[摘 要] 本文通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重要性和必要性的論述，分析了楊廣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營(yíng)的措施和對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展經(jīng)營(yíng) 思考

[中圖分類號(hào)] F326 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）05-0024-02

1 楊廣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀

楊廣鎮(zhèn)位于縣城東北部，離縣城約4公里，總面積96.77平方公里，海拔最高2355米，（五垴山），最低1740米（白石巖）。全鎮(zhèn)轄10個(gè)村民委員會(huì)，1個(gè)社區(qū)居委員會(huì)，61個(gè)自然村，106個(gè)村民小組?？?cè)丝诠?8850人，人口密度每平方米公里528人。鎮(zhèn)內(nèi)人多耕地少，風(fēng)光秀麗，氣候溫和，交通便利、工商業(yè)發(fā)達(dá)。主要生產(chǎn)小麥、玉米、烤煙、大蒜、洋蔥、蔬菜?？緹?、蔬菜是楊廣鎮(zhèn)的“兩大”經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

2 楊廣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營(yíng)中存在的主要問(wèn)題

楊廣鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營(yíng)在現(xiàn)階段健康順利發(fā)展中仍然面臨許多深層次的問(wèn)題。

第一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路、政策、措施不夠清晰，配套管理體制不能順暢，科技、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈相互脫節(jié)，主要是在結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想上，確立以布局為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，以科技為依托，以質(zhì)量為重點(diǎn)，以效益為中心，以增收為目標(biāo)的總體思路不夠明確。

第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，水利化程度低，抵御自然災(zāi)害能力差。現(xiàn)在使用的溝渠年久失修，管理不到位，破損嚴(yán)重，適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的需要，農(nóng)業(yè)在一定程度上仍然靠天吃飯。

第三，信息不靈，決策不科學(xué)，還沒(méi)有建立起好的農(nóng)副產(chǎn)品流通體制，對(duì)市場(chǎng)信息的掌握度不夠、質(zhì)不高，致使農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有穩(wěn)定的銷路，在品種的選擇上存在一定的盲目性。

第四，低水平重復(fù)多，高質(zhì)量的生產(chǎn)項(xiàng)目少。近幾年來(lái)，蔬菜種植面積迅速增長(zhǎng)，但質(zhì)量不高的問(wèn)題仍然沒(méi)有解決，低值的大路貨多，高價(jià)值和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì)。

第五，支柱產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，體現(xiàn)不出各村不同的自然優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和特色，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，制約著農(nóng)民結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)產(chǎn)品加工層次低、附加值低、結(jié)構(gòu)不合理。

第六，農(nóng)業(yè)組織化成程度不高，龍頭企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)緩慢

一是龍頭企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)，不能真正帶動(dòng)農(nóng)戶、流通等各領(lǐng)域的行業(yè)發(fā)展；二是龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展力度不足，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，精深加工農(nóng)產(chǎn)品和附加值較低；三是龍頭企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)仍處于低水平發(fā)展，組織化、專業(yè)化、科學(xué)化程度偏低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有力弱，不能夠形成企業(yè)文化性品牌；四是龍頭企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分，導(dǎo)致存在不同程度的產(chǎn)銷脫節(jié)現(xiàn)象，從而在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化、專業(yè)化、規(guī)?；?、科學(xué)化的發(fā)展。五是思想觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng)。農(nóng)民們普遍存在著“兩擔(dān)心”：（1）擔(dān)心產(chǎn)品無(wú)法賣；（2）擔(dān)心餓肚子?！皟蓚€(gè)等待”：（1）等待國(guó)家投入；（2）等待被人先搞?！叭齻€(gè)不適應(yīng)”：（1）思想觀念不適應(yīng)；（2）生產(chǎn)方式不適應(yīng)；（3）干部工作方法不適應(yīng)。

3 楊廣鎮(zhèn)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營(yíng)的措施和對(duì)策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收目的，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，具體的對(duì)策和措施應(yīng)該是：

