王昌輝
(廣西壯族自治區(qū)北海城區(qū)公路管理局 536000)
摘要:公路作為交通的重要樞紐,它的暢通對于地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展有著不可忽視的作用,而且暢通無阻的交通能夠保證地區(qū)之間的貿(mào)易往來,使得經(jīng)濟水平和社會發(fā)展水平得到很大的提升。近年來,我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增多,道路質(zhì)量等各個方面都有一定的進步,但是在公路養(yǎng)護的方面還存在著一定的不足,例如公路養(yǎng)護模式比較單一、資金投入不夠等,都在一定程度上影響了公路養(yǎng)護工作。所以新時期,我們對公路的要求越來越高,需要進一步加強公路的質(zhì)量管理。
關(guān)鍵詞:公路;養(yǎng)護;現(xiàn)狀;改進;探索
對公路養(yǎng)護是為了延長公路的使用壽命,并且去提高公路的質(zhì)量,確保它不影響人們的出行和交通。隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展,公路數(shù)量也越來越多,對公路管理工作應(yīng)該逐漸的去規(guī)范化,但是在公路保養(yǎng)的過程中會有一些薄弱環(huán)節(jié),在養(yǎng)護的過程中,我們需要不斷的去總結(jié)經(jīng)驗,并且很好的去關(guān)注這些薄弱環(huán)節(jié),完善公路養(yǎng)護管理制度,從而提高公路養(yǎng)護水平,確保公路的質(zhì)量。
1、我國公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀
1.1 養(yǎng)護管理滯后
目前我國公路養(yǎng)護以“被動養(yǎng)護”為主,往往是等問題出現(xiàn)了才去遏制,而不是提前去制定預(yù)防措施,所以這就需要我們在進行公路養(yǎng)護的過程中應(yīng)該提前做好準(zhǔn)備,并且去建立應(yīng)對機制,以此制定科學(xué)的養(yǎng)護規(guī)劃。我國公路養(yǎng)護管理未制定全國或者是地方統(tǒng)一性的養(yǎng)護管理與規(guī)范,所以才辭情況下各地區(qū)管理部門應(yīng)該取根據(jù)實際情況進行公路養(yǎng)護的管理,以此來確保公路后期質(zhì)量,并且嚴(yán)格按照規(guī)范實施,以此來達到公路全方位養(yǎng)護的實現(xiàn)要求。
1.2 機械化水平較低
目前我國大多數(shù)公路的建設(shè)都是經(jīng)營單位自己去設(shè)立一些養(yǎng)護機構(gòu),而且規(guī)模比較小,所以設(shè)備資源也比較缺乏,機械水平比較低,所以為了使得后期公路的養(yǎng)護質(zhì)量更加高,那就需要各個部門能夠去提升機械化水平。以此提高養(yǎng)護施工機械化水平,提高養(yǎng)護施工的工作效率,達到安全、環(huán)保要求,以適應(yīng)公路的養(yǎng)護的需要。
1.3 兩種管理模式并存
受各種因素影響,我國公路養(yǎng)護管理存在“管養(yǎng)一體”和“管養(yǎng)分離”兩種模式?!肮莛B(yǎng)一體”即養(yǎng)護的管理部門與養(yǎng)護作業(yè)的實施部門屬于同一個公路管理機構(gòu),在養(yǎng)護過程中產(chǎn)生的經(jīng)費主要是由國家進行支付,這種計劃模式不能適應(yīng)公路市場化經(jīng)營的發(fā)展趨勢和要求。養(yǎng)護經(jīng)費主要來源于國家撥款。這種計劃經(jīng)濟管理模式已遠遠不能適應(yīng)公路市場化經(jīng)營的發(fā)展趨勢和養(yǎng)護,假如還要按照原來的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則,便會造成管理人員數(shù)量龐大、機構(gòu)臃腫問題的出現(xiàn)。所以為了解決該勒問題,在進行公路管理的過程中,我們應(yīng)該去進行創(chuàng)新,創(chuàng)新出新的養(yǎng)護運行機制,并且去與現(xiàn)代的市場發(fā)展相適應(yīng),這樣更利于養(yǎng)護工程施工質(zhì)量的監(jiān)督和管理?!肮莛B(yǎng)分離”模式則是將養(yǎng)護管理職能與養(yǎng)護實施按市場化原則加以分離并建立聯(lián)系,也就是說,公路管理部門和建設(shè)單位之間會有一定的聯(lián)系,把養(yǎng)護工程交由專門的食養(yǎng)護單位進行實施,這也比較適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行機制,而且它能夠使得各個部門各自發(fā)揮自己的特長,從而使得最終的公路質(zhì)量得到了保證。
1.4 養(yǎng)護管理人員素質(zhì)有待提高
