推動(dòng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，其時(shí)已至、其勢(shì)已成。為此，昆明市委十一屆二次全會(huì)提出“六大行動(dòng)”，旨在統(tǒng)一思想、凝聚合力，力推區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)開創(chuàng)新局面、駛上快車道?！傲笮袆?dòng)”是階段性目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的一個(gè)重要抓手。只有逐步實(shí)現(xiàn)這一近期目標(biāo)，才能為遠(yuǎn)期目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

應(yīng)該說(shuō)， “六大行動(dòng)”是基于現(xiàn)實(shí)和未來(lái)發(fā)展客觀要求作出的科學(xué)謀劃，是綜合考慮昆明市發(fā)展的基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢(shì)做出的必然選擇。市第十一次黨代會(huì)明確了區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。未來(lái)幾年的奮斗目標(biāo)是，到2018年，在全省率先全面建成小康社會(huì)。到2020年，開放程度明顯提高，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，區(qū)域引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用明顯提升，為建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2030年，經(jīng)濟(jì)輻射力、創(chuàng)新帶動(dòng)力、文化軟實(shí)力、城市吸引力、國(guó)際影響力大幅提升，基本建成區(qū)域性國(guó)際中心城市。

大目標(biāo)往往由一個(gè)個(gè)階段性目標(biāo)組成?；诖?，全會(huì)提出了“六大行動(dòng)”：進(jìn)一步突出改革開放的重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施“發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換行動(dòng)”，充分激發(fā)推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力活力；進(jìn)一步把握轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，實(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)”，不斷夯實(shí)加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐；進(jìn)一步圍繞春城花都的形象定位，實(shí)施“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升行動(dòng)”，持續(xù)增強(qiáng)唯美昆明的獨(dú)特魅力；進(jìn)一步踐行為民服務(wù)的根本宗旨，實(shí)施“民生福祉增進(jìn)行動(dòng)”，著力提升人民群眾的幸福感和滿意度；進(jìn)一步找準(zhǔn)影響發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，實(shí)施“軟硬環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)”，加快擴(kuò)大昆明的美譽(yù)度和影響力。進(jìn)一步樹立團(tuán)結(jié)奮斗的思想共識(shí)，實(shí)施“美好家園共建行動(dòng)”，切實(shí)凝聚齊心協(xié)力促跨越的強(qiáng)大合力。

建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市是一項(xiàng)前所未有的浩大工程，需要以國(guó)際視野去謀劃，以務(wù)實(shí)舉措去推進(jìn)?！傲笮袆?dòng)”從動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)品質(zhì)提升、民生福祉增進(jìn)、軟硬環(huán)境優(yōu)化、美好家園共建六個(gè)方面作出具體安排，進(jìn)一步細(xì)化了區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)的目標(biāo)路徑。此前，市十一次黨代會(huì)已經(jīng)設(shè)計(jì)了建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的“一二三四五”，那就是著力打造“一個(gè)樞紐”，全力當(dāng)好“兩個(gè)龍頭”，積極搭建“三個(gè)平臺(tái)”，加快建設(shè)“四個(gè)中心”，全面提升“五個(gè)品牌”。

“六大行動(dòng)”與“一二三四五”是一脈相承的，是更加緊迫的舉措，是未來(lái)一段時(shí)期的工作之重。只要圍繞“六大行動(dòng)”搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作要求落到實(shí)處，就能在新起點(diǎn)上為推動(dòng)“一二三四五”取得新突破。因?yàn)榫C合判斷，當(dāng)前昆明已經(jīng)具備了日益凸顯的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不可替代的區(qū)域中心優(yōu)勢(shì)，得天獨(dú)厚的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，底蘊(yùn)深厚的人文歷史優(yōu)勢(shì)，高效便捷的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)等“六大優(yōu)勢(shì)”，擁有無(wú)限廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展空間，這為加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

當(dāng)然，優(yōu)勢(shì)與不足并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市，是歷史賦予昆明的發(fā)展重任，是昆明主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，是昆明當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展火車頭的客觀要求，是昆明提升城市品質(zhì)和增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。根據(jù)目前的發(fā)展現(xiàn)狀和外部條件，至關(guān)重要的是抓好城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新、文化建設(shè)等方面的工作，不斷提升昆明的城市吸引力、經(jīng)濟(jì)輻射力、國(guó)際影響力、創(chuàng)新帶動(dòng)力和文化軟實(shí)力。

藍(lán)圖愈發(fā)明晰、重點(diǎn)愈發(fā)突出、舉措愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。只要全市上下嚴(yán)格按照市委十一屆二次全會(huì)的安排與部署，緊緊圍繞動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)品質(zhì)、民生福祉等方面發(fā)力，采取行之有效的措施，以時(shí)不我待的緊迫感，擼起袖子加油干，努力在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，在新征程中奪取新勝利，就能一步一步把區(qū)域性國(guó)際中心城市的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

