提前大選的決策被證明是一種誤判:太高看了民意調(diào)查,太低估了民心思變。她不僅沒有得到預(yù)期的更多支持與更高威信,反而丟掉了更多席位,而且?guī)缀跖米约翰铧c(diǎn)下臺(tái)。因此,這確實(shí)是一招錯(cuò)棋。
南方周末特約撰稿 三一
整個(gè)周末,工黨領(lǐng)導(dǎo)人科爾賓都在神采飛揚(yáng)地慶祝自己的勝利,特雷莎·梅則是面對(duì)朝野一片噓聲(只有鮑里斯這樣的伊頓公學(xué)出身的英國紳士依然力挺特雷莎·梅)。媒體更是對(duì)特雷莎·梅冷嘲熱諷:作繭自縛,咎由自取,自取其辱,偷雞不成蝕把米……特雷莎·梅即便沒鼻青臉腫,也落得個(gè)灰頭土臉。
此次大選的結(jié)果簡直就是科爾賓大獲全勝,特雷莎·梅完敗。
特雷莎·梅雖勝猶敗
6月8日一戰(zhàn),保守黨丟了13個(gè)席位,也丟了原本的超半數(shù)地位。工黨則意外贏得30個(gè)席位,是工黨近年歷史上席位上升比例最高的一次。
且慢,讓我們?cè)卩须s吵鬧聲中,仔細(xì)看看2017年6月8日英國大選的結(jié)果。特雷莎·梅領(lǐng)導(dǎo)的保守黨:318席(上次大選331席);科爾賓領(lǐng)導(dǎo)的工黨:262席(比上次增加了30席);接下來依次是:蘇格蘭民族黨(35席),自由民主黨(12席,就是2010年大選,跟卡梅倫聯(lián)盟組成聯(lián)合政府的那個(gè)黨),北愛民主統(tǒng)一黨(10席),其它政黨(總計(jì)13席)
從絕對(duì)數(shù)字看,得票最高的依然是保守黨,在下議院的650個(gè)席位中占據(jù)42.4%;工黨緊隨其后,占了下院40%的席位。但是根據(jù)英國法律,一個(gè)政黨只有在下院中占據(jù)半數(shù)以上,也就是至少326個(gè)席位,才能獨(dú)立組成多數(shù)派政府。如果沒有任何一個(gè)政黨得票超過半數(shù),則產(chǎn)生懸浮議會(huì),必須尋求多黨聯(lián)合,即執(zhí)政黨在議會(huì)中不占據(jù)多數(shù)席位,這樣的政府往往由于在重大決策上得不到議會(huì)的支持而難有作為。
2010大選是繼1974年以來英國首次出現(xiàn)懸浮議會(huì),卡梅倫就是與他的伊頓校友、自民黨黨首克萊格聯(lián)合組閣。2017年大選的結(jié)果,是整個(gè)英國歷史上第5次懸浮議會(huì)。這次英國朝野格外堪憂,是因?yàn)榇筮x兩周后,即將開啟與歐盟的脫歐談判。這是關(guān)系到英國未來若干年利益與發(fā)展的重大歷史契機(jī),也關(guān)系到所有英國企業(yè)與普通公民切身利益的大事。
之所以大家一邊倒地認(rèn)為特雷莎·梅大敗,是因?yàn)?月8日一戰(zhàn),保守黨丟了13個(gè)席位,也丟了原本的超半數(shù)地位。工黨則意外贏得30個(gè)席位,是工黨近年歷史上席位上升比例最高的一次。這使得原來工黨內(nèi)部公開倒科爾賓的大佬們,也紛紛表達(dá)悔意,愿意重回科爾賓團(tuán)隊(duì),加入影子內(nèi)閣。13與30,相比650個(gè)總席位,百分比很小。但是,這一升一降,卻完全顛倒了特雷莎·梅和科爾賓各自在黨內(nèi)外的民意向背!
