劉娜

隨著重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象日益普遍，下崗職工與日俱增，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)成為一大難題。與此同時(shí)，新增勞動(dòng)力不斷涌現(xiàn)。在高校擴(kuò)招的新形勢(shì)下，我市每年高校畢業(yè)生人數(shù)不斷攀升，其中留渝比例又高達(dá)六七成，社會(huì)所能提供的崗位日益減少且招聘要求不斷提高，促進(jìn)就業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要解決的問題。創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)問題的有效途徑，其重要性日益彰顯。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)作為人類創(chuàng)造性實(shí)踐活動(dòng)，其發(fā)展離不開科學(xué)理論的指導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)文化隨之產(chǎn)生，并隨著創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的豐富而日益繁榮。作為人類文化的特殊形態(tài)，創(chuàng)業(yè)文化是創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的凝練，是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要組成部分，是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)向前發(fā)展的精神動(dòng)力。在此背景下展開對(duì)創(chuàng)業(yè)文化的研究，不僅有利于促進(jìn)就業(yè)，緩解我市當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，更是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措。

一、重慶市高校創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，隨著大學(xué)城建設(shè)的完善，重慶市高等教育的發(fā)展水平不斷提高，我市高等教育大眾化水平也進(jìn)一步提升。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市目前共有63所高等院校，其中普通本科高校25所，高職?？圃盒?8所，約44%的高校開辦成人教育，設(shè)置特殊教育專業(yè)的院校有1所。隨著院校的新建與擴(kuò)建，吸納的學(xué)生日益增多。在高校教育發(fā)展取得可喜成績(jī)之余畢業(yè)生就業(yè)難題日益凸顯，推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)已刻不容緩。重慶師范大學(xué)普通高等教育專業(yè)設(shè)置相對(duì)齊全，擁有重慶市建立最早的職業(yè)教育基地，設(shè)有西部地區(qū)唯一的專業(yè)化特殊教育點(diǎn)，且開辦了成人教育，教育體系相對(duì)完善。因此，以重慶師范大學(xué)為依托，進(jìn)而分析重慶市高校創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展現(xiàn)狀具有一定的代表性。

（一）重慶市高校創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)取得的成績(jī)

隨著就業(yè)壓力與日俱增，我市各高校隨即積極開展有關(guān)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)并已取得初步成效。以重慶師范大學(xué)為例，在創(chuàng)業(yè)物質(zhì)文化建設(shè)方面，為積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)而設(shè)立的創(chuàng)業(yè)基金，每年投入專項(xiàng)資金50萬，對(duì)有意自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生團(tuán)隊(duì)和個(gè)人激勵(lì)和扶持；為推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化而建立的創(chuàng)業(yè)孵化園為大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，為創(chuàng)業(yè)文化的凝練提供了可能。

在創(chuàng)業(yè)制度文化建設(shè)方面，為了增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)需要的高水平人才，該校特推出促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等計(jì)劃，為學(xué)生展開創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供了可靠的制度保障。為構(gòu)建學(xué)校扶持與社會(huì)資助并行的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作體系和服務(wù)平臺(tái)，該校專門印發(fā)了《重慶師范大學(xué)關(guān)于鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的意見》，并配套了《重慶師范大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金資助項(xiàng)目管理辦法》。

在創(chuàng)業(yè)精神文化建設(shè)方面，為積累成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)科學(xué)理論成果，該校特舉辦了各具特色的創(chuàng)業(yè)大講壇，如豬八戒網(wǎng)首席執(zhí)行官朱明躍先生帶來的題為“互聯(lián)網(wǎng)思維與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”講座、智造科技總經(jīng)理黃海帶來的題為“中國(guó)夢(mèng)，青年夢(mèng)，創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”講座等等。

在創(chuàng)業(yè)行為文化建設(shè)方面，學(xué)校為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神，在學(xué)生中營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)氛圍，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，培植創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，開設(shè)了SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，開展了各類創(chuàng)業(yè)大賽，包括“挑戰(zhàn)杯”中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、“聯(lián)通杯”重慶市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、模擬公司大賽等。

正是創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的層疊展開催生著對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的文化認(rèn)知，向人們展現(xiàn)了我市創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展欣欣向榮的態(tài)勢(shì)。與之相承，創(chuàng)業(yè)文化的繁榮也為我市創(chuàng)業(yè)實(shí)踐在更高水平上的展開提供了更好的指導(dǎo)。在“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”的指導(dǎo)下，我市39所高校開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，31所高校成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研機(jī)構(gòu)。高校創(chuàng)業(yè)孵化基地紛紛建立，各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策不斷推出，創(chuàng)業(yè)大講壇、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)成果洽談會(huì)等系列活動(dòng)日益豐富。各項(xiàng)舉措已經(jīng)初見成效，近三年來，重慶市教委會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門培訓(xùn)有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生共2萬余人次。2015屆高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)為2700余人，創(chuàng)業(yè)率近1.4%，同期相比有所增長(zhǎng)。

