張勤英　白梅

摘要：概預(yù)算編制是工程項目建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是一項非常重要的綜合指標(biāo)，是對工程項目的社會效益和經(jīng)濟效益的反映，更是評價投資水平的一項重要的參考依據(jù)。本文在對概預(yù)算編制的重要性進行概述的基礎(chǔ)上，分析概預(yù)算編制的關(guān)鍵點，針對提高概預(yù)算編制質(zhì)量提出對策和建議。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算編制質(zhì)量建筑工程造價

隨著建筑工程規(guī)模的不斷擴大，建筑功能的不斷增加，工程造價管理要求隨之不斷的提高。隨著國家對于建筑工程造價管理力度的加大，工程造價的作用和地位突顯出來，每一個建筑工程的建設(shè)都需要建立在工程造價概預(yù)算的基礎(chǔ)之上。概預(yù)算編制是對工程項目投資水平評價的一項重要參考依據(jù)，也是考察工程項目所具有的社會效益和經(jīng)濟效益的一項重要指標(biāo)。相對于國外發(fā)達國家，我國概預(yù)算編制起步較晚，還處于初級探索的階段，在質(zhì)量水平方面還有待進一步的提升。提高概預(yù)算編制質(zhì)量，有助于改進投資策略，促進建筑質(zhì)量水準(zhǔn)的提升，對于控制工程造價，節(jié)省財政支出具有重要意義。

一、建筑工程概預(yù)算的重要性

建筑工程造價管理貫穿與工程項目建設(shè)的整個過程，一直以來，造價管理都是建筑項目管理中的重點和難點問題。而工程概預(yù)算編制是建筑工程造價管理工作中最基本也是最重要的一個環(huán)節(jié)，對于工程整體造價乃至工程建設(shè)的整個過程都具有非常重要的影響。工程概預(yù)算是建立在建設(shè)項目的基礎(chǔ)之上，以工程價格為核心進行分階段、分層次的價格概算，形成一個系統(tǒng)的計劃價格體系。工程建設(shè)由各個建設(shè)項目組成，貫穿始終，耗費大量的資金，因此要嚴格把控，依托相關(guān)的法律法規(guī)、程序、制度，從各個階段開展全面細致的鈣元素編制工作，對建設(shè)項目的造價進行全面、嚴格的管理和控制。概預(yù)算編制是建設(shè)項目中的一項重要內(nèi)容，概預(yù)算編制質(zhì)量的好壞，水平的高低直接關(guān)系著建設(shè)投資、工程效益以及工程造價管理，提高概預(yù)算編制質(zhì)量是控制工程造價最直接、最有效的途徑和手段。概預(yù)算編制要對項目可行性以及投資估算給予高度的重視，在對建筑工程完成初步的設(shè)計后，對設(shè)計總概算進行編制，是建筑工程能夠得以順利施工隊的前提條件。

二、概預(yù)算編制的關(guān)鍵點

建筑工程中包含的項目眾多，僅建筑材料就有多個種類，在對材料方面的預(yù)算進行編制的時候，很難將每一種材料都詳細計算。在實際工作中，材料預(yù)算方法往往是將用量大的材料、量小價高的材料、造價影響大的材料作為主材進行概算。材料的預(yù)算繁瑣而復(fù)雜，在工程造價中也占據(jù)很大的比重，因此，在材料概預(yù)算之前做好準(zhǔn)備工作是十分必要的。需要對材料相關(guān)的資料進行全面、詳細的收集，考察市場上的材料價格，是材料方面的預(yù)算價格與市場實際價格水平相符。在物資比例、運輸、價格、供貨商的選擇上還要綜合考慮到工程項目所處的地點、環(huán)境、交通狀況等因素，本著合理、高效使用資金的基本原則，控制工程造價。工程施工需要使用大量的砂石物料，其對工程的整體造價也具有很大的影響，因此在對砂石料進行預(yù)算編制的過程中，要對相關(guān)的項目地點地質(zhì)勘察資料、工程設(shè)計資料認真的收集，必要情況下走入工程現(xiàn)場，對砂石料基本用量、生產(chǎn)流程、運輸方法全面了解，保證砂石料預(yù)算的準(zhǔn)確性。

工程概預(yù)算編制選用的定額取決于工程設(shè)計，不同的設(shè)計采用不同的定額，這就需要各個階段都有全面完備的定額，如果定額不全，就需要利用定額的過渡系數(shù)作為工程概預(yù)算編制的參考，選定最為合理的定額來完成概預(yù)算編制。在此過程中，要對定額給予充分的重視，認真詳細的閱讀定額說明，特別是對定額子項目的內(nèi)容和相關(guān)資料、數(shù)據(jù)加以熟悉。從實踐中來看，如果出現(xiàn)定額不全或者定額存在很大差異的情況，則要以相近行業(yè)的有關(guān)定額作為參考，切不可盲目對其進行變更。關(guān)注定額相關(guān)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變化，時刻保持與現(xiàn)行定額規(guī)范的一致性。

概預(yù)算編制是建立在工程量計算的基礎(chǔ)之上，因此工程量計算是否準(zhǔn)確直接影響概預(yù)算編制的質(zhì)量。自計算工程量之前，首先要熟悉計算規(guī)則，以設(shè)計圖紙為依據(jù)熟練運用計算規(guī)則準(zhǔn)確的計算工程量。但是注意不要單純的依靠設(shè)計圖紙，如果圖紙深度有限，則需要在圖紙項目的基礎(chǔ)上進行細化，全面具體的計算出實際工程建設(shè)中會存在的項目。

三、提高概預(yù)算編制質(zhì)量的對策

（一）重視概預(yù)算編制工作，提高業(yè)務(wù)技能

概預(yù)算編制工作非常的繁瑣、復(fù)雜，這就需要概預(yù)算編制工作人員具有高度的責(zé)任心、過硬的業(yè)務(wù)技能、良好的職業(yè)素質(zhì)。通過不斷的努力學(xué)習(xí)，加強概預(yù)算編制人員的造價控制意識，將節(jié)約投資作為核心目標(biāo)，以全面的專業(yè)知識和技能，加上豐富的時間經(jīng)驗，依托相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章制度，從根本上提高概預(yù)算的編制質(zhì)量。

（二）加強設(shè)計階段的管理工作

建設(shè)工程的具體實施是以設(shè)計圖紙作為主要依據(jù)，因此，設(shè)計圖紙的科學(xué)性和合理性是決定概預(yù)算編制質(zhì)量的重要因素之一。概預(yù)算編制人員要對設(shè)計圖紙詳細閱讀，對定額說明以及所有的具體內(nèi)容做到了然于心?，F(xiàn)今建筑工程推行的限額設(shè)計，并采取招投標(biāo)的制度也是為了更好的控制工程造價，有助于概預(yù)算編制質(zhì)量的提高。加強設(shè)計階段的管理工作，嚴格控制，認真對待，對提高概預(yù)算編制質(zhì)量十分有利。

（三）利用現(xiàn)代計算機技術(shù)，提高概預(yù)算編制準(zhǔn)確度

傳統(tǒng)的采用人工進行概預(yù)算編制，發(fā)生漏算、多算、重復(fù)計算等狀況也是在所難免，人為造成的失誤屢見不鮮。而且人工進行概預(yù)算編制，需要配合有抄錄、校對等工作，大大加大的工作人員的工作量和工作強度。計算機的應(yīng)用，大大緩解了人為編制的壓力，有效的提高編制效率的同時，減少了人為編制的失誤，可有效的提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。