劉琳

5月14日至15日，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行。國(guó)家主席習(xí)近平在開(kāi)幕式上發(fā)表題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講指出，中國(guó)將積極同“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)發(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系，促進(jìn)同各相關(guān)國(guó)家貿(mào)易和投資便利化，建設(shè)“一帶一路”自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，助力地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

作為高峰論壇的諸多成果之一，中國(guó)與60多個(gè)國(guó)家相關(guān)部門及國(guó)際組織共同發(fā)布了推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議，以期實(shí)現(xiàn)更具活力、更加包容、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)全球化。

推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議指出，預(yù)計(jì)未來(lái)5年，中國(guó)將從沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口2萬(wàn)億美元的商品。在振興相互投資方面，參與方將彼此加強(qiáng)投資合作，以投資帶動(dòng)貿(mào)易，加大區(qū)域價(jià)值鏈投資。未來(lái)5年，中方對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)的投資預(yù)計(jì)將達(dá)到1500億美元。

統(tǒng)計(jì)顯示，從2014年至2016年，我國(guó)“一帶一路”貿(mào)易總額超過(guò)3萬(wàn)億美元。據(jù)商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山介紹，鑒于我國(guó)8萬(wàn)億美元的進(jìn)口總量，這意味著到2023年，我國(guó)1/4的商品進(jìn)口將來(lái)自于“一帶一路”沿線地區(qū)。

推動(dòng)新型全球化

峰會(huì)召開(kāi)，正值全球化遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之際。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議和世界銀行最新報(bào)告顯示，2016年全球外國(guó)直接投資下降13%，是2008年金融危機(jī)以來(lái)表現(xiàn)最差的一年；貿(mào)易增長(zhǎng)連續(xù)5年低于全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，為過(guò)去50年所罕見(jiàn)。與此同時(shí)，美國(guó)的制造業(yè)回流政策、英國(guó)“脫歐”等各種影響世界經(jīng)濟(jì)的“黑天鵝事件”，讓經(jīng)濟(jì)全球化面臨更多不確定性。

“全球化遭遇挫折，恰恰說(shuō)明全球化需要變革?！敝袊?guó)黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授趙磊對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示。

中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐康寧表示，過(guò)去的經(jīng)濟(jì)全球化，集團(tuán)化、區(qū)塊化、碎片化的現(xiàn)象嚴(yán)重，這也是全球化受挫的重要原因。如何讓更多的新興經(jīng)濟(jì)體參與到全球化之中，讓大家利益共享，是新型全球化面臨的重要課題。

“在這一背景下，‘一帶一路可謂應(yīng)運(yùn)而生，它順應(yīng)了新型全球化的歷史趨勢(shì)，也是未來(lái)新的世界經(jīng)貿(mào)格局的引領(lǐng)者?！壁w磊說(shuō)。

過(guò)去幾年“一帶一路”倡議下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃，已經(jīng)超越了一般性地區(qū)間的合作，正在成為全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的新平臺(tái)。

本次論壇展示了過(guò)去三年多“一帶一路”的一系列經(jīng)貿(mào)合作成果：2014年至2016年，中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易總額超過(guò)3萬(wàn)億美元；中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資累計(jì)超過(guò)500億美元；中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在20多個(gè)國(guó)家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國(guó)家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

“如果說(shuō)上一輪經(jīng)濟(jì)全球化造成了區(qū)域的不平衡，那么‘一帶一路則能覆蓋到那些曾經(jīng)被忽略的區(qū)域和領(lǐng)域，促進(jìn)這些地區(qū)商品、資金、技術(shù)等各種經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易投資的再平衡?！敝袊?guó)科學(xué)院地理所所長(zhǎng)助理劉衛(wèi)東對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)。

醞釀經(jīng)貿(mào)新格局

“一帶一路”促進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)合作的更多舉措紛紛出臺(tái)。

根據(jù)5日14日論壇發(fā)布的《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》，中國(guó)將從2018年起舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，預(yù)計(jì)未來(lái)5年，中國(guó)將從沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口2萬(wàn)億美元的商品，同30多個(gè)國(guó)家簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，與沿線國(guó)家合作實(shí)施100個(gè)貿(mào)易投資促進(jìn)項(xiàng)目，推進(jìn)自由貿(mào)易協(xié)定談判，共建經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)……