特雷莎·梅之所以雖勝猶敗,是因?yàn)橄乱淮畏ǘù筮x原本在2020年,而特雷莎·梅在今年4月忽然提出解散議會(huì),提前3年大選(英國每5年一次大選)。究其原因,是因?yàn)榕c歐盟的脫歐談判即將在6月19日開啟,而保守黨當(dāng)時(shí)雖然是多數(shù)派政府,但是在議會(huì)的席位僅僅只有6個(gè)席位的微弱優(yōu)勢(shì)。特雷莎·梅在卡梅倫脫歐公投辭職之后,作為黨內(nèi)選舉產(chǎn)生的新保守黨黨首,接替卡梅倫出任首相,此后支持率一路飆升,英國朝野甚至將其比喻為繼撒切爾夫人之后的“鐵娘子2號(hào)”。而科爾賓則受到工黨內(nèi)部的大量質(zhì)疑與反對(duì)。在今年4月的民調(diào)中,特雷莎·梅領(lǐng)導(dǎo)的保守黨的民眾支持率,占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
為了能夠在脫歐談判中得到國內(nèi)強(qiáng)有力的廣泛支持,少受后院掣肘,特雷莎·梅決定提前大選,以爭取議會(huì)中更多的支持席位。這個(gè)決定在4月公布出來的時(shí)候,雖然令人意外(特雷莎·梅此前多次表示不會(huì)提前大選),但是特雷莎·梅當(dāng)選幾乎沒有懸念。以至于,媒體一致認(rèn)為,特雷莎·梅提前大選的私心是,趁著形勢(shì)一片大好,將自己從繼位卡梅倫,變成真正的民選首相,從而提高個(gè)人權(quán)威。
當(dāng)然,這個(gè)決策大選后證明是一種誤判:太高看了民意調(diào)查,太低估了民心思變。
實(shí)踐是檢驗(yàn)策略的唯一標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)證明,經(jīng)過這么一番勞民傷財(cái)?shù)恼垓v,特雷莎·梅不僅沒有得到預(yù)期的更多支持與更高威信,反而適得其反,丟掉了更多席位,而且?guī)缀跖米约翰铧c(diǎn)下臺(tái)。因此,這確實(shí)是一招錯(cuò)棋。
要知道,保守黨與工黨在英國政壇上基本實(shí)力不相伯仲,歷來是兩黨輪流執(zhí)政,反對(duì)黨的實(shí)力不可小覷。保守黨本來的優(yōu)勢(shì)是僅有6席的微弱優(yōu)勢(shì),占整個(gè)席位的1%,是經(jīng)不起風(fēng)吹草動(dòng)的意外的。當(dāng)時(shí)的現(xiàn)狀不理想,但是可接受,畢竟是一黨執(zhí)政,而且特雷莎·梅個(gè)人的支持率節(jié)節(jié)上升,工黨則是內(nèi)訌不斷。想把這種優(yōu)勢(shì)以法定形式固定下來,如愿固然是天遂人意;但是若有閃失,結(jié)果可能是不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)難。
在野的工黨,本質(zhì)上沒什么可以失去;提前大選只是憑空多了個(gè)機(jī)會(huì)。而對(duì)保守黨來說,提前3年大選,等于是主動(dòng)放棄了上一屆大選勝利的60%的成果。在位的人,可能得到的,是錦上添花;可能失去的,則是錦繡江山。這個(gè)可能的風(fēng)險(xiǎn)與可能的收益比起來,代價(jià)太高,不可承受,是冒不起的險(xiǎn)!在無人逼宮的情況下,因?yàn)槠笸叩闹С窒欢鲃?dòng)提前3年大選,實(shí)在是有“無事生非”之嫌。
