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漁村是農(nóng)村的有機(jī)組成部分，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了很大作用，因而漁村的建設(shè)發(fā)展也是中國新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在中國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)條件下，差序格局并沒有消失，反而實(shí)現(xiàn)了自身的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。漁村之間發(fā)展不均衡，存在的一些漁業(yè)、漁村和漁民問題不容忽視。通過對漁業(yè)、漁村和漁民的調(diào)查得出現(xiàn)有的情況并進(jìn)行分析，最終提出建議，使?jié)O村能夠更好的發(fā)展。

研究假設(shè)

針對現(xiàn)有的問題提出了三個(gè)新觀點(diǎn)的假設(shè)。

漁村人口結(jié)構(gòu)變化，整體向城市遷移，漁村勞動(dòng)力流失?，F(xiàn)代因素進(jìn)入漁村，對漁民的生計(jì)方式造成了影響，進(jìn)而也對漁村的傳統(tǒng)觀念造成了沖擊。在漁村轉(zhuǎn)型的過程中自我主義與長老統(tǒng)治的人際格局被現(xiàn)代化的人際交往模式所漸漸取代。與此同時(shí)由于城市化的進(jìn)程加快，城市里的勞動(dòng)力需求促使?jié)O民進(jìn)城務(wù)工。在漁民進(jìn)城務(wù)工的過程中代際經(jīng)濟(jì)積累，繼而促進(jìn)了下一代的城市化進(jìn)程。這種城市化達(dá)到一定的程度便會(huì)對漁村自身產(chǎn)生影響。青壯年人口向城市遷移導(dǎo)致了漁村自身需要的勞動(dòng)力流失，從而使得漁村的發(fā)展受到阻礙。

當(dāng)前漁村整體存在傳統(tǒng)社會(huì)互動(dòng)關(guān)系瓦解，地域文化傳承存在斷代現(xiàn)象。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的漁村經(jīng)濟(jì)變化以及城市化致使?jié)O村青壯年大量外流，人們需要擴(kuò)大自己的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來維持自身的優(yōu)質(zhì)資源導(dǎo)致傳統(tǒng)的以血緣關(guān)系為主的社會(huì)互動(dòng)逐漸被以業(yè)緣關(guān)系為主的社會(huì)互動(dòng)代替，以利益關(guān)系為基礎(chǔ)的社會(huì)互動(dòng)成為主流，由此導(dǎo)致漁村傳統(tǒng)社會(huì)互動(dòng)關(guān)系瓦解。同時(shí)，由于傳統(tǒng)社會(huì)互動(dòng)關(guān)系的瓦解加上傳統(tǒng)文化過于繁雜枯燥、傳播方式過于單一以及現(xiàn)代人對傳統(tǒng)文化重視程度下降的整體風(fēng)氣等一系列原因，導(dǎo)致地域文化難以傳承，地域文化出現(xiàn)斷代現(xiàn)象。

漁村可以根據(jù)自然資源、勞動(dòng)力、政策扶持和地理環(huán)境等傳統(tǒng)區(qū)位優(yōu)勢因素進(jìn)行類型學(xué)劃分，合理發(fā)展。每個(gè)漁村都有其獨(dú)特的資源和發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，我們能夠通過對漁村的歷史文獻(xiàn)資料、近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速和政策頒布對漁村進(jìn)行性質(zhì)上的類型學(xué)劃分。在類型學(xué)劃分的基礎(chǔ)上因地制宜，有針對性的建構(gòu)最優(yōu)發(fā)展框架和制定切實(shí)有效的發(fā)展建議。對于自然資源優(yōu)勢突出的漁村，鼓勵(lì)其在可持續(xù)發(fā)展理念下合理利用資源；勞動(dòng)力富足的漁村，建議其分散勞動(dòng)力方向——外出務(wù)工或擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈；政策福利待遇優(yōu)渥的漁村，動(dòng)員其發(fā)展積極性，配合政策扶持進(jìn)行發(fā)展；地理環(huán)境優(yōu)越的漁村，考慮發(fā)展旅游業(yè)的可能性。同時(shí)可以在一定數(shù)量的調(diào)查中分出不同的漁村類型。

