陳軍+柳曦+韓建立

摘 要：面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新常態(tài)，高校繼續(xù)教育應進一步適應社會需求，改革教學內(nèi)容，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和辦學管理機制，提高服務社會能力。本文以浙江大學為例，探索以繼續(xù)教育為紐帶，以服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以市場需求為導向，優(yōu)化資源配置；通過產(chǎn)學研一體化教學模式，探索創(chuàng)新高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方式和品牌化發(fā)展模式。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)升級；產(chǎn)學研；高校繼續(xù)教育；發(fā)展模式

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

一、面向新常態(tài)，高校繼續(xù)教育應明確定位提高服務社會能力

面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新常態(tài)，高校繼續(xù)教育應進一步適應社會需求，改革教學內(nèi)容，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和辦學管理機制，提高服務社會能力。2010年7月頒布的《教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出“加快發(fā)展繼續(xù)教育”，并把“為社會成員提供繼續(xù)教育服務”作為高校服務社會和人才培養(yǎng)的重要組成部分。2016年4月，國務院印發(fā)文件《關于印發(fā)促進科技成果轉(zhuǎn)化行動方案》指出要“組織科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。緊密對接地方產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會公益等領域需求，繼續(xù)實施萬名專家服務基層行動計劃?！?016年10月，教育部印發(fā)《促進高等學?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動計劃》提出要“理順科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)，優(yōu)化資源配置，充分調(diào)動高?？萍既藛T積極性，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平，切實提高高校服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。”

高等院校的基本職能是教學、科研與社會服務，繼續(xù)教育既是人才培養(yǎng)，也是社會服務，同時也是科研成果轉(zhuǎn)化的一個重要載體。面臨新常態(tài)下社會經(jīng)濟發(fā)展對各類高層次人才的緊迫需求，高校應加大繼續(xù)教育辦學和管理創(chuàng)新力度，準確定位，優(yōu)化繼續(xù)教育項目與課程體系，創(chuàng)新繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式，加快發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，提高繼續(xù)教育綜合服務能力。

近兩年來浙江大學充分發(fā)揮綜合型、創(chuàng)新型大學的學科優(yōu)勢和綜合特點，積極為行業(yè)企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等發(fā)揮智力支持作用。順應時代發(fā)展新形勢，浙江大學以市場需求為導向，實施繼續(xù)教育品牌化發(fā)展策略，有針對性地研發(fā)和實施面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高層次人才培訓項目，推動了繼續(xù)教育的改革轉(zhuǎn)型。以黨政管理、企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術三方面高層次人才培養(yǎng)為重點，以繼續(xù)教育為紐帶，通過產(chǎn)學研一體化教學探索了高校和地方產(chǎn)學研對接合作新模式。這種探索，既有利于促進繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方式的改革，同時也有利于提升高校科研成果轉(zhuǎn)化水平，對發(fā)揮高校服務地方作用具有重要的現(xiàn)實意義。

二、深化教學改革 創(chuàng)新繼續(xù)教育辦學模式

（一）主動開發(fā)市場，區(qū)分產(chǎn)學研政不同培訓對象，整合聯(lián)動設計新項目

近兩年來浙江大學依托自身專業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)國家人才強國戰(zhàn)略要求，面向科技、教育、醫(yī)療專業(yè)技術領域舉辦了約1300期培訓班，培養(yǎng)相關人才超過10萬人次。其中，圍繞新一代信息網(wǎng)絡、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源等重點領域，醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保生態(tài)、西部教育等社會公益領域，主動開發(fā)挖掘市場需求，舉辦了200多期以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主導方向的繼續(xù)教育培訓項目。

面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，黨政干部管理者是產(chǎn)業(yè)政策引導和組織推動者，企業(yè)經(jīng)營管理者是產(chǎn)業(yè)行業(yè)升級的主體實施者，高校、科研院所的專業(yè)技術人員則是重要的技術開發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化的中介。此類項目的特點在于通過細分培訓市場需求，根據(jù)產(chǎn)學研政不同對象群體知識更新和職業(yè)發(fā)展需求，針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重點領域中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新區(qū)領導干部、科研院所技術開發(fā)和轉(zhuǎn)化推廣人員以及企業(yè)經(jīng)營管理者三大類培訓對象，有機聯(lián)系、統(tǒng)籌開發(fā)“按需定制”式培訓項目和產(chǎn)學研需求對接的項目。