延伸閱讀：

中國(guó)的發(fā)展 世界的機(jī)遇

“這是最好的時(shí)代，也是最壞的時(shí)代?！绷?xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕式的主旨演講中，引用英國(guó)作家狄更斯的名言來(lái)描述當(dāng)前我們生活的這樣一個(gè)矛盾的世界。面對(duì)這樣一個(gè)矛盾的世界，習(xí)近平主席不僅深刻分析“世界到底怎么了”，而且以中國(guó)特色發(fā)展道路為范本，指明“我們?cè)趺崔k”。習(xí)近平主席直面外界對(duì)中國(guó)前景的疑慮，為世界認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展道路、理解中國(guó)發(fā)展理念提供了全面視角，拉近了中國(guó)同世界的距離。

選擇發(fā)展道路——抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)方向

從土坯房到有衛(wèi)生間的公寓，從自行車到高鐵，從沒有固定電話的時(shí)代到手機(jī)微信。德國(guó)《世界報(bào)》在評(píng)價(jià)中國(guó)人的生活質(zhì)量時(shí)認(rèn)為，中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步不是抽象的概念，而是實(shí)實(shí)在在的成果。那不是用了一代人的時(shí)間，而是在短短幾年之內(nèi)?！伴L(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)使得今天的中國(guó)人大多滿意自己的經(jīng)濟(jì)狀況并對(duì)未來(lái)表示樂(lè)觀。因此毫不奇怪，衡量各國(guó)民眾滿意度的學(xué)者們從好幾年前起就把中國(guó)人選為世界上最幸福的人。”

道路決定命運(yùn)。中國(guó)的發(fā)展，關(guān)鍵在于中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走出了一條從本國(guó)國(guó)情出發(fā)確立的道路，一條把人民利益放在首位的道路，一條改革創(chuàng)新的道路，一條在開放中謀求共同發(fā)展的道路。

“一個(gè)國(guó)家發(fā)展道路的選擇，決定了這個(gè)國(guó)家的發(fā)展方向和前途，作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國(guó)家和第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)用實(shí)際成績(jī)證明中國(guó)選擇了正確的發(fā)展模式?！倍砹_斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任尤麗婭·提瑟波耶伊娃這樣認(rèn)為。

“開放是中國(guó)發(fā)展道路上的關(guān)鍵因素?！眰惗卮髮W(xué)國(guó)王學(xué)院國(guó)際關(guān)系高級(jí)講師雷蒙·帕切科·帕爾多認(rèn)為，中國(guó)的快速發(fā)展得益于中國(guó)良好的經(jīng)濟(jì)政策以及不斷的對(duì)外開放。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展組織前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、德國(guó)財(cái)政部前國(guó)務(wù)秘書海納·弗拉斯貝克多年來(lái)一直關(guān)注中國(guó)的發(fā)展，認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式行之有效，目前的經(jīng)濟(jì)政策是正確的。他說(shuō)：“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開改革開放以來(lái)積極的招商引資政策?，F(xiàn)在中國(guó)政府有條不紊地進(jìn)一步發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，調(diào)整對(duì)外投資戰(zhàn)略，解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，這將保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)走得更遠(yuǎn)?！?

融入經(jīng)濟(jì)全球化——是受益者，更是貢獻(xiàn)者

“觀察中國(guó)發(fā)展，要看中國(guó)人民得到了什么收獲，更要看中國(guó)人民付出了什么辛勞；要看中國(guó)取得了什么成就，更要看中國(guó)為世界作出了什么貢獻(xiàn)?！?950年至2016年，中國(guó)累計(jì)對(duì)外提供援款4000多億元人民幣，實(shí)施各類援外項(xiàng)目5000多個(gè)，為發(fā)展中國(guó)家在華培訓(xùn)各類人員26萬(wàn)多名；改革開放以來(lái)，中國(guó)累計(jì)吸引外資超過(guò)1.7萬(wàn)億美元，累計(jì)對(duì)外直接投資超過(guò)1.2萬(wàn)億美元；國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率年均在30%以上。一系列雄辯的事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)明，中國(guó)的發(fā)展是世界的機(jī)遇，中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，更是貢獻(xiàn)者。

“對(duì)非洲國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都與中國(guó)關(guān)系密切，非中貿(mào)易的增長(zhǎng)與活躍推動(dòng)了非洲經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，改變了非洲在全球貿(mào)易中不斷被邊緣化的趨勢(shì)。” 南非標(biāo)準(zhǔn)銀行中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰里米·斯蒂文斯以非洲大陸所發(fā)生的真實(shí)案例來(lái)印證中國(guó)的發(fā)展是世界的機(jī)遇。

中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月20日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示， 2016年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比上年增長(zhǎng)6.7%。而在1月16日國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中，也估計(jì)中國(guó)2016年經(jīng)濟(jì)增幅為6.7%，增長(zhǎng)率重回全球第一。該報(bào)告還將中國(guó)2017年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期上調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)至6.5%。報(bào)告主要作者、IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里·奧伯斯菲爾德在發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。我們上調(diào)了對(duì)于中國(guó)2017年增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)，這也是明年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)計(jì)加快的一個(gè)關(guān)鍵的支撐因素。”

