吳耀明+付丁丁

2017年1月23日至24日，習(xí)近平總書記視察張家口時(shí)對(duì)河北工作提出了“三個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的明確要求，即“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)去產(chǎn)能，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)北京冬奧會(huì)籌辦工作”，“三個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的工作要求飽含了習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的重視與關(guān)懷，是我們做好工作的重要遵循和根本指針。

一、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)去產(chǎn)能，推動(dòng)河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變

河北是鋼鐵大省，鋼鐵產(chǎn)能約占全國(guó)的四分之一，鋼鐵產(chǎn)量連年居全國(guó)之首，但產(chǎn)能過剩造成了資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境代價(jià)極大、經(jīng)濟(jì)效益低下?！耙讳摢?dú)大”的重工業(yè)和煤炭為主的能源消費(fèi)造成了河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、污染嚴(yán)重，是導(dǎo)致霧霾頻發(fā)的重要原因之一。因此，去產(chǎn)能成了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首位任務(wù)，也是河北經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨的最大挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出，去產(chǎn)能特別是去鋼鐵產(chǎn)能，是河北推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲、硬骨頭，也是河北調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的關(guān)鍵之策。河北要樹立知難而上的必勝信念，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)。要在已有工作和成效的基礎(chǔ)上，再接再厲，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

去產(chǎn)能如同逆水行舟，不進(jìn)則退。今年是去產(chǎn)能最為較勁的一年，河北將壓減鋼鐵產(chǎn)能3186萬(wàn)噸，占全國(guó)的六成以上，壓減煤炭產(chǎn)能742萬(wàn)噸、水泥110萬(wàn)噸、平板玻璃500萬(wàn)重量箱，只有實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能，才能實(shí)現(xiàn)新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)換的“鳳凰涅槃”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)河北提出的“扎扎實(shí)實(shí)去產(chǎn)能”的工作要求，樹立知難而上的必勝信念，深入做好鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、焦炭、火電等重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能工作，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)。要梳理去產(chǎn)能工作中的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路舉措，加大工作力度，確保落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去，“僵尸企業(yè)”應(yīng)退盡退。要充分運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，發(fā)揮政府和市場(chǎng)“兩只手”作用，利用環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、水耗、安全等標(biāo)準(zhǔn)，建立公平有效的競(jìng)爭(zhēng)性退出機(jī)制，形成化解和防止產(chǎn)能過剩的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)監(jiān)管，建立省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，完善督查問責(zé)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為嚴(yán)格處理、嚴(yán)肅問責(zé)，決不允許出現(xiàn)弄虛作假行為，決不允許已化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，決不允許對(duì)落后產(chǎn)能搞等量置換，決不允許違法違規(guī)建設(shè)新項(xiàng)目。要抓住職工安置和債務(wù)處置兩個(gè)關(guān)鍵，平衡好去產(chǎn)能、保就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，摸清去產(chǎn)能涉及的職工底數(shù)，科學(xué)制定安置方案，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，確保職工有安置、社會(huì)可承受、民生有保障。要把握好去產(chǎn)能基礎(chǔ)在破、關(guān)鍵在立的要求，積極培育新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，加快發(fā)展裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

二、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的突出短板和底線目標(biāo)，納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，擺到治國(guó)理政的重要位置，以前所未有的力度推進(jìn)。河北是扶貧任務(wù)比較重的省份，而張家口又是河北貧困村和貧困人口最集中的地區(qū)。習(xí)近平總書記在張家口視察時(shí)指出，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義本質(zhì)要求，是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到人，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧，不能搞虛假扶貧、數(shù)字脫貧。要把扶貧同扶志結(jié)合起來(lái)，著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動(dòng)性，著力培育貧困群眾自力更生的意識(shí)和觀念，引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

我們要以習(xí)近平總書記視察張家口重要講話精神為指導(dǎo)，時(shí)刻把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持眼睛向內(nèi)、眼睛向下，在精準(zhǔn)扶貧脫貧上下功夫，在解決突出問題上下功夫。要調(diào)整完善脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，全省脫貧攻堅(jiān)完成時(shí)限為2020年，既不提前，也不延后，嚴(yán)防層層加碼、數(shù)字脫貧。要實(shí)打?qū)嵉刈龊没A(chǔ)工作，開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，進(jìn)一步完善建檔立卡，規(guī)范養(yǎng)老、低保、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、扶貧手冊(cè)等證卡，一戶一人不落地發(fā)放到位。要堅(jiān)持因地制宜、分類施策，把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向，把易地搬遷扶貧作為重要補(bǔ)充，把生態(tài)補(bǔ)償扶貧作為雙贏之策，把發(fā)展教育扶貧作為治本之計(jì)，把社會(huì)保障兜底扶貧作為基本防線。要推進(jìn)醫(yī)療保障救助政策落地，提高貧困群眾醫(yī)療救助水平，解決貧困群眾因病致貧、因病返貧問題。要突出重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)，對(duì)10個(gè)深度貧困縣和200個(gè)深度貧困村，采取“五包一”“三包一”等措施，加大幫扶力度，集中力量啃硬骨頭。要調(diào)整駐村工作組和第一書記，重點(diǎn)是向貧困發(fā)生率高、貧困程度集中的村調(diào)整，向扶貧產(chǎn)業(yè)弱、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差的村調(diào)整，向“兩委”班子亂、軟、散的村調(diào)整。

