王玲玲

摘 要：本文通過對廣西某市中職學校與普通高中、初中學校橫向融通情況調研結果的分析，了解了該市中職學校與普通中學開展普職融通的基本情況、具體模式和做法，針對發(fā)現的問題，提出對策和建議，為推進全區(qū)高中階段普職融通的研究提供一定的參考。

關鍵詞：高中階段 普職融通 問題 對策

《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出“到2020年，普及高中階段教育，全面滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育要求?！卑凑者@個綱要，我國到2020年，高中階段毛入學率的目標是90%。廣西作為西部欠發(fā)達地區(qū)，一是距離此目標仍有一段距離，二是從目前的教育狀況看，普通高中教育仍然受到學生及家長的高度青睞，而同屬高中階段教育的中等職業(yè)教育卻處于相對較弱的地位。因此，通過普職融通，增強中等職業(yè)教育的吸引力，是加快普及高中階段教育、提高高中階段毛入學率的有效途徑。本次調研主要目的是了解某市屬中職學校、縣級職校與普通中學開展職普滲透、融通的基本情況、具體的模式和做法，為全區(qū)高中階段普職融通政策的研究提供一定的參考。

一、調研的基本情況

1.與初中學校開展的職業(yè)滲透教育

初中階段的職業(yè)滲透教育，主要是為了解決中職學校招生難的問題，做好初三階段學生分流和送生工作。

一是面向初中校長的職業(yè)滲透教育。該市教育局自2014年起，每年4～5月份開展初中校長職業(yè)教育滲透班，通過專題講座、職校參觀、學生技能展演等活動，讓初中校長們深入了解國家當前職業(yè)教育的政策形勢、本市職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模和前景，增強他們鼓勵初中學生報讀職校的信心以及對接下來中職招生工作的支持。初中校長從最初的不了解、嚴禁職校入校宣傳，到現在積極敞開大門歡迎職校，思想和行為都發(fā)生了巨大變化。

二是送教入校的職業(yè)滲透教育。市縣各中職學校編寫包括職業(yè)教育政策、學校招生情況、就業(yè)指導、專業(yè)技術培訓等內容的職業(yè)教育專業(yè)入門教材，利用初中勞技課對初三學生進行職業(yè)教育滲透，如市級中職學校三職校定期對九中、十中等多所初中學校的初三學生開展職業(yè)技能方面的教學活動；某縣職教中心為初三學生開發(fā)了茶葉生產與加工、電子電器應用與維修等13門中等職業(yè)學校入門教材；縣職校組織教師到全縣26所學校對8000多名初三畢業(yè)生進行一個月的職業(yè)滲透教育，得到學生、家長、學校的廣泛歡迎。

三是分流部分學生到職校進行職業(yè)滲透教育。某縣在2014年的縣級中等專業(yè)學校綜合改革實施方案中明確提出， “支持縣中等專業(yè)學校舉辦職業(yè)初中，接受從初中三年級第二學期轉入的初中學生，在幫助其完成九年義務教育相關課程的同時，增設職業(yè)指導課程和專業(yè)技術課程，積極引導其繼續(xù)接受中等職業(yè)教育。職業(yè)初中學生管理主要由縣中等專業(yè)學校負責，初中學?？膳山處焻⑴c管理。學生參加中考后，學籍計入縣中等專業(yè)學校在校生總數。縣中等專業(yè)學校落實課程設置、教材開發(fā)和教師培訓工作，保障職業(yè)教育滲透教學工作的順利實施?！?/p>

2015年5～6月，縣職校對該縣初三畢業(yè)生開展分流試點工作，分流部分學生到校進行職業(yè)滲透教育，分流對象包括7所初中學校當年不參加中考的學生547人?？h職校制定了詳細的計劃和方案，收集分流學校學生的基本信息，對學生進行編班，通過開設相關專業(yè)技能課程、開展職業(yè)教育政策宣傳、職業(yè)生涯規(guī)劃、優(yōu)秀畢業(yè)生和企業(yè)老板宣講等對學生進行職業(yè)滲透教育。經過一個多月的試點，此次分流試點工作并不理想，活動結束后僅剩393人， 2015年9月份來校就讀的學生更是僅13人?？h職校分析原因：一是學生難以管理，分流過來的學生基本是初中學校不參加中考的學生，學習興趣和自我約束能力等方面較弱，并認為自己不是職校學生， 缺乏身份認同，短期難以管理；二是職校專業(yè)教師不足，學生學習時間太短，只能學到淺顯的專業(yè)基礎知識，誤認為在職校學不到專業(yè)技術；三是學校設備資源有限，分流學生與在校生共享實訓室和設備，致使實訓課不能正常開展教學。