（二）重慶市高校創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)中存在的問題

在“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的浪潮中，我市高校創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制正逐步形成。但是，由于我市高校創(chuàng)業(yè)文化培育起步較晚，至今只有幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還處于起步階段，因此還存在許多亟待解決的問題，對(duì)這些問題的感知與分析是促進(jìn)我市高校創(chuàng)業(yè)文化持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

首先，滿足創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)展開的物質(zhì)設(shè)施尚不健全。雖然我市部分高校已建立創(chuàng)業(yè)支持項(xiàng)目，但其比例相當(dāng)小，大部分高校的重點(diǎn)還是集中于培育各行各業(yè)專業(yè)發(fā)展所需人才。此外，已建創(chuàng)業(yè)支持項(xiàng)目主要依靠政府扶持，民間資本吸納較少，活力缺乏，因此已經(jīng)建立的創(chuàng)業(yè)支持項(xiàng)目在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中表現(xiàn)出很多問題，如申請(qǐng)程序復(fù)雜、持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等。其次，制度保障體系的建立還不能適應(yīng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)迫切展開的需求。雖然重慶市政府出臺(tái)了相關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，但各項(xiàng)政策銜接尚不緊密，政策盲區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)失敗成本較高，其體系化進(jìn)程還有待推進(jìn)。同時(shí)，已出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策知曉度并不高，其宣傳力度有待加強(qiáng)，不了解有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策也是妨礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性發(fā)揮的重要因素。再者，創(chuàng)業(yè)精神氛圍不豐盈，對(duì)創(chuàng)業(yè)理念的認(rèn)同度相對(duì)較低。據(jù)有關(guān)調(diào)查，我市高校有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生所占比例非常之低，在趨易避難本性的主導(dǎo)下，絕大部分學(xué)生寧愿選擇就業(yè)，不愿承擔(dān)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，缺乏進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的信心與勇氣。最后，學(xué)生自主性的激發(fā)還不夠。能見的、親近的成功案例并不多見，許多學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的認(rèn)知并不深刻，內(nèi)心創(chuàng)業(yè)的激情不高，缺乏效仿的對(duì)象，沒有想要挑戰(zhàn)的目標(biāo)，對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)率非常低。

（三）重慶市高校創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展緩慢的原因

我市高校創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展滯后是客觀的，其原因是多樣的，既受自然地理因素的制約，又受人文歷史因素的影響。雖然我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均在西部地區(qū)排名前五，但地形崎嶇、起伏多變、氣候復(fù)雜多樣等地理劣勢(shì)在發(fā)展早期嚴(yán)重阻礙了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，這一客觀原因從某種程度上決定了我市創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展起步較晚的必然性。但是，文化作為人類創(chuàng)造性本質(zhì)的價(jià)值體現(xiàn)，其發(fā)展必然不會(huì)局限于自然條件的束縛，因此，本文將從內(nèi)部體系和外部環(huán)境兩個(gè)方面展開，著重論述影響我市高校創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展的人文歷史因素。綜合來看，大致有以下幾方面原因：

1.內(nèi)部體系不健全。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，內(nèi)因是事物發(fā)展的根據(jù)，故我市高校創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展緩慢必然存在其固有的缺陷。雖然在就業(yè)壓力與日俱增的情況下我市各高校都把促進(jìn)就業(yè)的途徑擴(kuò)展到創(chuàng)業(yè)上，并積展開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，但是，創(chuàng)業(yè)文化作為文化體系的一個(gè)分支，其本身與經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、哲學(xué)等學(xué)科相互纏繞，錯(cuò)綜復(fù)雜，而目前我國(guó)并未將其作為專門的學(xué)科領(lǐng)域加以研究，與之相關(guān)的理論相對(duì)匱乏，創(chuàng)業(yè)文化理論體系化進(jìn)程有待進(jìn)一步加快。[4]

2.外部環(huán)境不完善。影響我市高校創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展的外部因素主要來自三個(gè)方面：即政府政策、社會(huì)氛圍、家長(zhǎng)支持。首先，在政府政策方面，重慶市政府對(duì)催生創(chuàng)業(yè)文化的實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)注起步較晚，2012年才出臺(tái)關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的方針政策。同時(shí)，重視程度還不夠高，財(cái)政支持力度不能滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求。雖然重慶市政府用于扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金支付較其他領(lǐng)域略多，但其主要對(duì)象是社會(huì)大眾，有關(guān)高校的扶持主要涉及就業(yè)指導(dǎo)站和微企創(chuàng)業(yè)園兩個(gè)方面。打通大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最后一公里工程尚處于攻堅(jiān)期，進(jìn)展緩慢。