浙江大學近兩年組織實施的產(chǎn)業(yè)升級為主題的200多個項目中，一類是政府管理者主要來自各地經(jīng)信委、高新技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)對口部門，以及環(huán)境保護、藥品食品、電子商務等以行業(yè)主管類領導，約占八成左右。第二類是以產(chǎn)業(yè)提升企業(yè)管理者為培訓對象。主要對接各地發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、高新技術開發(fā)區(qū)等政府部門，通過上述單位統(tǒng)一組織當?shù)貙诋a(chǎn)業(yè)的企業(yè)家參加培訓，實現(xiàn)產(chǎn)學研對接。第三類在產(chǎn)業(yè)技術轉(zhuǎn)化推廣人才培養(yǎng)方面，通過繼續(xù)教育學院、相關專業(yè)學院、納米技術研究院、農(nóng)業(yè)技術推廣中心等研究和技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)的繼續(xù)教育中心，開發(fā)了基因組科學研習班、節(jié)能建筑轉(zhuǎn)型升級培訓班、基層農(nóng)技人員知識更新培訓班等系列品牌項目。

（二）細分行業(yè)領域，面向產(chǎn)業(yè)需求，創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)學研結(jié)合培訓項目

浙江大學堅持以繼續(xù)教育為紐帶，對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)需求，對接政府產(chǎn)業(yè)政策引導需求，對接科研成果轉(zhuǎn)化需求，探索高校服務社會的產(chǎn)學研合作新渠道。近年來新開發(fā)不同行業(yè)領域，形成了一批富有特色的品牌項目。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系列品牌項目

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，以服務“三農(nóng)”、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以及生命和環(huán)境領域國家重大發(fā)展戰(zhàn)略需求為主要目標，培養(yǎng)和集聚一批高水平應用型領軍人才和創(chuàng)新團隊，著力提高自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。受農(nóng)業(yè)部委托舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術培訓班10期，開設了糧油、蔬菜、瓜果、茶葉、食用菌、畜牧、中草藥等專業(yè)培訓班，浙江省27個農(nóng)技推廣示范縣527人參加了培訓。與廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳合作開辦“全省鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)提升培訓班”，與湖州、海寧等地方合作開辦了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領軍人才培訓”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)帶頭人”等農(nóng)業(yè)人才隊伍培訓班。近兩年來舉辦了25期“基層農(nóng)技人員知識更新培訓班”，培訓人員1929人次。

2.現(xiàn)代服務業(yè)系列品牌項目

在現(xiàn)代服務業(yè)方面，舉辦美麗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)主題培訓班63期，培訓人員3464人次；現(xiàn)代物流業(yè)主題培訓班19期，培訓人員1054人次；受宣傳部、旅游局、文化廣電新聞出版局等文化產(chǎn)業(yè)上級主管單位委托舉辦文化產(chǎn)業(yè)主題培訓班147期，培訓人員8035人次。

3.信息化產(chǎn)業(yè)系列品牌項目

杭州是國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用研究的先行地區(qū)之一，處于全國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第一方陣”，也是我國智慧城市建設試點城市之一。浙江大學繼續(xù)教育以杭州市智慧城市建設成果為依托，面向全國輻射，舉辦了互聯(lián)網(wǎng)、信息化、智慧城市主題培訓班約200期，培訓學員約1.1萬人次。

4.公益事業(yè)系列支持項目

公益事業(yè)是高校繼續(xù)教育服務社會的重要組成部分，教育扶貧可以起到轉(zhuǎn)變觀念、掌握技能、催生精準扶貧內(nèi)在動力的作用。以浙江大學繼續(xù)教育學院貫徹國務院開發(fā)辦扶貧任務開展公益培訓“云南省景東縣黨政干部研修班”為例，項目連續(xù)組織8期，培訓學員295人次，包括景東各級干部、涉農(nóng)專業(yè)、旅游管理、城市建設規(guī)劃設計技術骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員、涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)合作社帶頭人、種養(yǎng)殖業(yè)大戶等。學校積極整合科技項目資源，安排科技成果培育專項，幫助精準扶貧村發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，重點選擇當?shù)刎毨丝趨⑴c度較高的茶葉、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)三個產(chǎn)業(yè)，探索“高校+政府+企業(yè)+合作社+貧困農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)精準扶貧聯(lián)動模式。