多頭作戰(zhàn)犯了大忌
勢(shì)均力敵的對(duì)手,使出渾身解數(shù),全力以赴;特雷莎·梅這邊卻是分身乏術(shù),只能一邊領(lǐng)導(dǎo)國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn),一邊兼顧競選。選舉前保守黨的席位是51%,工黨36%。做一個(gè)簡單的算術(shù)題,不難得出:51%×50%<36%×100%。
問題是,大不列顛眼下并非無事,相反,恰恰是多事之秋。特雷莎·梅身負(fù)重任,卻多頭作戰(zhàn),實(shí)屬大忌。
意料之中的事,重中之重當(dāng)然是脫歐談判。特雷莎·梅繼任首相,就是臨危受命,就是為脫歐這一件事。脫歐談判是影響英國未來、影響到每一個(gè)英國企業(yè)、每一個(gè)英國家庭和每一個(gè)英國公民的重大事件,并且沒有歷史經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。準(zhǔn)備是政府唯一而必需的應(yīng)對(duì),雙方都在搶時(shí)間。選舉是多么耗時(shí)、耗力、耗神的事情。
民調(diào)的支持率不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化成選票,因?yàn)橛袑?duì)立的政治勢(shì)力在爭搶選民,形勢(shì)如同逆水行舟,不進(jìn)則退。而對(duì)手在野,以逸待勞,會(huì)全力以赴地去投入競選。勢(shì)均力敵的對(duì)手,使出渾身解數(shù),全力以赴;特雷莎·梅這邊卻是分身乏術(shù),只能一邊領(lǐng)導(dǎo)國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn),一邊兼顧競選。選舉前保守黨的席位是51%,工黨36%。做一個(gè)簡單的算術(shù)題,不難得出:51%×50%﹤36%×100%。
屋漏偏逢下雨天。籌備大選的這兩個(gè)月中,英國倫敦、曼城兩地接連發(fā)生了3次恐襲,這種突發(fā)意外,讓身為首相的特雷莎·梅,恐怕連50%的時(shí)間、精力投入競選都不可能。恐襲帶來的后果自然而然要問責(zé)現(xiàn)任政府,特雷莎·梅接任首相之前,居然就是負(fù)責(zé)國家安全的內(nèi)政部長!
雪上加霜的是,科爾賓成功抓住特雷莎·梅的“小辮子”:特雷莎·梅主掌內(nèi)政部的5年,削減了武裝警察與情報(bào)部門的開支。一個(gè)成熟理智的大腦,不難判斷出削減預(yù)算與恐襲個(gè)案的發(fā)生貌似相關(guān),卻沒有必然的邏輯聯(lián)系。尤其這幾起恐襲,都是使用日常用品(車輛、刀具等)殺人、傷人,實(shí)施的門檻極其低,不需要嚴(yán)格的培訓(xùn)與外部支持,因此很容易逃脫警方與情報(bào)部門的監(jiān)視。但是,投票來自包括所有教育背景和智商程度的選民,其中有人看本質(zhì),有人看表象,并且容易受政黨宣傳的影響,有時(shí)候后者往往人數(shù)更多。特雷莎·梅這些不是錯(cuò)的“錯(cuò)”,都成了科爾賓攬票的利器。
政治家的道與政客的術(shù)
漢語里的“殺雞取卵”,英國大多數(shù)人不懂,永遠(yuǎn)是要雞蛋,而不管雞的死活?,F(xiàn)在那個(gè)說要給大家多分雞蛋,甚至雞肉的人,就贏了說要善待雞的人!
