農(nóng)業(yè)部、中國海警局聯(lián)合啟動2017全國海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動

鳴槍發(fā)令

本刊訊（李明爽 報道）5月1日上午，全國海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動啟動會在浙江寧波、遼寧大連和海南三亞同步舉行。本次啟動會由農(nóng)業(yè)部和中國海警局聯(lián)合舉辦，主會場和兩個分會場分設(shè)在三個海區(qū)重要漁業(yè)地市，代表三大海區(qū)同步休漁、同步執(zhí)法。農(nóng)業(yè)部副部長于康震、中國海警局副局長陳毅德、浙江省副省長孫景淼出席啟動會。

10時許，在象山主會場，來自海警、漁政、公安邊防等涉海部門的執(zhí)法人員和漁民群眾代表齊聚象山縣“海峽廣場”，站成五個方隊等候領(lǐng)導檢閱。11時30分，農(nóng)業(yè)部、海警局和浙江省領(lǐng)導依次進入啟動活動現(xiàn)場。漁民代表率先發(fā)言，表示將一如既往地支持和擁護國家海洋伏季休漁政策調(diào)整，堅決按要求做到“船進港、證集中、網(wǎng)入庫、人上岸”。海警、漁政執(zhí)法人員代表隨后莊嚴宣誓，嚴守紀律、嚴格執(zhí)法，依法查處各類違反伏休規(guī)定行為，確保新調(diào)整的海洋伏季休漁制度順利實施，維護好沿海漁民群眾正當合法權(quán)益。

11時45分，主會場接入大連分會場信號，遼寧省海洋與漁業(yè)廳負責同志向主會場匯報了本省清理涉漁“三無”船舶和打擊“絕戶網(wǎng)”進展情況，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局負責同志代表黃渤海區(qū)海警、漁政隊伍，向主會場報告黃渤海區(qū)伏季休漁執(zhí)法準備就緒。11時50分，主會場接入三亞分會場信號，海南省海洋與漁業(yè)廳負責同志向主會場介紹了海南省漁業(yè)雷達系統(tǒng)建設(shè)情況，海警南海分局負責同志代表南海區(qū)海警、漁政隊伍，向主會場報告南海區(qū)伏季休漁執(zhí)法準備就緒。11時55分，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局負責同志代表東海區(qū)海警、漁政隊伍，向主會場報告東海區(qū)伏季休漁執(zhí)法準備就緒。

12時整，農(nóng)業(yè)部副部長于康震，中國海警局副局長陳毅德，浙江省副省長孫景淼共同發(fā)令，海警、漁政執(zhí)法船鳴笛啟航，2017年海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動正式啟動。

海洋伏季休漁是我國養(yǎng)護海洋生物資源的一項重要制度。實施20多年來，在農(nóng)業(yè)部主導、國家有關(guān)部門和地方黨委政府支持配合、沿海漁區(qū)漁民群眾的積極擁護下，該項制度對養(yǎng)護海洋生物資源、促進漁業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和漁區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

這次農(nóng)業(yè)部在廣泛調(diào)研、征求意見和科學論證基礎(chǔ)上，對伏休制度作出調(diào)整，是進一步貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)中央生態(tài)文明建設(shè)的新要求，強化海洋漁業(yè)資源保護的具體行動；也是落實2017年中央1號文件精神，加快推進海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新部署、新舉措。

調(diào)整后新的伏季休漁制度，統(tǒng)一了休漁開始時間，延長了休漁期，擴大了休漁范圍，有利于漁業(yè)資源的養(yǎng)護和恢復(fù)，也有利于涉海各職能和監(jiān)管部門統(tǒng)一步調(diào)、形成合力。這種調(diào)整，不僅是對一項制度具體內(nèi)容的調(diào)整完善，更多的是體現(xiàn)了發(fā)展理念和發(fā)展思路的調(diào)整完善。

調(diào)整后的伏季休漁制度能否貫徹落實到位、取得預(yù)期效果，執(zhí)法是關(guān)鍵。為此，農(nóng)業(yè)部和中國海警局聯(lián)合啟動了2017年海洋伏季休漁專項執(zhí)法行動，并將于伏休期間在普法宣傳、信息共享、力量統(tǒng)籌、行動協(xié)調(diào)、案件協(xié)查、行刑銜接等執(zhí)法各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域密切協(xié)作配合，努力打造陸地、港口和海上“三位一體”的鏈條式監(jiān)管。

在執(zhí)法行動中，海警、漁政部門將加強力量統(tǒng)籌和行動協(xié)調(diào)，做到科學部署、周密布控，不留盲區(qū)、不留死角，嚴厲打擊違規(guī)出海作業(yè)、使用違禁網(wǎng)具、套牌和涂改船名號、集團性違規(guī)和暴力抗法等行為，加大涉漁“三無”船舶打擊力度，形成高壓震懾態(tài)勢，確保海洋伏季休漁制度有效實施。

全國沿海各省（區(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機構(gòu)負責同志，中國海警各分局、各總隊負責同志，中央外辦、公安部等有關(guān)部門司局負責同志，部分重點漁業(yè)地市政府負責同志參加了主會場啟動會。

漁政、海警船離港執(zhí)法