公路養(yǎng)護管理涵蓋了公路、橋梁、隧道、綠化、房建、機電等多學(xué)科多專業(yè),但是在養(yǎng)護管理過程中,技術(shù)人員的比例比較低,所以使得最終的管理人員比例不均衡,最終會影響公路養(yǎng)護的質(zhì)量。所以很多養(yǎng)護機構(gòu)都有很多先進的技術(shù)以及設(shè)備,沒有技術(shù)人員,就很難去掌握其中的使用技巧,將機械設(shè)備的使用價值降到了最低,這個會最終影響公路的養(yǎng)護質(zhì)量。
2、公路養(yǎng)護的改進對策
在進行公路養(yǎng)護管理工作中,相關(guān)部門應(yīng)該提前去制定好計劃,并且將資金以及設(shè)備都進行好統(tǒng)計,從而為后來的公路養(yǎng)護實施做好基礎(chǔ)。如有計劃地去進行維修和改造工作,確保公路能夠得到妥善的管理和養(yǎng)護,還要從各個方面去改進管理的體制。
2.1 改進養(yǎng)護管理體制
目前我國公路養(yǎng)護管理機構(gòu)的組成是:省級公路管理局下設(shè)線路管理處,并配置相應(yīng)的專用養(yǎng)護機械,其中管理處負責(zé)公路大修工程,各管理處工程科負責(zé)日常養(yǎng)護工作。政管理體制可以使得養(yǎng)護工作由各個施工單位去完成,并且對于出現(xiàn)的問題可以及時的去進行解決,但是也有一定的弊端,養(yǎng)護管理隊伍龐大,造成職工的積極性下降,從而使得最終的養(yǎng)護成本上升,養(yǎng)護質(zhì)量卻下降。這些弊端已經(jīng)影響到了公路管理的規(guī)范化已經(jīng)科學(xué)化。所以我們需要去將這些弊端清除。如果實行“管養(yǎng)分離”,保養(yǎng)和工作去交給市場,而管理部門重點去進行管理和評估,將會使得專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍能夠得到其專業(yè)化的價值。
2.2 提高養(yǎng)護機械化水平
我國的公路快速發(fā)展,所以對公路養(yǎng)護得質(zhì)量也要求越來越高,傳統(tǒng)的人工養(yǎng)護方式已經(jīng)不能滿足社會的發(fā)展,我們需要去創(chuàng)新出新的方式。所以在此過程中,我們必須采用先進的養(yǎng)護機械和設(shè)備去進行檢測改進以及評估,從而提高養(yǎng)護作業(yè)的質(zhì)量和工作效率。而目前具有一些問題需要解決,如公路在路面檢測以及數(shù)據(jù)采集處理的方面缺乏一定的管理系統(tǒng),使得對于公路的養(yǎng)護的檢測效率都比較低,成本卻比較高,所以目前的公路管理應(yīng)該去開發(fā)一種管理系統(tǒng),并且配備專用的養(yǎng)護機械和設(shè)備,使得最終的公路養(yǎng)護質(zhì)量得到很大的提升。
2.3 加強早期預(yù)防性養(yǎng)護工作
我國的公路項目從通車運營之日起,就已經(jīng)開始了各項養(yǎng)護管理工作。而且,公路的養(yǎng)護應(yīng)該以預(yù)防為主,將會減輕解決問題的難度,并且會使得養(yǎng)護的質(zhì)量得到提升。同時,及時的做好早期的養(yǎng)護可以彌補建設(shè)過程中的不足,對于抵抗早期損壞、延緩大修周期、減低養(yǎng)護成本、延長使用壽命有很大益處。
2.4 培養(yǎng)管理和技術(shù)人才
在進行公路養(yǎng)護作業(yè)事管理時,我們應(yīng)該去提升管理人員的水平,使得他們能夠在解決各類問題時能夠更加高效,從而最終的養(yǎng)護質(zhì)量得到提升。當(dāng)然,要具備高素質(zhì)的管理人才,就需要相關(guān)單位進行培訓(xùn),并且去提升他們的專業(yè)知識以及器材使用能力,定期對員工進行養(yǎng)護管理和養(yǎng)護技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批現(xiàn)代養(yǎng)護管理和養(yǎng)護技術(shù)人才。在進行公路養(yǎng)護的過程中應(yīng)該去實行責(zé)任制,將任何一個小任務(wù)去落實到每一個具體的管理人員手中,使得他們能夠在養(yǎng)護過程中保證負責(zé)部分的質(zhì)量,為最終的養(yǎng)護質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。在管理養(yǎng)護工作中,我們也應(yīng)指導(dǎo)技術(shù)人員進行創(chuàng)新,將各種有靈感的施工方法提交匯總,實現(xiàn)內(nèi)部信息資源共享進而推廣應(yīng)用。
隨著我國公路網(wǎng)的逐步完善,我國公路事業(yè)必將逐步進入以養(yǎng)護管理為主的時代。所以我們在進行公路的建設(shè)是必須去樹立養(yǎng)護為重點的正確觀點,并且大力的去發(fā)展公路的養(yǎng)護管理事業(yè),不斷的進行創(chuàng)新和修改,使得最終的養(yǎng)護管理體系更加完善,這也將更好的確保公路質(zhì)量、確保交通順暢。
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