特雷莎·梅是一個(gè)有勇氣、有魄力、有領(lǐng)導(dǎo)力、決斷力和政治智慧的人,但是政治招數(shù)(核心是拉攏人心)卻不如科爾賓。到底是不會(huì)用,還是不屑于用,就不得而知了。
特雷莎·梅的競選綱領(lǐng)之一是低稅收,承諾大幅削減公司稅,其出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然是扶持企業(yè),鼓勵(lì)投資,重振英國經(jīng)濟(jì)(這點(diǎn)跟特朗普異曲同工),同時(shí)減低社會(huì)福利開支。開源節(jié)流兩手抓,才是解決政府財(cái)政收支平衡、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑,才是治本之源。
這個(gè)政策見諸媒體,大幅標(biāo)題卻是特雷莎·梅唯一的承諾是最富裕的階層不再加稅(已經(jīng)很高了),至于其他收入階層的稅怎么個(gè)減法,特雷莎·梅沒有給出承諾。從操作層面,可能現(xiàn)階段是只能確定金字塔頂端那一小部分的政策,其他部分(大部分)還有變數(shù)。
但是,這給人傳遞,或者說誤讀的信息卻是:特雷莎·梅代表的是富裕階層,只保障富人的利益。其實(shí),就算保障富人利益,這也沒有錯(cuò)。要想保護(hù)窮人,就得先留住富人(大企業(yè)),這樣就留住了窮人福利的錢袋子,社會(huì)才富裕,窮人的長久利益才有保障??墒牵蠖鄶?shù)民眾看不到,或者根本不愿意去看、去想,政府決定錢怎么花,可錢不是政府的,用于福利的錢是從哪里來的?
當(dāng)特雷莎·梅力主減稅、削減福利的時(shí)候,科爾賓到處喊著給大家增加福利,增加企業(yè)稅收,老板畢竟是少數(shù),大多數(shù)這時(shí)候體會(huì)到的是殺富濟(jì)貧的快感。漢語里的“殺雞取卵”,英國大多數(shù)人不懂,永遠(yuǎn)是要雞蛋,而不管雞的死活?,F(xiàn)在那個(gè)說要給大家多分雞蛋,甚至雞肉的人,就贏了說要善待雞的人!
科爾賓今年大選能贏得歷史性的30個(gè)席位增長,主要得益于年輕人的投票。打動(dòng)年輕人的一個(gè)承諾:取消大學(xué)學(xué)費(fèi)。甚至承諾當(dāng)選的話,會(huì)增加4個(gè)公休假。如果說取消學(xué)費(fèi)打動(dòng)了不當(dāng)家不知柴米油鹽貴的年輕人,那么這種白吃飯、少干活的承諾,恰恰迎合了缺乏思考與判斷的某些人。發(fā)表這種言論,其目的只為求上位、不負(fù)責(zé)任的拉攏人心。就算科爾賓上臺(tái),不得不實(shí)現(xiàn)其選舉承諾,還不是政府財(cái)政赤字才為其選票埋單?當(dāng)聽到候選人這種承諾,有基本思考的人只會(huì)憤怒:為什么不干脆承諾英國公民每家發(fā)個(gè)免費(fèi)的房子?只可惜世上沒有這么一個(gè)取款機(jī),錢哪里那么容易來?
這本是一句實(shí)話。特雷莎·梅說了,又得罪一大片。在參加基層競選活動(dòng)的時(shí)候,一個(gè)公立醫(yī)療系統(tǒng)(NHS)的護(hù)士向特雷莎·梅抱怨說,自己已經(jīng)8年沒有加過薪。特雷莎·梅就說了:“世上沒有這么一個(gè)取款機(jī),錢哪里那么容易來?”特雷莎·梅這句話,應(yīng)該是對(duì)科爾賓那些信口開河的競選承諾的最有力反擊。但是,她肯定被氣糊涂了,把本該直接回?fù)艚o政敵的話,直接鏗鏘有力地對(duì)這個(gè)指望加薪的護(hù)士說了!這個(gè)話,好說不好聽,在這個(gè)語境下,肯定傷了一大片??梢韵胂?,NHS的選票特雷莎·梅丟了多少。要知道,英國就業(yè)人口的十分之一,都在NHS工作!