2.與普通高中開展的普職融通

高中階段的普職融通主要集中在縣級職業(yè)學校，其主要目的也是為了解決規(guī)模小、招生不足的問題。該市縣級職業(yè)學校有6所，每縣各1所。其中2個縣因當地產業(yè)經濟較好，職業(yè)教育的基礎條件優(yōu)于其他縣，因此職校生源情況較好。而其他各縣由于地域經濟和文化的問題，職業(yè)學校的招生存在不同程度的困難，甚至面臨難以維持的困局。在推進縣級中等專業(yè)學校綜合改革之際，借助普職融通縱向發(fā)展的立交橋，開展高中階段的綜合辦學改革，招生開始回暖，成效初顯。

首先，A縣職業(yè)技術學校就業(yè)與升學雙驅并行。 A縣職校自2013年起開始特色高中的試驗，成立特色高中班。2014年A縣在推進縣級中等專業(yè)學校綜合改革的實施方案中要求 “采用‘2+1模式與普通高中融通辦學，即學生前兩年在普通高中學習文化課程、第三年到縣級中專學技術，學生學籍轉入縣級中專。嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)普通高中學籍管理實施辦法》，允許學生在普通高中和中等職業(yè)學校之間雙向轉學。”學校目前有兩個學部，分別為特色部和專業(yè)部。專業(yè)部前兩年主要以職業(yè)教育的專業(yè)課程為主，第三年分流，一部分實習就業(yè)，一部分進入對口升學備考班升學。特色部也叫“特色高中班”，凡是參加中考統(tǒng)一考試的學生均可報讀，但一般要求成績在C及以上，對D以下成績的學生會建議其去專業(yè)部學校。學生在校學習三年，學籍屬職校，入學即選定專業(yè)，一年級全部按照普通高中課程上課，二年級開始加入專業(yè)課程，三年級備考高考（主要是中職的對口單招）。目前，學校有特色高中班17個，其中一年級11個、二年級4個、三年級2個，每班約有學生40～50人。

近兩年，對口升學取得突出成績，2015年對口高考?？其浫?5人，校長實名推薦升本科5人；2016年對口升學再創(chuàng)佳績，有112人參加對口高考，24人被廣西師范大學、桂林電子科技大學等區(qū)內重點本科院校錄取，78人被區(qū)內?？圃盒ｄ浫?。

其次，B縣職業(yè)技術學校與普通高中合作辦學。B縣職業(yè)技術學校的辦學模式與A縣職校類似，有中職班和融通班。中職班每年級1個班，由于人數少，同年級不同專業(yè)混合在一個班，統(tǒng)一管理，文化課同上，而專業(yè)課和實訓課則按照不同專業(yè)到專門的實訓室上課；二年級第二個學期6～7月份開始分流，一部分頂崗實習，另一部分在校加強文化課學校并準備參加對口升學考試。

與A縣職校不同的是，B縣職校的融通班是與該縣某普通高中合作辦學，學籍入合作高中，稱為“某中學職校學區(qū)學生”。2016年招生4個班，每班40～50人，共240余人；在課程設置上，一般是兩年在職校學習高中課程，高三回到該中學；在教學等方面的管理由該中學進行指導，按照普高的形式開展教學活動。高一年級后會進行分流，有意愿繼續(xù)讀高中的學生，可繼續(xù)留在融通班直到返回該中學參加普通高考，另一部分愿意接受職業(yè)教育的學生，可入職校學籍，進入對口升學班，參加中職學校的對口單招升學考試。B縣職校與普通中學合作辦學的基礎，一是職校招生困難，當地學生讀高中的愿望強烈，社會普遍認可普通高中；二是普通中學校舍緊張，部分達不到錄取分數線的學生仍希望繼續(xù)讀普通高中，如不接收便會流失；三是B縣職校曾經辦過綜合高中，2006年停辦后，原有大批普高教師閑置，與普高合作閑置師資也得以利用。

