馮慧芳

【摘要】本文立足于廣州南沙新區(qū)規(guī)劃方案及經(jīng)濟數(shù)據(jù)的定性分析，對南沙新區(qū)的旅游經(jīng)濟現(xiàn)狀和未來發(fā)展前景進行定位，進而綜合評價旅游人才的主要需求趨勢，明確南沙新區(qū)未來旅游行業(yè)發(fā)展將緊跟海洋經(jīng)濟和濱海休閑旅游，國際化視野的旅游服務人才需求趨勢明顯。

【關鍵詞】廣州南沙新區(qū) 旅游行業(yè) 人才需求

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）18-0223-02

一、前言

廣州南沙新區(qū)（以下簡稱“南沙新區(qū)”）位于廣州的最南部，地處珠江的三大出?？?，濱海資源豐富，從大珠江三角洲地區(qū)位置來看，南沙新區(qū)正好位于中心位置。南沙新區(qū)的區(qū)位條件非常優(yōu)越，自然生態(tài)環(huán)境保護得很好，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局比較合理，社會經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮螅軌驇虞椛渲苓叺膮^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。同時，其緊鄰港澳地區(qū)的地緣優(yōu)勢，能夠增強彼此之間的合作，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略地位十分重要。[1]

作為自由貿(mào)易區(qū)，至2016年12月，南沙新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值約為1278.76億元人民幣，其中第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值約為381.03億元人民幣，連續(xù)兩年保持20%以上的增長。在《廣東省人民政府關于支持廣州南沙新區(qū)加快開發(fā)建設的若干意見》的指導背景下，第三產(chǎn)業(yè)在南沙新區(qū)將獲得更多的發(fā)展機遇與發(fā)展空間。南沙新區(qū)發(fā)展金融業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、海洋經(jīng)濟的發(fā)思路逐步明朗，國際化趨勢非常明顯，粵港澳合作的前景將持續(xù)看好。南沙新區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將搭上順風車，得到長足的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的旅游人才需求也會出現(xiàn)較大的缺口，特別是在高素質(zhì)的旅游人才方面需求旺盛。

二、南沙新區(qū)旅游資源及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

南沙新區(qū)具有明顯的嶺南和廣府文化特色，有著深厚的文化底蘊。本區(qū)域內(nèi)可開發(fā)利用的旅游資源種類眾多，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1.旅游資源特色明顯，分布密集

南沙新區(qū)旅游資源得益于南沙得天獨厚的地理位置和環(huán)境，當?shù)鼗A保障齊全，山、河、海、田、島等各種自然要素齊備。江璐明，張虹鷗，金利霞等根據(jù)南沙旅游資源總結(jié)特點如下[3]：（1）南沙地區(qū)常年氣候溫和，當?shù)厮W(wǎng)密布，地勢平坦，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。（2）旅游資源豐富，類型較齊全，風光旖旎，具有較強的吸引力。（3）較強的文化包容度，農(nóng)耕文化與工業(yè)文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、海洋文化與大陸文化之間交相輝映，積累了厚重的文化積淀。（4）濕地資源豐富，生態(tài)功能突出。三人經(jīng)過研究，提出南沙新區(qū)旅游功能示意圖（見圖1）。南沙新區(qū)豐富而密集的旅游資源形態(tài)，是未來南沙新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中不可獲取的文化和環(huán)境財富。

2.旅游業(yè)發(fā)展具有良好的區(qū)位、資金和人才優(yōu)勢

根據(jù)“立足廣州、依托珠三角、連接港澳、服務內(nèi)地、面向世界，把南沙新區(qū)建設成為粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈、新型城市化典范、以生產(chǎn)性服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地、具有世界先進水平的綜合服務樞紐、社會管理服務創(chuàng)新試驗區(qū)，打造粵港澳全面合作示范區(qū)?！盵4]這一對南沙新區(qū)的規(guī)劃發(fā)展的定位，經(jīng)過近三年的發(fā)展，南沙新區(qū)的交通區(qū)位環(huán)境正不斷改善，即將成為珠三角名副其實的中心地帶，同時其緊鄰香港、深圳、東莞、珠海、澳門等發(fā)達開放城市，地理位置優(yōu)越。因而南沙新區(qū)旅游資源具有很高的開放利用價值與潛力，能夠形成良好的產(chǎn)業(yè)互動。