一場(chǎng)爭奪墻頭草的戰(zhàn)斗
年輕人擔(dān)心自己畢業(yè)后擇業(yè)的地域范圍一下子大大縮小。英國大學(xué)里醞釀已久的對(duì)于脫歐公投結(jié)果的憤怒,正是在此次大選中為特雷莎·梅的對(duì)手所用,直接導(dǎo)致選票的此消彼長。
政治和心智都成熟的選民,有自己的分析、判斷和立場(chǎng),不會(huì)輕易地受偶然的事件影響而改變立場(chǎng)。在雙方勢(shì)均力敵的時(shí)候,決定勝負(fù)的恰恰是墻頭上的那批草,他們的立場(chǎng)不是自己決定的,而是吹到了他們的風(fēng)決定的。
在英國大選中,通常是中老年人投票率高,在70%以上;而年輕人以往政治熱情不高,很多年輕人到了法定投票年齡并沒有及時(shí)注冊(cè),即便注冊(cè)了投票率也僅在30%左右。但是今年大選,年輕人的投票率高達(dá)60%成了助力科爾賓的黑馬。
這一新的政治力量亮相,直接原因是英國不久前的脫歐公投。英國大學(xué)是歐盟成員國人員流動(dòng)密集的地方,無論教職人員還是學(xué)生,都有很多來自歐盟國家。本來他們?cè)趯W(xué)費(fèi)、就業(yè)、流動(dòng)等方面,都享有與英國本國學(xué)生完全同等的待遇。脫歐的一個(gè)直接后果,就是英國大學(xué)里的一些教學(xué)、科研主力來自歐盟,他們將被迫取得簽證才能留在英國本來的工作崗位,這批人員大批離去,嚴(yán)重影響英國大學(xué),甚至頂級(jí)大學(xué)的科研實(shí)力與教學(xué)安排。年輕人更是擔(dān)心自己畢業(yè)后擇業(yè)的地域范圍一下子大大縮小。英國大學(xué)里醞釀已久的對(duì)于脫歐公投結(jié)果的憤怒,正是在此次大選中為科爾賓所用,直接導(dǎo)致選票的此消彼長。
任何一個(gè)社會(huì),哪怕在相對(duì)繁榮時(shí)期,依然會(huì)有各種各樣的社會(huì)矛盾,會(huì)有形形色色、林林總總的來自不同社會(huì)階層的對(duì)現(xiàn)狀的不滿。人心思變,其實(shí)是社會(huì)常態(tài)。這一部分人在選舉中把手里的選票投給反對(duì)黨,也是一種情緒釋放。自由民主黨在競選中,提出保留脫歐二次公投的機(jī)會(huì),也正是利用英國關(guān)于脫歐公投的社會(huì)分歧。
無論如何,這場(chǎng)大選的結(jié)果,使得英國政府比原來執(zhí)行力更弱。脫歐談判影響的是國家的直接債務(wù),未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、外交格局等;對(duì)家庭與個(gè)人的影響,則直接體現(xiàn)為物價(jià)、生活成本、就業(yè)等方面。一句話,國計(jì)民生。這場(chǎng)選舉令英國不得不在弱勢(shì)下與歐盟展開艱難談判,與其說是特雷莎·梅的鬧劇,不如說是英國人的小悲劇。
另一方面,險(xiǎn)勝也是勝。特雷莎·梅畢竟在競選結(jié)果出來的最初15個(gè)小時(shí)內(nèi),頂住所有壓力甚至羞辱,拒絕辭職,迅速與北愛民主統(tǒng)一黨達(dá)成戰(zhàn)略同盟,并覲見女王,使之板上釘釘,狙擊了科爾賓的進(jìn)駐唐寧街之路。這才是政治魄力與情懷。出了問題,就優(yōu)雅地轉(zhuǎn)身,瀟灑地離去,對(duì)個(gè)人也許是個(gè)解脫,對(duì)聲譽(yù)可能是個(gè)拯救,但是唯獨(dú)對(duì)國家,卻是最不負(fù)責(zé)任的做法。畢竟,如鮑里斯所說,在當(dāng)今英國政壇上,從智慧、能力、膽識(shí)來看,梅都是最適合領(lǐng)導(dǎo)脫歐談判的人。