總體情況

根據(jù)100份問卷調(diào)查和6份問卷訪談，和兩次實(shí)地考察，了解了龍王塘的現(xiàn)有情況和自身發(fā)展存在的問題。

出海打漁局面式微：被訪談?wù)叽蠖啾硎疽酝蟠际潜淮蠊境邪?，且收益不錯(cuò)。但是現(xiàn)在大公司承包的船也開始變少，打漁的漁民也開始變少，漁民都是自主經(jīng)營一條小船出海捕魚。原因有以下幾點(diǎn)：1.受金融危機(jī)影響，整個(gè)航運(yùn)業(yè)發(fā)展受到?jīng)_擊，破產(chǎn)的威脅仍舊籠著虧損過多的船東和運(yùn)營商。船東需要選擇更有經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)鏈來維持自身的運(yùn)作，對于出海的整體資金投入減少，因此大公司承包的船也就變少了。2.海洋資源的減少。隨著區(qū)域人口增長以及城市化進(jìn)程的深入，海洋資源短缺、環(huán)境污染與生態(tài)破壞已成為現(xiàn)在乃至今后海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要限制性因素。漁民在龍王塘可捕撈海域內(nèi)捕到的東西減少，而出海成本沒有減少，但是出海效益減少了，出海的人也就減少了。3.與大公司的競爭。大公司從出海到捕撈到最后的售賣海產(chǎn)品，都是流水線的操作形式，承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)小于普通漁民。公司與漁民之間存在競爭關(guān)系，但是漁民在這種關(guān)系中處于劣勢。

外地人直接從事打漁的更多，本地人更多的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)：當(dāng)?shù)卮蟛糠忠琅f以捕魚為生的都是外來人口，當(dāng)?shù)鼐用裰苯訌氖麓驖O的很少，但是有一部分依舊從事與漁業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，例如開打魚用品的商鋪，販賣海鮮。原因有：1.外地人背井離鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)追求不同。外地人來到龍王塘的最直接目的就是尋求經(jīng)濟(jì)利益，打魚的收入至少可以維持正常的家庭開銷。本地人經(jīng)過幾代人的資本原始積累，在龍王塘村有一定的固定資產(chǎn)，生活的壓力小于外地人，也就不愿意從事危險(xiǎn)性較大的捕魚行業(yè)。2.可利用的血緣、業(yè)緣、地緣、趣緣、資金不同。本地人自小在渤海區(qū)域邊長大，耳濡目染的受到海洋產(chǎn)業(yè)潛移默化的影響，對漁業(yè)的認(rèn)識(shí)更深刻，能更好地借助自己的人脈、資金等資源來幫助自身發(fā)展。3.本地人的城鎮(zhèn)化。如今國家大背景下是社會(huì)由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會(huì)向以工業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）和服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變，龍王塘作為一個(gè)漁村也面臨著城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的沖擊。

文化傳承的斷層：當(dāng)?shù)鼐用癯螋~外還有別的經(jīng)濟(jì)來源，對漁村文化的認(rèn)知度不夠，部分居民已經(jīng)離開了漁村，來到城市生活。原因如下：1.傳統(tǒng)漁業(yè)危險(xiǎn)性高，受天氣以及國家政策影響較大。大部分人不愿意讓后代繼續(xù)從事此類會(huì)威脅到生命安全的職業(yè)。2.傳統(tǒng)漁業(yè)的收益降低，村民追求更具有經(jīng)濟(jì)效益的工作。3.對自己所生活的漁村的認(rèn)識(shí)程度不夠，沒有身份歸屬感。村子本身也沒有立足于漁村發(fā)展的文化氛圍，年輕人大多出門打工，使得文化在傳承方面存在代際斷層的情況。