有德國(guó)媒體報(bào)道稱：IMF相信，2016年度中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了1.2個(gè)百分點(diǎn)，美國(guó)只貢獻(xiàn)了0.3個(gè)百分點(diǎn)，歐洲的貢獻(xiàn)更只有0.2個(gè)百分點(diǎn)?！斑@意味著中國(guó)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)超所有發(fā)達(dá)國(guó)家之和?！钡聡?guó)柏林經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究部主任克里斯坦·德瑞格爾告訴本報(bào)記者，過(guò)去幾年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是顯著的，中國(guó)同時(shí)也從經(jīng)濟(jì)全球化和開放市場(chǎng)中獲益。他對(duì)中國(guó)繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)開放，為外國(guó)投資者提供更為便利的市場(chǎng)準(zhǔn)入充滿信心。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)正為其他國(guó)家提供發(fā)展機(jī)遇，如大量的中國(guó)出境游游客拉動(dòng)旅游目的地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！甭?lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬斯·佩德羅薩—加西亞表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開放程度正在不斷擴(kuò)大，中國(guó)政府簡(jiǎn)化了外商赴華投資的手續(xù)，放寬了金融領(lǐng)域投資限制，這些政策都讓他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景十分樂(lè)觀。

雷蒙·帕切科·帕爾多總結(jié)道，世界其他國(guó)家從中國(guó)的改革開放中至少有三個(gè)方面受益。首先，物美價(jià)廉的中國(guó)商品有助于保持許多國(guó)家的低通貨膨脹率，降低生活成本。其次，越來(lái)越多的外國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，并成長(zhǎng)壯大。最后，中國(guó)通過(guò)自身改革開放實(shí)現(xiàn)了發(fā)展，為其他國(guó)家樹立了好的榜樣，印證了經(jīng)濟(jì)全球化的好處。

向世界敞開大門——共創(chuàng)機(jī)遇，夢(mèng)想相通

“對(duì)各國(guó)工商界而言，中國(guó)發(fā)展仍然是大家的機(jī)遇。中國(guó)的大門對(duì)世界始終是打開的，不會(huì)關(guān)上。開著門，世界能夠進(jìn)入中國(guó)，中國(guó)也才能走向世界。我們希望，各國(guó)的大門也對(duì)中國(guó)投資者公平敞開?！绷?xí)近平主席擲地有聲的表態(tài)，讓世界看到中國(guó)的決心。

歐洲銀行重組業(yè)務(wù)部高級(jí)經(jīng)理哈里·卡爾蓬特認(rèn)為，正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，才使得全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)有了動(dòng)力。他說(shuō)：“隨著中國(guó)作用的逐漸發(fā)揮，相信全球經(jīng)濟(jì)將會(huì)朝著更加平衡的方向發(fā)展?！?/p>

1995年，在排名前五的中國(guó)出口商品種類中，有鞋類、服裝和玩具，20年后，則是通信設(shè)備、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理器、陰極管和珠寶等。高盛公司注意到中國(guó)在很多方面正沿著價(jià)值鏈向上移動(dòng)。國(guó)際咨詢公司海德思哲合伙人克里希南·拉賈戈帕蘭注意到，中國(guó)并購(gòu)海外企業(yè)的類型越來(lái)越多樣化。他說(shuō)：“世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)離不開中國(guó)，我也相信，中國(guó)將在推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮更多作用，這對(duì)中國(guó)而言將意味著更多機(jī)遇。而結(jié)果將是‘雙贏?！?/p>

在達(dá)沃斯，習(xí)近平主席介紹共建“一帶一路”的進(jìn)展和成效，引起熱烈反響。

美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員巴里·博斯沃思指出，中國(guó)提出“一帶一路”倡議以及建立亞投行等行動(dòng)，都是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。俄羅斯戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟(jì)處研究員特羅申對(duì)本報(bào)記者表示，當(dāng)前世界上涌動(dòng)著一股逆全球化潮流，中國(guó)卻堅(jiān)持“一帶一路”等共同發(fā)展倡議，主導(dǎo)的亞投行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)也為世界范圍內(nèi)廣泛的合作提供了更多的平臺(tái)。中國(guó)不僅自身充分利用了經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，還堅(jiān)持為廣大發(fā)展中國(guó)家借力經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展創(chuàng)造條件。

“歷史是勇敢者創(chuàng)造的。讓我們拿出信心、采取行動(dòng)，攜手向著未來(lái)前進(jìn)！”習(xí)近平主席的話語(yǔ)振奮人心。世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布認(rèn)為，習(xí)近平主席的“歷史性”演講正當(dāng)其時(shí)，為冬季的達(dá)沃斯帶來(lái)了陽(yáng)光，為各界增添了信心，中國(guó)正在為全球治理發(fā)揮越來(lái)越重要的引領(lǐng)作用，中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)日益緊密地聯(lián)系在一起。