雷梅

【摘 要】 2016年，在實現(xiàn)居民環(huán)境建設(shè)的迫切需求下，政府相關(guān)部門在靜安區(qū)開創(chuàng)并推進了“美麗家園”建設(shè)，將其作為公共管理、服務(wù)以及安全工作中的重要落腳點，并在實際工作開展過程中實現(xiàn)了較大的工作突破，提高了人民的生活舒適感與幸福感。而“美麗家園升級版”的推出，更是在強化美麗家園建設(shè)的同時，更加廣泛與深入地為人民服務(wù)。本文簡要地就相關(guān)部門如何更好地開展靜安區(qū)美麗家園升級版建設(shè)的具體措施進行了探討，以期為相關(guān)部門進一步推進美麗家園升級版建設(shè)提供參考。

【關(guān)鍵詞】 靜安區(qū) 美麗家園升級版 打造建議

美麗家園建設(shè)經(jīng)升級版的推出是在2016年美麗家園建設(shè)的基礎(chǔ)上提出的深入發(fā)展目標(biāo)，政府也以頒發(fā)相關(guān)的政策，提高資金投入的方式為建設(shè)工作的開展提供了支持。其主要是在之前的實現(xiàn)拆建修基本建設(shè)的基礎(chǔ)上進一步實現(xiàn)了建設(shè)的深入，積極從房屋建設(shè)與修繕、基本公共安全設(shè)施建立以及加強管理與整治力度等方面實現(xiàn)了管理工作的全面開展。并進一步對參與建設(shè)工作的部門、社區(qū)以及街道的職責(zé)進行了明確。

一、根據(jù)住宅小區(qū)實況開展分別的建設(shè)工作

在2016年的美麗家園建設(shè)工作中，已經(jīng)完成了試點片區(qū)的美麗家園基本建設(shè)，這是開展升級版建設(shè)工作的基礎(chǔ)。但是在實際打造建設(shè)工作開展的過程中，由于前期的美麗家園建設(shè)工作在靜安區(qū)內(nèi)的開展程度存在差異，所以還應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同小區(qū)的實際情況進行分別的建設(shè)工作的開展。首先，針對靜安區(qū)內(nèi)已經(jīng)建設(shè)完成的253個小區(qū)，在開展升級版建設(shè)的過程中，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)積極在相關(guān)小區(qū)內(nèi)進行建設(shè)調(diào)查，邀請居民到調(diào)查工作中，提出關(guān)于建設(shè)優(yōu)化的相關(guān)意見，同時進行更加深入的建設(shè)工作開展。這可以通過在小區(qū)內(nèi)進行居民意見大會的開展來實現(xiàn)意見收集[1]。同時，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)在實現(xiàn)建設(shè)優(yōu)化后進行模板小區(qū)的建立，為其他的建設(shè)工作開展提供規(guī)范。

其次，就正處于美好家園建設(shè)中的118個小區(qū)，建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)方案中的實際要求開展繼續(xù)的建設(shè)工作，加快建設(shè)步伐，盡快的實現(xiàn)建設(shè)完工，為進一步的升級建設(shè)打好基礎(chǔ)。最后，針對靜安區(qū)當(dāng)前還未正式開展美好家園建設(shè)的311個小區(qū)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極加大建設(shè)人手與資金的投入，要求具有建設(shè)經(jīng)驗的人員參與到打造方案的設(shè)計工作中，總結(jié)既有的建設(shè)經(jīng)驗，重點標(biāo)注建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)建設(shè)項目的不斷細(xì)化。要在實現(xiàn)建設(shè)工作的優(yōu)化的同時盡快的實現(xiàn)美好家園建設(shè)工作在靜安區(qū)的全面覆蓋，這是進一步推進升級版打造工作順利開展的必要前提。而相關(guān)部門在不斷推進美好家園升級版打造的過程中，應(yīng)當(dāng)不斷就建設(shè)工作進行經(jīng)驗總結(jié)，并建設(shè)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)平臺，以供其他區(qū)域的建設(shè)工作開展做出參考。