B縣職校原是招生“困難戶”，存在辦學嚴重困難的問題。近兩年，通過與普通高中合作辦學，并逐步分流部分學生接受職業(yè)教育，取得一定成效，學校辦學有了起色。2016年學校的招生人數有明顯提高，參加職校對口升學的學生也逐年增加。在2016年專業(yè)對口升學考試中，該校實際參加考試人數57人，有50人被區(qū)內各院校錄取。

二、存在的問題

1.關于初中職業(yè)教育滲透問題

職業(yè)學校送教入校，取得較好的效果，在招生宣傳中起到重要的作用，加深了職業(yè)學校與普通中學之間的溝通聯(lián)系，使初中學生、家長、教師對職業(yè)學校和職業(yè)教育有了新的認識。近年來，從全市的招生情況看，各級中職學校生源的數量和質量都有大幅提升。但是，這樣的活動只是多集中在每年4、5月份的招生火熱階段，而且多是中職學?！耙活^熱”，普通中學迫于行政壓力等因素被動配合，在課程開發(fā)、教學活動等方面主動參與度不高。

2.關于初中分流問題

從某縣職校分流初三學生到職校接受職業(yè)教育的情況看，效果并不理想。在職校辦職業(yè)初中，從初中的什么階段開始分流比較合適，學籍、師資、設備等教育資源如何合理配置，這些問題需要再思考。

3.關于縣級職校綜合辦學問題

縣級職校在高中階段進行的普職融通，無論是A縣模式，還是B縣模式，就目前來看，優(yōu)勢和效果都是顯著的，對口升學比率高、成績好，學校社會聲譽提升，進而生源數量提升，形成一定的良性循環(huán)。但從長期來看，要預防職業(yè)學校的升學教育陷入普通高中應試教育的模式，自治區(qū)行政部門應進一步做好頂層設計，抓好“職業(yè)高考的指揮棒”。另外，目前職業(yè)學校的“特色高中班”“融通班”，其課程設置、學時分配、教學內容等都由學校自行安排，是否合理，尚需要進一步論證。

三、建議與對策

1.鞏固中等職業(yè)教育的基礎地位

普職融通的基礎是中職教育與普通高中教育兩者在地位上等同，才能實現兩者之間的平等對話和真正意義上的融通。只有職業(yè)教育與普通教育在促進社會經濟發(fā)展、個人終身發(fā)展等需求中發(fā)揮著同樣的作用，具有同等價值，職業(yè)教育和普通教育才能在橫向上實現平等的溝通與融合，個體才會在面對個人發(fā)展的選擇上平等地審視兩種教育。因此，要加強中等職業(yè)教育的基礎能力建設，提高辦學能力和水平，縮短與普通高中在受教育水平、就業(yè)和升學上的差距；同時，多渠道宣傳職業(yè)教育的成果，不斷增強職業(yè)教育的吸引力和社會影響力。

2.建立自上而下的課程體系

課程建設是普職融通的媒介和載體，是實現雙向貫通的橋梁，這就需要頂層的課程規(guī)劃，建立自上而下的課程管理體系。因此，教育行政部門應全面審視、科學規(guī)劃各個階段普職融通的課程，對課程的結構、設置、實施、評價以及相關教材的編寫等進行全面規(guī)劃和系統(tǒng)考慮。此外，還可以在國家相關課程體系、課程標準指導下，建立由政府主導，職業(yè)學校、普通高中、高等職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等合作，共同開發(fā)相關的課程與教材。

3.建立普職融通的保障機制

各級教育行政部門應建立實施普職融通的制度保障政策，一是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理制定相應普職融通管理辦法和實施方案，重點應該在招生機制、課程銜接、資源共享、分流辦法、師資建設、學分互認、考核評價等方面出臺相關政策；二是建立學分互認的學籍管理機制，在學籍管理上，建立普高和中職學分互認、互動分流的政策機制；三是改革高校招生考試制度，省級教育行政部門統(tǒng)一協(xié)調招生考試，合理設置考試內容、形式和錄取方式，加大技能考試的權重，避免普通高考的應試模式；四是建立區(qū)域資源共享機制，加強學校之間尤其是普高與中職學校之間的溝通與聯(lián)系，在教學場地、實訓基地以及師資等方面，實現彼此優(yōu)勢資源的整合與利用。

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（作者單位：南寧市職業(yè)教育中心）