龍王塘還是保持著原有的風(fēng)俗習(xí)慣，儀式感較強(qiáng)：龍王塘村有與海有專門的節(jié)日，正月十三和六月十三要對海神進(jìn)行祭拜。過年的時(shí)候要在船上貼對聯(lián)，拜海神娘娘來祈福。北方地區(qū)還是不允許女性上船，認(rèn)為不吉利，但是部分漁村表示在近些年，南方地區(qū)女性是可以上船的。

對海洋的依賴依舊存在：海洋依舊在龍王塘村民的日常生活中占據(jù)很重要的地位，村民依賴海洋。原因有：靠海吃海，有的是為了獲得經(jīng)濟(jì)收入，有的是當(dāng)做自己的食材；對原有的家庭生活狀態(tài)很滿意，不愿意有所改變，維持原樣；對外界的一種抗拒性，認(rèn)為離開了漁村自身很難立足；海洋帶來的娛樂性，如和家人海邊漫步、捕撈海鮮。

驗(yàn)證假設(shè)

龍王塘地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)不合理，勞動(dòng)力嚴(yán)重缺少，本地人向外地流失情況嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示在受訪者中21-40歲占比45%；41-60歲占比30%；60歲以上占比25%。漁村老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。僅21%的人為當(dāng)?shù)厝?，說明了外地人是龍王塘村的主要活動(dòng)人群。有機(jī)會(huì)會(huì)離開漁村發(fā)展的占58%，有機(jī)會(huì)也不會(huì)離開漁村發(fā)展的占42%，多于一半的人有機(jī)會(huì)會(huì)離開漁村發(fā)展。結(jié)合以上數(shù)據(jù)，可看出有一部分人對漁村基本滿意，但是依然想離開漁村發(fā)展，體現(xiàn)了漁村居民的趨城市化。

傳統(tǒng)文化的傳承斷代現(xiàn)象嚴(yán)重，消極態(tài)度明顯。數(shù)據(jù)顯示，40.00%的人認(rèn)為漁村文化應(yīng)該被積極普及，48.00%的人認(rèn)為無所謂，還有12.00%的人認(rèn)為不應(yīng)該普及。對傳承漁村文化持消極態(tài)度的占比60%，結(jié)合受訪者年齡結(jié)構(gòu)，漁村文化在下一輩的發(fā)展中不容樂觀。自己對于漁村文化的保護(hù)和傳承意識(shí)調(diào)查中，34.00%的人認(rèn)為自己對于漁村文化的保護(hù)和傳承意識(shí)較差，63.00%的人認(rèn)為對于漁村文化的保護(hù)和傳承識(shí)一般，3.00%的人認(rèn)為對于漁村文化的保護(hù)和傳承意識(shí)很強(qiáng)，這說明漁村人民對漁村的文化保護(hù)意識(shí)有待提高。

漁村經(jīng)濟(jì)過于依賴自然資源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，需要因地制宜進(jìn)行類型學(xué)劃分，從而獲得進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，受訪者中從事漁業(yè)生產(chǎn)的受訪者占比63%；不從事漁業(yè)生產(chǎn)的占比37%。而其中的漁民從事漁業(yè)生產(chǎn)時(shí)間0-3年的占10.14%，從事漁業(yè)生產(chǎn)時(shí)間3-6年的占21.74%，從事漁業(yè)生產(chǎn)時(shí)間6-9年的占15.94%，從事漁業(yè)生產(chǎn)時(shí)間9年以上的占52.17%。大部分漁民都長期從事漁業(yè)生產(chǎn)，但是新鮮漁業(yè)勞動(dòng)力后勁不足。

