李思源?孫靜娜
摘 要:目前我國的森林資源質(zhì)量不高,而人們對森林資源保護的意識又很欠缺,從而使森林資源進一步遭到破壞。所以保護森林資源的工作具有重大的意義。本文分析了目前我們國家森林資源保護工作中所存在的問題并提出了有效的解決措施。
關(guān)鍵詞:森林資源保護;問題;解決措施
一、我國森林資源保護中存在的問題
1.亂砍濫伐。少批多采、亂砍濫伐現(xiàn)象時有發(fā)生。之所以會發(fā)生這樣的情況是因為兩個原因:首先由于我國社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展以及國民經(jīng)濟水平的提升,在目前我國木材市場屬于供不應(yīng)求狀況,在許多行業(yè)當中都需要木材,從而導(dǎo)致木材的價格不斷提升。其次,為了建設(shè)可持續(xù)發(fā)展社會,我國政府以及相關(guān)部門也出臺了關(guān)于森林資源保護工程建設(shè)的相關(guān)政策和措施,這樣一來就使得原本就十分緊湊的森林資源變得更加珍貴。在這個市場價格飛升而供給較少的情況下,部分人員以及企業(yè),為了追求經(jīng)濟利益,對不在設(shè)計區(qū)內(nèi)的林木亂砍濫伐,導(dǎo)致森林受到極大的破壞。
2.職能部門監(jiān)管不力。市場經(jīng)濟帶動著各個行業(yè)共同發(fā)展,一方面提高了經(jīng)濟收益,另一方面也增大了對自然資源的使用量。為了使林業(yè)資源獲得最有效的使用和森林資源的到有效的保護,避免資料的浪費,國家林業(yè)局也在各地區(qū)設(shè)立了大大小小的監(jiān)管部門,從而使其發(fā)揮監(jiān)督管理作用機制,使有限的森林資源發(fā)揮最大作用,做到物盡。然而這些監(jiān)督管理部門還是存在監(jiān)管不力的問題,對當?shù)厣终加昧值氐膶徟蠛蛻?yīng)用管理規(guī)定的執(zhí)行力度不足,并且對于破壞森林資源的相關(guān)案件不能給予有效的解決與對待,從而未能有效并及時的發(fā)揮出強有力的監(jiān)管作用。
3.管理權(quán)力模糊。由于各管理部門之間的相互協(xié)調(diào)溝通能力有限,越權(quán)的行為也時常出現(xiàn),因此對森林管制的實施帶來很大的影響。我國森林所占的范圍較廣,然而由于部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)部門的疏忽大意,工作失職,導(dǎo)致管制力度不夠的現(xiàn)象,從而不能達到預(yù)期效果,森林資源的產(chǎn)權(quán)問題也不斷涌現(xiàn)。實行產(chǎn)權(quán)私有制能在一定程度上增加其效益,可以起到很好的激勵效果,可以有效的幫助森林資源管制工作,然而這一措施還是存在一些問題,其中森林資源浪費是首要問題,因此為適應(yīng)時代的發(fā)展需求國家也需要出臺新的與時俱進的管理體制。
4.林業(yè)技術(shù)力量不足。技術(shù)力量在森林資源保護中林業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用,但是目前我國森林發(fā)展中,從事林業(yè)技術(shù)的人數(shù)并不多,每年加入的新成員又較少,而且整體素質(zhì)較低,研究程度較低,思路陳舊,不能適應(yīng)新時代的科技發(fā)展的要求,因此提高與更新林業(yè)技術(shù)人員所具備的知識比較困難,從而在一定程度上影響林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,達不到保護森林資源的目的。技術(shù)人員專業(yè)水平低,經(jīng)驗不足,再加上政府資金投入少,不能保障技術(shù)人員的生活,對工作沒有飽滿的熱情度,而且設(shè)備設(shè)施落后,這都為保護工作的實施帶來一些困難。
二、加強森林資源保護的措施
