè)[M].北京：人民出版社，2014，4.

[6][美]丹尼爾·布爾斯廷.美國(guó)人：殖民地的經(jīng)歷[M].時(shí)殷弘等譯，上海譯文出版社，1989.

[7][美]丹尼爾·布爾斯廷.美國(guó)人：建國(guó)歷程[M].中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司譯，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1989.

[8]漢密爾頓，等.聯(lián)邦黨人文集[M].程逢如等譯，北京：商務(wù)印書館，1980.