多位專家對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，一攬子峰會(huì)成果的達(dá)成，將令我國(guó)經(jīng)貿(mào)格局在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上都出現(xiàn)新的變化。

從貿(mào)易規(guī)模上看，伴隨著進(jìn)口博覽會(huì)的啟動(dòng)，未來(lái)我國(guó)的進(jìn)口規(guī)模將進(jìn)一步增加。

“我們舉辦的廣交會(huì)等，都是為了促進(jìn)貿(mào)易出口，而進(jìn)口博覽會(huì)將令進(jìn)出口更加平衡?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才說(shuō)，“這也是為全球貿(mào)易的平衡做出貢獻(xiàn)。”

從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，新的變化也在逐漸顯現(xiàn)，亞非拉地區(qū)的新興經(jīng)濟(jì)體將在我國(guó)的經(jīng)貿(mào)版圖中占據(jù)更為重要的位置。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)要厘清三個(gè)市場(chǎng)的定位。一是歐美國(guó)家，由于其市場(chǎng)較為發(fā)達(dá)成熟，和他們的貿(mào)易投資應(yīng)強(qiáng)調(diào)“適應(yīng)”二字。

對(duì)部分發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)形成了良好的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，應(yīng)做好“穩(wěn)定”二字。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所副研究員宋周鶯的一項(xiàng)調(diào)研報(bào)告顯示，俄羅斯、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等國(guó)在“一帶一路”貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的第一貿(mào)易伙伴均為我國(guó)，便屬此列。

對(duì)非洲、拉美、東南亞那些目前市場(chǎng)份額不高、但潛力巨大的市場(chǎng)，魏建國(guó)認(rèn)為則要重點(diǎn)“培育”。比如非洲有十幾億人口，雖然現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)模較小，但發(fā)展速度很快、具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

本次論壇的投資貿(mào)易成果清單，就充分顯示了這一政策意向。比如，中國(guó)同巴基斯坦、越南、柬埔寨等30多個(gè)國(guó)家政府簽署了經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，與格魯吉亞政府簽署了自貿(mào)協(xié)定文件；與斯里蘭卡政府簽署了關(guān)于促進(jìn)投資與經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議等。

推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化

伴隨著“一帶一路”的深入，中國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)中的大國(guó)角色，將從過(guò)去的“以量取勝”，越來(lái)越體現(xiàn)為參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資中，普遍存在環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，勞工保護(hù)等壁壘?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也存在很多技術(shù)不對(duì)接的地方，“比如鐵路軌道寬度在中國(guó)、歐洲和東南亞都不盡相同，貨物進(jìn)入其他國(guó)家必須換車重新裝載，無(wú)疑給基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和貿(mào)易暢通帶來(lái)很大不便。”

怎樣能讓各國(guó)無(wú)論在政策準(zhǔn)入上、還是技術(shù)指標(biāo)上，做到標(biāo)準(zhǔn)一致，是中國(guó)未來(lái)需要著重發(fā)揮力量的地方。

本次論壇中，中國(guó)與多個(gè)國(guó)家簽訂了一系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證協(xié)議，成為經(jīng)貿(mào)合作成果的一大亮點(diǎn)。比如，與俄羅斯、馬來(lái)西亞、瑞士、土耳其等11個(gè)國(guó)家簽署了《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)合作，助推“一帶一路”建設(shè)聯(lián)合倡議》。

“這些協(xié)議都可以成為重要的抓手，在這些協(xié)定以及基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，我們要積極的去推動(dòng)各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，這是中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要契機(jī)?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生對(duì)記者說(shuō)。

劉衛(wèi)東認(rèn)為，參與和引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，還需要我國(guó)的企業(yè)和產(chǎn)品無(wú)論在環(huán)保要求還是在技術(shù)能力上自身過(guò)硬。因此，未來(lái)要著重引導(dǎo)鋼鐵、有色金屬、化工、輕工、紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去，同時(shí)推動(dòng)工程機(jī)械、航空航天、船舶、海洋工程、裝備制造的產(chǎn)品和項(xiàng)目走向國(guó)際市場(chǎng)。