1.合理科學(xué)的開采。森林開采與保護是一體的,制訂科學(xué)合理的森林開采的計劃對資源保護尤為重要,制定森林開采計劃的原則應(yīng)該是正確、科學(xué)、合理,只有這樣才能對森林資源進行最大程度的保護。因此對于部分林場合理的進行的開發(fā), 需要具有科學(xué)、有規(guī)劃采伐的過程,相應(yīng)的要及時進行林場的補種工作, 從而營造一個良性的可持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境。做好人工種植工作, 加強林場的科學(xué)管理,同時要保護好原始森林。所需要進行規(guī)劃的內(nèi)容主要:有林業(yè)類型以及開采區(qū)域的劃分,每年的樹木開采總量,進行開采的時間以及結(jié)構(gòu)空間的建設(shè),每年的砍伐面積以及砍伐總量,運輸木材的道路建設(shè)以及儲存木材場地的建設(shè)等。只有科學(xué)的對森林林場進行開采,才能保持森林的可持續(xù)發(fā)展,保護森林資源。
2.加強森林資源監(jiān)督。為了森林資源保護政策得到有效的實施,對林木進行更科學(xué)的開發(fā)和使用,就必須在明確規(guī)章制度的前提下進行有效的管理,而且需要對該地區(qū)的樹木的種類和森林使用情況進行了解,并根據(jù)不同樹木的差異情況進行合適的調(diào)配,從而達到將森林資源損耗降到最大的目標。在制定森林資源保護措施時有關(guān)的負責部門根據(jù)各個地區(qū)的實際情況進行制定,并且需要對森林中的各類資源進行實地的考察并做好記錄,最后將記錄存檔保存,為將來的管理監(jiān)督工作奠定更堅實的信息基礎(chǔ)。于此同時,為了防止管理人員在監(jiān)管方面出現(xiàn)問題,要對森林資源的開發(fā)、使用等過程中的每個環(huán)節(jié)中涉及的管理人員進行嚴格。的考核。最后,相關(guān)的管理人員須對森林資源的流失和破壞問題進行嚴格的控制與及時的解決,對森林產(chǎn)權(quán)進行嚴格的審查與登記,并且森林資源管理工作要嚴格按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進行,從而使相關(guān)的政策都能有效的落實到森林資源保護工作中,使森林資源得到有效的保護。
3.加強審核與執(zhí)法力度。森林資源保護中要做好各項審查工作,不但要對森林中的各項資源進行審核,而且要按照審核制度對開發(fā)使用的土地資源進行嚴格的審查。如果存在一些工業(yè)項目的進行需要占用森林土地資源情況,則必須按照法律規(guī)定辦理相關(guān)的手續(xù),且需要管理部門對其進行嚴格的審核,審核通過后才能正常的使用森林資源,要求其在使用的期間確保森林資源不會遭到破壞。如果發(fā)生破壞森林資源的情況,相關(guān)部門應(yīng)該給予高度重視,及時采用有效措施對破壞形象進行嚴格的治理,不符合規(guī)定的項目要進行查處,同時需要及時對被破壞的森林資源進行恢復(fù)。加強監(jiān)督管理的力度,嚴格查處利用與破壞森林資源的相關(guān)人員,只有這樣才能從源頭上杜絕違法亂紀現(xiàn)象,保護森林資源。
4.全方面宣傳保護觀念。做好有關(guān)森林資源保護的法律法規(guī)的宣傳工作,而且宣傳教育內(nèi)容的重點應(yīng)該是森林資源保護方面,積極傳播和推廣森林資源保護的觀念,使每一位公民都深刻的意識到保護森林資源的重要性,使他們認識到森林資源對國家和個人的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的重要性,從而使人與自然的和諧共處的觀念深入人心,提高公民集體主義的意識,做到保護森林資源人人有責。
5.增加森林保護的資金投入。資金的支持對森林資源很重要,只有加大森林資源保護方面資金的投入,才能改善森林資源保護工作的設(shè)施設(shè)備,為林業(yè)技術(shù)人員提過生活保障,因此有利于不斷增強管理技術(shù)水平以及管理設(shè)施,跟上時代的步伐。這些資金還應(yīng)該保障能在森林中開設(shè)足夠的護林站點、交通、信息設(shè)備、檢測設(shè)施等,從而使目前森林林區(qū)的簡陋條件與不便之處的到改善,才能使森林資源得到更好的保護,從科學(xué)、創(chuàng)新的新層次進行森林資源保護工作,確保高效、及時的保護森林資源。
三、結(jié)語
綜上,我國森林資源保護工作中還存在較多問題,要促進森林的可持續(xù)發(fā)展,不管是林業(yè)技術(shù)工作者還是相關(guān)部門都應(yīng)該積極探究相關(guān)問題對應(yīng)的解決措施,保護我國珍貴的森林資源,使有限的森林資源為國家和人民帶來最大的效益。
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