二、實現(xiàn)社區(qū)居住環(huán)境的不斷優(yōu)化

在靜安區(qū)內(nèi)存在多個由于建設(shè)時間較長而環(huán)境問題較多的小區(qū)，在當(dāng)前的美麗家園建設(shè)工作中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極就該類型小區(qū)的環(huán)境進行整改，切實解決居民居住矛盾。首先，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)召開相應(yīng)的居民大會，就如何實現(xiàn)美麗家園建設(shè)進行意見征集，然后就居民活動密集的部門進行優(yōu)先整改。例如，針對小區(qū)廣場、涼亭等進行損壞臺階的修理，保證臺階的平整，同時就陳舊破損的地板進行更換。其次，還應(yīng)當(dāng)就小區(qū)破損地面進行重新維修，從提高小區(qū)美觀度的角度實現(xiàn)建筑樓面的粉刷，并制定全面完善的居民制度公約。而就小區(qū)中的基礎(chǔ)建設(shè)如門衛(wèi)室、快遞室、室內(nèi)活動間以及停車棚等，都應(yīng)當(dāng)進行重新的整理與規(guī)劃，開展翻新工作或在之前的基礎(chǔ)上進行全新設(shè)施的添加或更換，實現(xiàn)小區(qū)的整體全面改變[2]。

其次，小區(qū)管理工作中的重點還包括車輛管理工作，在美好家園建設(shè)開展之前，大多數(shù)的老小區(qū)都沒有完善的管理措施，對居民的生活造成不利的影響。在建設(shè)工作中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極制定全面的車輛管理制度，這主要是指科學(xué)的進行停車位的規(guī)劃，并就小區(qū)居民的車輛信息進行全面的等級，進行停車卡的設(shè)置，對車輛的進出進行規(guī)范。此外，物業(yè)部門還應(yīng)當(dāng)就停車費的收取問題在居民會議中進行探討，在保證居民接受的基礎(chǔ)上實現(xiàn)定價，這樣可避免之后的停車費收取中有矛盾出現(xiàn)。

三、加強物業(yè)管理機制的不斷優(yōu)化

物業(yè)管理工作是保證小區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，其不僅承擔(dān)著小區(qū)車輛、房屋以及基礎(chǔ)用水用電等設(shè)施的管理，其還對小區(qū)居民生活的安全保證有著重要意義，所以，實現(xiàn)物業(yè)管理機制的不斷優(yōu)化是十分重要的。在之前的小區(qū)物業(yè)管理工作中，一般存在著物業(yè)公司的管理工作不到位，沒有切實落實管理工作，導(dǎo)致居民出現(xiàn)物業(yè)費繳納的抵觸情緒，而在這樣的情況下又造成了管理工作的開展受限，最終形成物業(yè)管理問題的不斷循環(huán)。在實現(xiàn)美好家園升級打造工作中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在保證小區(qū)環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)上積極實現(xiàn)物業(yè)管理機制的不斷優(yōu)化。首先，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)且嚴(yán)格的物業(yè)管理制度的建立與完善。這需要進行嚴(yán)格的物業(yè)管理范圍的劃分，并在不同區(qū)域中進行專門的物業(yè)管理中心的設(shè)置，并制定相關(guān)責(zé)任制度將管理的責(zé)任細(xì)分至每個管理人頭上。同時還應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)管理責(zé)任與權(quán)力的下分，要求街道、社區(qū)積極參與到物業(yè)管理工作中，調(diào)動管理工作的積極性。而為保證管理工作的順利開展，不僅應(yīng)當(dāng)加強對管理人員的水平要求，同時還應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理規(guī)范，對管理工作嚴(yán)格要求。

其次，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)提高物業(yè)管理行業(yè)的競爭性，建立相應(yīng)的競爭機制對物業(yè)單位的工作施加壓力。這需要首先就物業(yè)公司的工作開展標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)要求進行設(shè)定并下發(fā)至各個管理部門，督促管理工作的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的實現(xiàn)。同時還應(yīng)當(dāng)完善物業(yè)考核制度與考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對物業(yè)工作的開展進行全面的檢查與考核，對難以達標(biāo)的物業(yè)單位采取勸退的措施。在當(dāng)前，靜安區(qū)內(nèi)已經(jīng)在實際建設(shè)工作中正式勸退了18家物業(yè)單位，并就小規(guī)模的物業(yè)單位采取了整合歸并的處理，并在這過程中進行了專業(yè)的管理人才的引進，實現(xiàn)了物業(yè)管理水平的不斷優(yōu)化[3]。規(guī)劃出樓道整治四步法：一是“清”，清除違章搭建、私拉亂接、亂貼亂畫、亂停亂放；二是“整”，整理樓道各種管線；三是“修”，修理損壞樓內(nèi)臺階、扶手、門窗等，粉刷內(nèi)墻通道等；四是“美”，提升樓道文化。同時，為了取得居民的理解，樓組長在整治行動開展之前挨家挨戶去宣傳、談心，同時利用一切機會與重點解決對象進行溝通。一個“門后懸掛”的好辦法，既不占用樓道，又巧妙地放入了房間，在清除樓道“頑疾”的同時，也解決了生活中的實際困難，深受居民們歡迎。