3.1 建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的專業(yè)合作社

3.1.1 確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，大力發(fā)展專業(yè)合作社組織。借鑒利用各類生產(chǎn)大戶，販運(yùn)大戶和經(jīng)紀(jì)人，利用其資金、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷的優(yōu)勢(shì)組建；聘請(qǐng)縣、鎮(zhèn)、村農(nóng)科人員，利用他們技術(shù)優(yōu)勢(shì)組建；鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類龍頭企業(yè)利用其資金、信息、管理和加工、流通優(yōu)勢(shì)組建；鎮(zhèn)科協(xié)、農(nóng)科站、農(nóng)機(jī)站服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶，利用其人員、場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)組建；

3.1.2 以提高楊廣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)“花椰菜”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，打造出花椰菜的特色品牌。專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織要堅(jiān)持以特色和品質(zhì)取勝，注重“花椰菜”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，按照市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，統(tǒng)一制定和實(shí)施“花椰菜”產(chǎn)品質(zhì)量及安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)，統(tǒng)一包裝，同類產(chǎn)品的不同合作社之間要互相協(xié)調(diào)，互相溝通，步形成良好的價(jià)格機(jī)制。

3.1.3 積極探索與專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)成員的利益分配機(jī)制。即：加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，建立健全價(jià)格保護(hù)機(jī)制，對(duì)社員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)；建立健全利益分配機(jī)制，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利益；建立健全財(cái)務(wù)公開(kāi)制，定期公示財(cái)務(wù)收支情況，接受專業(yè)合作社社員監(jiān)督。

3.1.4 壯大規(guī)模，增強(qiáng)帶動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的投入力度，使龍頭企業(yè)的發(fā)展能力有新的增強(qiáng)。要引導(dǎo)各類資源向龍頭企業(yè)集中，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，建立以政府投入為引導(dǎo)，其他社會(huì)投入為主體的多元化投入機(jī)制。要打破地域、行業(yè)和所有制屆限，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資本興辦龍頭企業(yè)。

3.2 建立產(chǎn)品基地，大力發(fā)展“特色”產(chǎn)業(yè)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)框架下，根據(jù)楊廣鎮(zhèn)鎮(zhèn)情，在鞏固發(fā)展煙草業(yè)的同時(shí)，結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一村一優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，特別是大力發(fā)展“特色”（花椰菜）產(chǎn)業(yè)和特色物流園區(qū)（鎮(zhèn)海冷鏈物流），建立產(chǎn)品基地，形成當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱。要著重扶持與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊的龍頭企業(yè)；加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效。加快對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、新建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和資金、技術(shù)信息等生產(chǎn)要素市場(chǎng)，積極培育代理商、批發(fā)商等中介組織，建立流通體系，形成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、保鮮一體化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，狠抓基地建設(shè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。如利用五垴山交通便利，環(huán)境污染小，已建有農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，集五垴山出產(chǎn)的特產(chǎn)—臭參，綠色蔬菜加工、保鮮、批發(fā)為一體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”和“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，簡(jiǎn)稱綠色食品或無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地；楊廣建成“面條”精深加工、出口的商品基地；鎮(zhèn)海建成“物流冷鏈”園區(qū)；古城建成生豬養(yǎng)殖基地；義廣哨、興義、馬家灣建成優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地。

3.3 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營(yíng)

小城鎮(zhèn)建設(shè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要途徑，是城鄉(xiāng)聯(lián)系的紐帶，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。它可以組織農(nóng)村小區(qū)域的生產(chǎn)和流通，為城市工業(yè)配置、輸送充裕的源材料，可以發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)城市工業(yè)以小補(bǔ)大、以弱促?gòu)?qiáng)的作用；它可以接軌城市工業(yè)品，為城市開(kāi)辟?gòu)V闊的農(nóng)村市場(chǎng)，這是一種利益上的傳遞效應(yīng)，呈現(xiàn)了農(nóng)村—小城鎮(zhèn)—城市的經(jīng)濟(jì)這行序列。同時(shí)，反過(guò)來(lái)看，市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)也要通過(guò)小城鎮(zhèn)的“接軌”、“放大”功效遠(yuǎn)播農(nóng)村，這同樣也是利益的傳遞效應(yīng)，呈現(xiàn)了城市—小城鎮(zhèn)—農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行序列。小城鎮(zhèn)在這兩個(gè)利益互利的耦合過(guò)程中的中介地位，充分顯示了她蓬勃的生命力和燦爛遠(yuǎn)景。楊廣鎮(zhèn)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)的成功，將有利于開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需，有利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，同時(shí)又可消化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的剩余的勞動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的條件。