另外，珠江三角洲是目前國內(nèi)旅游業(yè)最為發(fā)達的地區(qū)，旅游市場最為龐大，這為南沙新區(qū)的發(fā)展奠定了良好的基礎，國有旅游景點和民營旅游景點運營成功案例較多，旅游市場成熟，旅游開發(fā)投資環(huán)境很好。旅游業(yè)的發(fā)達也使這一地區(qū)集聚了眾多的優(yōu)秀旅游人才。因此，南沙旅游資源開發(fā)所需的資金、人才很充足。

3.旅游資源處于初步開發(fā)利用階段

長期以來南沙新區(qū)的旅游業(yè)一直沒有得到重視，旅游資源開發(fā)利用比較滯后。原因是：自20世紀90年代以來，原屬管轄南沙新區(qū)的廣州番禺區(qū)雖然一直致力于大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可旅游景區(qū)建設與旅游資源開發(fā)多集中在沙灣、石樓以北地區(qū)，同時加之交通不便，致使南沙地區(qū)旅游景區(qū)資源的建設與開發(fā)進度較慢，不過這也同時使得南沙的旅游資源得以被充分保護，生態(tài)環(huán)境保護較好，為今后的旅游產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎。因此，根據(jù)南沙新區(qū)旅游資源和土地資源特點，南沙新區(qū)發(fā)展旅游業(yè)具有天然的優(yōu)勢。近年來，南沙新區(qū)的基礎設施建設速度進一步加快，旅游業(yè)的規(guī)模逐步增加，優(yōu)良的水鄉(xiāng)自然環(huán)境帶動了水鄉(xiāng)休閑文化旅游的發(fā)展。

4.濱海旅游發(fā)展?jié)摿o限，具有很強的輻射能力

在南沙近 20 年的開發(fā)中，初步建成了一套臨港產(chǎn)業(yè)體系，并成功同現(xiàn)代交通體系構建綜合，共同推動著各產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。特別是，南沙國際港口航線較多，競爭力較強。在南沙新區(qū)“科學開發(fā)、從容建設”這一發(fā)展理念帶動下，有效保護了海陸自然生態(tài)，并充分利用了海陸旅游資源，推動了濱海旅游發(fā)展。此外，以往南沙新區(qū)主要以陸源經(jīng)濟為主，間接地保護了生態(tài)環(huán)境，留下了將來進一步開發(fā)海洋經(jīng)濟的空間。[5]基于南沙新區(qū)豐富而極具競爭力的濱海資源，通過發(fā)展濱海旅游帶動人文環(huán)境和商貿(mào)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于形成產(chǎn)業(yè)間的互動發(fā)展。因此，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠形成良好的差異化發(fā)展，目前在建的郵輪母港項目將成為南沙新區(qū)發(fā)展的一個支點，能夠起到很好的拉動效應，也必將帶動其他旅游資源的開發(fā)和利用。

三、南沙新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢分析

南沙新區(qū)的發(fā)展是一個長期過程，需要時間和資金的積累。在發(fā)展的初期，各項配套措施和資源處于整合和規(guī)劃階段，基礎設施建設、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和商業(yè)化規(guī)劃仍然處于主導和優(yōu)先發(fā)展的地位，旅游業(yè)的規(guī)?；瘍?yōu)勢并沒有很好的顯現(xiàn)出來。然而，從長遠的規(guī)劃發(fā)展來看，南沙新區(qū)未來的“生活工作便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈”建設目標，需要進一步依托于海洋經(jīng)濟開發(fā)和旅游資源保護。因此，南沙新區(qū)旅游業(yè)的未來發(fā)展將緊跟基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)布局完善，進一步形成發(fā)展拉動效應。

1.基礎設施的完善過程是南沙新區(qū)旅游發(fā)展的推進器

旅游業(yè)對地區(qū)基礎設施建設的依賴性很強，而且越成熟的配套越能夠有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南沙新區(qū)的定位決定了基礎設施建設的高標準和高投入，也決定了南沙發(fā)展的速度和規(guī)格。目前，南沙新區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展還會受到南沙基礎設施建設的制約因素影響，主要表現(xiàn)為：南沙新區(qū)的基礎設施建設必須與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，方能推動南沙新區(qū)建設成國際化宜居宜業(yè)宜游的新型城市；優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境決定南沙新區(qū)要建設成為世界性的綜合服務樞紐，整合相關資源的周期較長。然而，南沙新區(qū)一旦完成對基礎設施環(huán)境的提升，將南沙新區(qū)旅游業(yè)將能夠進入“快車道”的發(fā)展，根據(jù)南沙新區(qū)的規(guī)劃，可以預計到2025年將迎來南沙新區(qū)旅游業(yè)大發(fā)展。