（三）結(jié)合“一帶一路”“西部開發(fā)”國家戰(zhàn)略，發(fā)揮繼續(xù)教育的產(chǎn)學研橋梁紐帶作用

學校結(jié)合“一帶一路”“西部開發(fā)”國家戰(zhàn)略，從區(qū)域經(jīng)濟和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求切入，以繼續(xù)教育為紐帶，對接行業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，以產(chǎn)學研合作推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，從資源整合、協(xié)同機制角度整體設計產(chǎn)學研對接的高端人才培訓項目。浙江大學以中國西部發(fā)展研究院為依托，舉辦一帶一路戰(zhàn)略下開發(fā)專題培訓班15期，為新疆、寧夏、甘肅、四川、廣西等省市自治區(qū)培訓高端人才694人次。培訓結(jié)合“海上絲綢之路”的構(gòu)建，探討通過“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“海上絲綢之路”的互動共建，將長三角特別是浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗和理念，與西部地區(qū)發(fā)展實踐結(jié)合起來，為學員提供更加深刻的啟發(fā)和思考。在教學培訓結(jié)束后，中國西部發(fā)展研究院還根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的推進情況，積極對接政府需求，派遣專家參與地方對接“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的規(guī)劃研究、編制和落實等工作，為我國區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和人才保障。

三、創(chuàng)新管理機制，探索高校繼續(xù)教育發(fā)展新模式

（一）明確定位，加強頂層設計規(guī)劃

繼續(xù)教育是社會人才培養(yǎng)的重要組成部分，是促進高校產(chǎn)學研成果轉(zhuǎn)化的紐帶，是高?？萍挤盏胤降挠行лd體。浙江大學章程明確規(guī)定“為適應學習型社會和終身教育體系建設的需要，學校開展繼續(xù)教育”。學校的“十三五規(guī)劃”將繼續(xù)教育與科研一起納入地方服務版塊?！笆濉逼陂g，浙江大學繼續(xù)教育發(fā)展將進入“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”的新常態(tài)，積極對接“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”“中國制造2025”等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，啟動實施“一體兩翼五點”行動計劃，即以學校本部為主體，繼續(xù)教育學院和專業(yè)院系為兩翼，依托學校研究院或產(chǎn)業(yè)技術服務平臺布局華北、華南、西部、東北、沿海五大繼續(xù)教育特色辦學基地，重點面向節(jié)能環(huán)保、智能制造裝備、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、現(xiàn)代服務、先進交通運輸裝備等新興產(chǎn)業(yè)開展高端技術人才培訓，形成服務國家發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)學研對接的繼續(xù)教育辦學空間新的戰(zhàn)略布局。

（二）優(yōu)化資源配置，提升繼續(xù)教育品牌

高校繼續(xù)教育項目品牌化，關鍵是要具備核心競爭力和可持續(xù)性。浙江大學繼續(xù)教育項目品牌優(yōu)勢在于依托學科特色，緊密聯(lián)系學科師資資源和科研資源，準確對接行業(yè)需求開發(fā)配置課程，課程整合具有高度匹配度和靈活度。一是以客戶需求為導向，區(qū)分對象招生；二是課程定位準確，學科性高端師資和行業(yè)領域?qū)＜規(guī)熧Y組合配備，實現(xiàn)理論與實踐的優(yōu)化組合。三是課程設置靈活，菜單式課程模塊供客戶自由選擇，以上海、浙江溫臺模式、蘇南模式等著名國企、民企為繼續(xù)教育實踐教學基地，提供現(xiàn)場教學鮮活素材。

