草蒼
如何理解殖民統(tǒng)治對所在國的政治、經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的沖擊?為什么一些國家經(jīng)過殖民后能實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛、社會穩(wěn)定和建立法治,而另一些國家則長期飽受戰(zhàn)亂、饑荒和貧困之苦?聚焦于20世紀(jì)的東亞,日本在富國強兵之后,也步荷蘭、英格蘭等西方國家之后塵,開始海外擴張,其先后攻占朝鮮、中國東北和臺灣地區(qū),開始事實上的殖民統(tǒng)治。在革命的話語之下,言說之重心自然在其殘暴盤剝一面,而對其長期的政治社會影響則無所張本。
加州伯克利大學(xué)的Daniel Mattingly最新發(fā)表的文章,聚焦于1932?1945年間日本實際控制下的偽滿洲國的制度建設(shè),來探討日本在東北殖民統(tǒng)治的長期影響。在這篇論文中,作者使用了自然實驗這一較新的社會科學(xué)方法來重探一段晦暗不明的歷史。日本在東北具有制度性影響的殖民遺產(chǎn)大致集中在四個方面,一是重構(gòu)了東北的行政體系,使得現(xiàn)代政府機構(gòu)在東北生根;二是培養(yǎng)了一批服膺現(xiàn)代理性的職業(yè)官僚;三是在東北建立了醫(yī)療衛(wèi)生和學(xué)校的體系;四是通過計劃手段來助推東北經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。凡此種種,皆是日本殖民相對正面的歷史遺產(chǎn),其重要性并未隨日本戰(zhàn)敗而結(jié)束。作者借助密西根大學(xué)中國數(shù)據(jù)中心根據(jù)2000年人口普查建立的鎮(zhèn)級數(shù)據(jù)庫,對比東北和內(nèi)蒙被殖民和未被殖民地區(qū)(自然資源相當(dāng)、人口密度相當(dāng)?shù)龋?,在毛澤東時代和當(dāng)代的政治經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)現(xiàn)東北殖民地區(qū)四方面的殖民遺產(chǎn)對政治經(jīng)濟發(fā)展具有持久的正面影響,相比于未被殖民的地區(qū),其對當(dāng)?shù)氐母@峁┖兔癖娛杖胩岣叨季哂休^強的正相關(guān)關(guān)系。
同時,或許有人會提出一個競爭性的解釋,即這些曾經(jīng)的被殖民地區(qū),在毛澤東時代和當(dāng)代,國家對這些地區(qū)的投入也更多,使之能夠在歷史發(fā)展過程中表現(xiàn)出此種趨勢。作者通過對鎮(zhèn)級數(shù)據(jù)的分析,揭示出毛澤東時代和當(dāng)代,政府在醫(yī)療衛(wèi)生、教育等投入方向都更傾向于未被殖民的地區(qū),這反而更進(jìn)一步說明了殖民時代的社會福利和制度建設(shè)為當(dāng)?shù)氐暮罄m(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
這個新穎的解釋,讓我們可以重新理解東北政治經(jīng)濟發(fā)展的歷史。但是作者認(rèn)為日本殖民的遺產(chǎn)都在發(fā)揮很大作用,這個分析還是過于籠統(tǒng)。在新中國建立后,其實對舊留用人員有一個逐步“洗牌”的過程,所以日本在當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)的職業(yè)官員不太可能在毛澤東時代持續(xù)發(fā)揮影響;同樣,日本在東北構(gòu)建的行政體系,在新中國建立以后,同樣在被新的體系逐漸取代,兩者的行政和政治邏輯完全不同。在排除毛澤東時代對制度建設(shè)和社會發(fā)展的潛在影響時,不能做過于簡單的假設(shè)。
這個基于自然實驗的解釋,忽視了一個很重要的歷史情境,即東北始終是一個自然資源極度豐富的區(qū)域,所以它才會為當(dāng)時的日本所圖謀,所以這一地區(qū)的政治經(jīng)濟發(fā)展,必然深深地嵌入到這一自然資源稟賦上,所以日本能在大量榨取當(dāng)?shù)刭Y源的同時,提供部分公共品和相應(yīng)的制度建設(shè),這并不意味著日本殖民統(tǒng)治本身要塑造良性的歷史遺產(chǎn),而是資源極端豐富的條件下,強大的日本官僚運作模式具有“蝴蝶效應(yīng)”。