2.南沙新區(qū)旅游業(yè)的未來在生態(tài)環(huán)境和海洋經(jīng)濟的輻射作用

根據(jù)現(xiàn)階段的經(jīng)濟環(huán)境分析，南沙新區(qū)經(jīng)濟走勢在未來的一段時間里總體趨于新常態(tài)化發(fā)展，而且是穩(wěn)健性的發(fā)展，短期內(nèi)南沙新區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不會凸現(xiàn)。南沙新區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展應該有著明確的定位：首先，南沙區(qū)具有大量的水鄉(xiāng)資源和濕地資源，生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)美，在未來的發(fā)展中成為重要的形象名片；再次，南沙新區(qū)的旅游發(fā)展將會立足于海洋經(jīng)濟，成熟完善的港口條件會推動高端旅游業(yè)的發(fā)展；最后，在城市化進程將推動對外旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過這些旅游產(chǎn)業(yè)元素形成的“化學反應”，南沙新區(qū)的旅游業(yè)將能夠建立一個完整的可持續(xù)性發(fā)展系統(tǒng)，并形成對周邊地區(qū)的輻射和影響作用。

四、南沙新區(qū)旅游人才需求趨勢分析

基于對南沙新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的分析，根據(jù)《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的要求，未來南沙新區(qū)旅游人才的需求層次必將會發(fā)生很大的變化，人才的格局也是會發(fā)生很大的分化，基礎性服務人員和高等級管理人才需求缺口大，傳統(tǒng)與創(chuàng)新型的旅游人才需求逐步呈現(xiàn)旺盛狀態(tài)。

1.傳統(tǒng)旅游行業(yè)服務崗位人才需求持續(xù)增長

南沙新區(qū)在未來5-10年間將處于穩(wěn)步增長發(fā)展階段，旅游行業(yè)的發(fā)展會進一步完善，游客數(shù)量也會穩(wěn)步增長，傳統(tǒng)的旅游服務行業(yè)人才需求將會持續(xù)增長。根據(jù)南沙新區(qū)目前旅游行業(yè)的現(xiàn)狀來看，景區(qū)服務人員、餐飲服務崗位、酒店住宿業(yè)服務崗位是其中需求比較穩(wěn)定和旺盛的崗位。伴隨南沙郵輪母港的建成，岸基服務也會進一步升級，跟旅游行業(yè)比較接近的交通運輸服務崗位的需求也會逐步凸現(xiàn)。

2.迫切需要旅游開發(fā)高端人才

南沙新區(qū)旅游要得到快速發(fā)展，形成一定的規(guī)模性，對旅游資源的深度開發(fā)和利用是其中重要的一環(huán)。因此，在南沙新區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展過程中，目前對于高素質(zhì)的旅游策劃和設計人才的需求比較迫切。通過旅游開發(fā)高端人才的引入，南沙新區(qū)的水鄉(xiāng)休閑旅游將能夠有效提升服務效率。

3.國際化旅游服務人才需求旺盛

南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的定位中，未來成為國際化的濱海城市的特點日益呈現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)的旅游資源國際化程度會得到提升。未來郵輪母港建成后，將亟需精通外國文化和語言的國際化旅游服務人才，為客人提供更加專業(yè)的服務。除此以外，在其他旅游資源中，國際化的旅游服務人才將能夠為游客提供更多專業(yè)化的指引。

參考文獻：

[1] 廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃>已獲國務院批復[J].港口經(jīng)濟， 2012（11）：62-62.

[2]2016年1-12月南沙區(qū)各項經(jīng)濟指標 http：//www.gzns.gov.cn/nssj/

[3] 江璐明，張虹鷗，金利霞.廣州南沙地區(qū)旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護[J].熱帶地理，2004（12） 376-380.

[4] 白國強.廣州南沙發(fā)展海洋經(jīng)濟的探索與啟示[J].港澳經(jīng)濟，2014（10）：77-77.