（三）交叉聯(lián)動，形成產(chǎn)學研互動疊加增值效應

通過近兩年的探索，浙江大學繼續(xù)教育項目逐步形成產(chǎn)學研互動疊加的增值效應。一是繼續(xù)教育培訓項目成為招商引資、技術推廣的橋梁，“招商引資與投資環(huán)境優(yōu)化”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與招商引資”“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術推廣”等課程成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目的標配課程；二是繼續(xù)教育項目及學員群體成為高校教師課題的科研樣本，包括政府績效考核科研項目、桐廬物流業(yè)電子商務課題、鐵皮楓斗產(chǎn)業(yè)科研課題等均是繼續(xù)教育發(fā)揮產(chǎn)學研橋梁作用的典型案例；三是高校繼續(xù)教育項目成為教師提升專業(yè)素養(yǎng)和科研能力的實踐基地，有利于高校教師適應社會需求，豐富更新深化教學內(nèi)容，促進科研成果轉(zhuǎn)化。

（四）機制創(chuàng)新，為繼續(xù)教育新模式提供支撐保障

1.立足創(chuàng)新驅(qū)動，設立技術轉(zhuǎn)化推廣機構(gòu)

自2006年浙江大學進行繼續(xù)教育管理體制改革，實行管辦分離，理順繼續(xù)教育管理體制以來，繼續(xù)教育以制度規(guī)范、政策引導、機制創(chuàng)新為工作重點，引導繼續(xù)教育向市場化、差異化和品牌化方向發(fā)展，同時立足于科技成果推廣，設立專門的科技轉(zhuǎn)化機構(gòu)。浙江大學“六高強校”戰(zhàn)略明確提出要重點結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，瞄準浙江急需開展前瞻布局，推動更多學科參與到區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及國家和省級科技園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設，面向產(chǎn)業(yè)需求，共建公共創(chuàng)新服務平臺和聯(lián)合研究院，開展共性關鍵技術攻關，積極推動科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，做大做強技術推廣體系，產(chǎn)生更加顯著的社會影響和經(jīng)濟效益。近年來陸續(xù)設立中國西部發(fā)展研究院、中國農(nóng)村發(fā)展研究院、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣中心、工業(yè)技術轉(zhuǎn)化研究院等專門機構(gòu)，并設立繼續(xù)教育中心開展對口產(chǎn)業(yè)領域的繼續(xù)教育培訓工作，積極搭建產(chǎn)學研對話平臺。

2.重視政策制度引導，出臺人事管理文件

2016年1月發(fā)布《浙江大學事業(yè)編制工作人員公開招聘暫行辦法》，崗位類別中專門設置成果轉(zhuǎn)化崗位，指專職從事產(chǎn)學研合作及成果轉(zhuǎn)化等相關工作的崗位；教師分類中設置科研教學并重崗，對于具有科學研究系列高級職務且聘在教學科研并重崗的教師，審核合格可以直接發(fā)文轉(zhuǎn)聘為同級教師系列高級職務；增加農(nóng)業(yè)推廣研究員職務系列與技術研發(fā)與知識轉(zhuǎn)化研究員（高級工程師）職務系列申報，為培養(yǎng)產(chǎn)學研合作與成果轉(zhuǎn)化師資力量提供了強有力的支撐保障。

3.面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索建設產(chǎn)學研繼續(xù)教育基地

浙江大學積極拓展高層次繼續(xù)教育培訓，先后同國家有關部委、大中型企業(yè)、地方政府合作共建了17個培訓基地，包括中組部的全國干部教育培訓浙江大學基地、人社部國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地、農(nóng)業(yè)部的中央農(nóng)業(yè)教育培訓中心浙江分院、國家發(fā)改委的西部地區(qū)基層村官培訓基地、全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心共建的植物檢疫培訓中心等。浙江大學繼續(xù)教育面向國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需要，緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，積極建設產(chǎn)學研緊密合作、東西部地區(qū)互動交流平臺。如吉利控股集團、浙大中控集團、傳化集團、阿里巴巴、萬向集團、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、湖州新農(nóng)村建設、桐廬美麗鄉(xiāng)村建設等已成為區(qū)域性特色化繼續(xù)教育現(xiàn)場教學基地。

浙江大學在服務社會、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大格局下，致力繼續(xù)教育品牌化、特色化發(fā)展，構(gòu)建繼續(xù)教育大平臺，有效探索了產(chǎn)學研一體化教學聯(lián)動的繼續(xù)教育新模式。

參考文獻

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