3.4 靠試驗(yàn)示范和扶持引導(dǎo)，培植“創(chuàng)新”產(chǎn)業(yè)

3.4.1 要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)和宣傳，最直接而有效的途徑就是試驗(yàn)示范。通過(guò)對(duì)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)示范，用顯而易見(jiàn)的方式獲得農(nóng)民對(duì)新技術(shù)，新品種的認(rèn)可，才能推動(dòng)其實(shí)施和普及。

3.4.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要依靠政府的大力支持引導(dǎo)和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地，既搞活經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)示范，又有農(nóng)用出售良種，提供技術(shù)服務(wù)，推廣了先進(jìn)技術(shù)，還可不斷培植出創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。從楊廣鎮(zhèn)鎮(zhèn)情來(lái)說(shuō)，首先要進(jìn)一步解放思想，克服根深蒂固的慣性思想，克服盲目悲觀、盲目樂(lè)觀以及空喊口號(hào)的習(xí)慣思想認(rèn)識(shí)與行為，既要清醒地看到有利的形勢(shì)，也要冷靜地分析困難與問(wèn)題，特別要克服空喊口號(hào)，一級(jí)說(shuō)給一級(jí)聽(tīng)的官僚主義作風(fēng)。要向當(dāng)年推行農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任那樣加大推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的力量。其次要改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方法，按高起點(diǎn)，高效益的要求培育典型，發(fā)展重點(diǎn)村，重點(diǎn)專業(yè)戶，樹(shù)立調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各類樣板，在農(nóng)民中進(jìn)行宣傳鼓動(dòng)，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)借鑒，搞好推廣示范工作；要為農(nóng)民設(shè)置具體明確而又切實(shí)可行的調(diào)整產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，形成一種社會(huì)性，群眾性氛圍。另外要想方設(shè)法增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入，集中使用，合理安排建設(shè)資金；針對(duì)部分干部和部分農(nóng)民素質(zhì)不高的實(shí)際，采取利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校已具備開(kāi)班中專班資格，舉辦各種科技培訓(xùn)班，充分發(fā)揮鎮(zhèn)成技校為農(nóng)村服務(wù)的輻射功能作用，派出專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)基層干部和群眾的科學(xué)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，以此提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和水平。把懂技術(shù)，善經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理的人才發(fā)動(dòng)起來(lái)，結(jié)合鎮(zhèn)情，開(kāi)發(fā)和發(fā)展部分面山，挖掘山地潛力，綠化面山，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)鎮(zhèn)，遏制生態(tài)環(huán)境破壞，減輕自然災(zāi)害的危害，促進(jìn)自然資源的合理，科學(xué)利用，依靠科技部門(mén)和科技人員的指導(dǎo)，舉辦產(chǎn)、供、銷、農(nóng)工貿(mào)一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，促進(jìn)農(nóng)民增長(zhǎng)。培植創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，要建立廣泛的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、公司+互聯(lián)網(wǎng)，以市場(chǎng)為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)軸心。

總之，要進(jìn)一步解放思想，大膽進(jìn)行體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的最佳途徑，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，不可急于求成，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的多形式，多樣化，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)更快發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及到經(jīng)濟(jì)工作的方方面面，各種情況千差萬(wàn)別。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須一切從實(shí)際出發(fā)，立足于楊廣鎮(zhèn)的具體條件和現(xiàn)實(shí)的可能性，確定切合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和目標(biāo)。同時(shí)要將這些目標(biāo)置于全國(guó)，全省，全市農(nóng)業(yè)的大背景上來(lái)加以綜合比較，精心選擇。這樣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就可以克服盲目性，收到實(shí)際的成效，也才能發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)

[1]《楊廣鎮(zhèn)2015統(tǒng)計(jì)年鑒》

[2]《楊廣鎮(zhèn)2015農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)概況》

[3]《玉溪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2015年1期

作者簡(jiǎn)介：岳樹(shù)芳，女，云南通海人，小學(xué)高級(jí)教師，從事鎮(zhèn)黨校教育教學(xué)工作。