對策與建議

漁業(yè)和漁村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要依賴漁業(yè)政策調(diào)動(dòng)漁民的生產(chǎn)積極性。政府是政策的供給者，應(yīng)該制定并嚴(yán)格落實(shí)支持新漁村建設(shè)的政策，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為新漁村建設(shè)提供必要的政策保證、激勵(lì)和誘導(dǎo)。政府要因地制宜，通過對漁村漁業(yè)資源情況的現(xiàn)狀調(diào)查，進(jìn)行科學(xué)海水養(yǎng)殖。處理好漁民與水產(chǎn)公司的生產(chǎn)關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖的海域布局，科學(xué)合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域，對海洋養(yǎng)殖規(guī)模嚴(yán)格控制，做到良性養(yǎng)殖，擴(kuò)展外海養(yǎng)殖空間。

政府加大對漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為漁村生產(chǎn)提供充足的人力物力資源和資金支持，不斷優(yōu)化漁民的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)要加強(qiáng)對于漁村的教育投入，改善漁村教學(xué)環(huán)境，提高漁村教師整體素質(zhì)，擴(kuò)大教師隊(duì)伍。并且加大對于義務(wù)教育的宣傳和鞏固工作，確保適齡兒童能夠及時(shí)入學(xué)并且完成學(xué)業(yè)。同時(shí)采取獎(jiǎng)學(xué)金制度，激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，也要加強(qiáng)漁村職業(yè)教育和科技培訓(xùn)。從整體大環(huán)境出發(fā)，建設(shè)與漁村居民人口數(shù)量相匹配的文化設(shè)施資源，更好地利用圖書館、文化館、體育館的教育作用。

加大對于漁村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設(shè)的支出，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，針對漁民的職業(yè)特殊性增加新的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提供部分免費(fèi)檢查和預(yù)防的衛(wèi)生教育普及服務(wù)，建立與漁民收入水平相適應(yīng)的藥品供應(yīng)和監(jiān)管體系，規(guī)范漁村醫(yī)療服務(wù)。

多渠道多方式增加就業(yè)崗位，國家和地方政府鼓勵(lì)支持非公有制的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于漁村第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二三產(chǎn)業(yè)的漁民予以稅收優(yōu)惠，通過政策優(yōu)惠來積極促進(jìn)漁民主動(dòng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)方式，向高精尖方向邁進(jìn)。漁村要與周圍的村莊或者城市形成良性互動(dòng)，逐步建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人才交流和勞動(dòng)力互換的市場，規(guī)范人員流動(dòng)政策，對就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)管政策，切實(shí)有效的為漁村村民就業(yè)提供服務(wù)。

對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，提高漁村的整體產(chǎn)業(yè)潛力。政府加強(qiáng)健康養(yǎng)殖的宣傳力度，鼓勵(lì)漁民使用新的養(yǎng)殖方法，最終建設(shè)科學(xué)的現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。政府加強(qiáng)漁民對于水產(chǎn)養(yǎng)殖病害綜合防治的認(rèn)知，鼓勵(lì)漁民發(fā)揮該地區(qū)的業(yè)緣關(guān)系，打造品牌漁業(yè)；完善養(yǎng)殖配套管理制度和運(yùn)行機(jī)制，努力做到資源配置市場化、區(qū)域布局科學(xué)化、生產(chǎn)手段現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，積極發(fā)展垂釣等多種休閑業(yè)態(tài)，引導(dǎo)帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)大力發(fā)展休閑漁業(yè)。抓好漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

充足自身的養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢，提高對外開放水平，增強(qiáng)漁村自身的國際競爭力。積極發(fā)展?jié)O業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易，形成一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展相互促進(jìn)的格局，多線并進(jìn)的發(fā)展中又要有重心。確定重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)品，建設(shè)成從生產(chǎn)到加工到出口的完成產(chǎn)業(yè)鏈，并且加強(qiáng)漁民對自身的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。同時(shí)要積極汲取國外的漁業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，做到取長補(bǔ)短，為我所用。政府提供漁村對外國際交流合作的機(jī)會(huì)，拓展合作內(nèi)容，提升合作層次，實(shí)現(xiàn)互惠互利。