三、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)北京冬奧會(huì)籌辦工作，交出籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷

北京攜手張家口舉辦冬奧會(huì)，是國(guó)家的一件大事，也是河北的一個(gè)重大發(fā)展機(jī)遇，將帶動(dòng)張北地區(qū)發(fā)展成為一翼，與雄安新區(qū)一起形成河北的兩翼。習(xí)近平總書記在張家口考察冬奧會(huì)籌辦工作時(shí)提出了“四個(gè)辦奧”“五個(gè)著力”的指示，“四個(gè)辦奧”即“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”?！拔鍌€(gè)著力”即“實(shí)際工作中，要著力推進(jìn)場(chǎng)館和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造精品工程，確保2020年測(cè)試賽順利進(jìn)行；著力推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，打造冰雪運(yùn)動(dòng)大省，為國(guó)家爭(zhēng)光、為冬奧添彩；著力傳播中華文明，講好中國(guó)故事，傳播河北聲音；著力深化國(guó)際交往，加強(qiáng)中外體育交流，搭建中外冬奧城市合作交流平臺(tái)；著力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，把籌辦冬奧會(huì)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)三個(gè)領(lǐng)域率先突破?！边@些重要指示精神為我們做好扎實(shí)推進(jìn)北京冬奧會(huì)籌辦工作和推動(dòng)張家口在內(nèi)的冀北地區(qū)發(fā)展指明了方向。

習(xí)近平總書記在張家口視察時(shí)指出，北京冬奧會(huì)籌辦千頭萬(wàn)緒，首先要按照科學(xué)和先進(jìn)的理念搞好規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃既有總體規(guī)劃，又有專項(xiàng)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，既有工作規(guī)劃，又有場(chǎng)館和設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，涉及時(shí)間和空間的擺布、資源和要素的配置、目標(biāo)和責(zé)任的分解，需要系統(tǒng)思維和專業(yè)素養(yǎng)。對(duì)張家口賽區(qū)而言，各項(xiàng)規(guī)劃都要體現(xiàn)節(jié)約集約利用資源、最大限度發(fā)揮資金使用效益的原則，不要貪大求全、亂鋪攤子。習(xí)總書記特別強(qiáng)調(diào)，崇禮就是崇禮，賽區(qū)建設(shè)一定要找準(zhǔn)定位，就是建成滑雪旅游勝地，不要貪大求全。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，河北省、張家口市要抓住歷史機(jī)遇，緊密結(jié)合實(shí)施“十三五”規(guī)劃，緊密結(jié)合推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，通過籌辦北京冬奧會(huì)帶動(dòng)各方面建設(shè)，努力交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。

我們要把習(xí)總書記提出的“四個(gè)辦奧”“五個(gè)著力”等重要指示和在張家口視察時(shí)提出的工作要求，貫徹落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。要抓好“四個(gè)調(diào)整”：一要調(diào)整辦奧工作思路。緊緊圍繞辦好冬奧會(huì)做好籌辦工作，不能有私心雜念，不要貪大求全，不搞大而無(wú)當(dāng)、不切實(shí)際的東西，不能什么東西都往里裝，影響北京冬奧會(huì)籌辦工作開展；二要調(diào)整城市發(fā)展定位。崇禮就是崇禮，最大的優(yōu)勢(shì)就是適合發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。要掌握好空間的承載力和承載度，培育以滑雪為特色的體育休閑產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)際知名的冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游勝地，不能搞成大而全、無(wú)所不包的大都會(huì)；三要調(diào)整人口規(guī)模、城市規(guī)模和旅游規(guī)模。綜合考慮水資源、土地資源、生態(tài)和交通等因素，合理確定規(guī)模，不搞過度開發(fā)，各項(xiàng)建設(shè)既要滿足賽事需要，又要有利于后續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展；四要調(diào)整賽區(qū)場(chǎng)館和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?？茖W(xué)確定項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量和規(guī)模，合理確定建設(shè)層次和等級(jí)，壓減與賽事無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，把資金用在刀刃上，不亂鋪攤子，不搞借機(jī)搭車。

我們要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)總書記“四個(gè)辦奧”“五個(gè)著力”的重要指示，按照科學(xué)先進(jìn)、節(jié)約集約的要求細(xì)化優(yōu)化各項(xiàng)規(guī)劃，按照從從容容、保質(zhì)保量的要求全力推進(jìn)場(chǎng)館等項(xiàng)目建設(shè)，按照補(bǔ)齊短板、廣泛參與的要求大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，按照搶抓機(jī)遇、相融互促的要求加快推動(dòng)張家口乃至河北的發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)做好冬奧會(huì)籌辦工作，努力交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展的兩份優(yōu)異答卷。

總之，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察張家口講話精神，把“三個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的工作要求落到實(shí)處：扎扎實(shí)實(shí)去產(chǎn)能、加快培育新產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的主線，在砥礪奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)；扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)北京冬奧會(huì)籌辦工作，在高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上下功夫，努力以冬奧會(huì)籌辦促進(jìn)本地發(fā)展，確保把北京冬奧會(huì)辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)，在冀北大地打造新的發(fā)展高地。

（責(zé)編 / 吳耀明）endprint