四、將工作重心放在“1+3”整治工作中

在美好家園建設(shè)政策中，靜安區(qū)已經(jīng)初步實現(xiàn)了美好家園建設(shè)目標(biāo)，但是，要想其成為上海城市管理示范區(qū)域，美好家園升級版建設(shè)還有較長的發(fā)展道路，當(dāng)前的建設(shè)現(xiàn)狀還遠遠不能達到這一要求。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極將工作重心放在“1+3”整治工作中。

“1+3”區(qū)域主要是指相關(guān)部門在就靜安區(qū)建筑進行檢查的過程中，發(fā)現(xiàn)的存在無證違規(guī)建筑最為普遍的地區(qū)，其中“1”主要是指塘南村，“3”主要是指少年村路415弄、萬榮路走馬塘汽配城以及臨汾路西頭高壓線下走廊這幾個區(qū)域，這些區(qū)域存在著多種建筑頑疾問題，對美好家園打造工作的進行造成限制。要實現(xiàn)美好家園建設(shè)，切實解決以上相關(guān)地區(qū)的頑疾問題是十分必要的。這需要相關(guān)部門在實際工作過程中首先就“1+3”劃定區(qū)域內(nèi)的全部建筑進行全面的檢查，并就存在問題的建筑進行標(biāo)注[4]。按照國家相關(guān)的建筑標(biāo)準(zhǔn)來進行問題級別劃分，并根據(jù)相關(guān)要求進行建筑處理，實行建筑拆除或者建設(shè)整治，切實實現(xiàn)對違規(guī)建筑的控制，保證建筑安全是實現(xiàn)美好家園建設(shè)的重中之重。就當(dāng)前的該區(qū)域的整治工作而言，在已經(jīng)接近10萬平方米的建筑檢查過程中，其已經(jīng)實現(xiàn)了3.6萬平方米的拆除，以及大面積的建筑整治。相關(guān)部門表示，在美好家園打造工作開展至2017年年末，將可能會實現(xiàn)20萬平方米的拆除。

結(jié)束語

實現(xiàn)“美麗家園升級版”建設(shè)，是當(dāng)前靜安區(qū)頒發(fā)的重要發(fā)展措施與目標(biāo)。在實際建設(shè)工作中，其將在實現(xiàn)居民居住環(huán)境建設(shè)的同時，實現(xiàn)居民公共安全與公共設(shè)施建設(shè)的需求的滿足，不斷提高居民的生活質(zhì)量，提高生活舒適度與幸福感。所以，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)不斷加強該政策的深入推進，積極就當(dāng)前美麗家園打造工作中的重點與難點進行分析。從民眾的角度思考問題，采取更加完善更加全面的措施進行相關(guān)工作的開展與優(yōu)化。

【參考文獻】

[1] 建設(shè)山海秀美天藍水清的生態(tài)宜居家園——南澳辦事處2013年工作亮點及2014年工作展望[J].新經(jīng)濟.2014（13）.

[2] 肖慧，李元忠，劉富國.南澳州州長魏杰最好的機遇已經(jīng)到來[J].走向世界.2015（28）.

[3] 借勢而為謀轉(zhuǎn)型生態(tài)發(fā)展勇創(chuàng)新——深圳市南澳西涌股份合作公司董事長文國勝暢談生態(tài)創(chuàng)新與發(fā)展[J].新經(jīng)濟.2014（19）.

[4] 李友俊，李飛飛，邵強，馬立敏.新型城鎮(zhèn)化綠色低碳協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素分析[J].遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2017（01）.