其次，社會(huì)氛圍方面，全社會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)文化的認(rèn)可度不夠。我市創(chuàng)業(yè)文化的宣傳力度還不夠，其觀念理念還未深入人心，影響范圍僅限于有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生，絕大部分學(xué)生還是秉持安于現(xiàn)狀的心態(tài)。

最后，在家庭方面，家長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)業(yè)文化的認(rèn)同度較低。大多數(shù)家長(zhǎng)堅(jiān)持穩(wěn)定第一和就業(yè)優(yōu)先的觀念，不愿讓子女承受風(fēng)險(xiǎn)。在傳統(tǒng)家長(zhǎng)制的影響還未摒除的情況下，家長(zhǎng)們的態(tài)度對(duì)大學(xué)生的職業(yè)選擇仍發(fā)揮重要作用。

二、促進(jìn)重慶市高校創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展的對(duì)策

根據(jù)前文的分析，我市高校創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展不足的原因是多方面的，因此，想要改變其發(fā)展現(xiàn)狀，采取單向措施是不夠的，必須多管齊下，綜合治理。就其內(nèi)部發(fā)展動(dòng)力來說，結(jié)構(gòu)完整、邏輯嚴(yán)密、體系開放的創(chuàng)業(yè)文化理論是創(chuàng)業(yè)文化向前發(fā)展的重要依據(jù)，是指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐向前推進(jìn)的重要保障，因此，制定明確的獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)各專家學(xué)者積極展開對(duì)創(chuàng)業(yè)文化理論的全方位研究迫在眉睫。[5]

影響我市高校創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展的外部因素更是涉及諸多方面，其解決措施必然需要從多方位展開思考，擇其要者，主要包括以下幾個(gè)方面：

第一，加大資金投入，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)設(shè)施。創(chuàng)業(yè)設(shè)施主要包括創(chuàng)業(yè)教育設(shè)施和創(chuàng)業(yè)孵化設(shè)施，它們是創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展的基本載體，也是創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。想要推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化向前發(fā)展，首先必須轉(zhuǎn)變學(xué)生的觀念，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育。因此，開展創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性顯而易見。在此基礎(chǔ)上，還必須實(shí)現(xiàn)學(xué)生構(gòu)思與實(shí)踐的接軌，豐富創(chuàng)業(yè)物質(zhì)文化，創(chuàng)業(yè)孵化園在這一過程中起著舉足輕重的作用。有關(guān)調(diào)查顯示，我市目前雖已在各高校建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站，但已建成的微企孵化基地只有12個(gè)，其重要性與其建設(shè)進(jìn)程之間的差距不可謂不小。另一方面，我市在促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的投入力度相當(dāng)大，為促進(jìn)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)采取了各項(xiàng)舉措，為在8個(gè)區(qū)縣啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)券試點(diǎn)工作投入了3000萬。凡此都能看出重慶市政府對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的重視，但在促進(jìn)校園創(chuàng)新與推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)業(yè)之間應(yīng)形成相互促進(jìn)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。

第二，加快制度建設(shè)，健全保障體系。[6]近年來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)越來越引起政府的重視，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展的制度保障機(jī)制正逐步形成。2007年，黨和國(guó)家提出了“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略”，表明要依靠勞動(dòng)者的主觀能動(dòng)性，充分實(shí)現(xiàn)全民就業(yè)；2009年的政府工作報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)，“要積極支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)”；2010年，教育部在下發(fā)的文件中系統(tǒng)闡述了高校創(chuàng)業(yè)文化培育的重大意義；2014年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，要求各地加快實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，通過提供服務(wù)、制定優(yōu)惠政策等方式對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供援助。[7]正是在此背景下，重慶市政府積極開展促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展的各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)方針政策的真正落實(shí)。

第三，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，培育眾創(chuàng)精神。[8]開展創(chuàng)業(yè)教育必須把握好創(chuàng)業(yè)教育的方向、方式、方法和結(jié)果驗(yàn)收。創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展方向要與創(chuàng)業(yè)文化和社會(huì)發(fā)展需求相一致。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，社會(huì)需求正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，消費(fèi)類型正在由傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、批量生產(chǎn)、同質(zhì)化消費(fèi)向新型的創(chuàng)造性設(shè)計(jì)、定制少量生產(chǎn)、個(gè)性化消費(fèi)轉(zhuǎn)變。為此，創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容必須符合這一要求。未來重慶市高校創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容應(yīng)向環(huán)保、高新技術(shù)研發(fā)等方向轉(zhuǎn)變。關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育的方式方法不應(yīng)該只局限于課堂教學(xué)，應(yīng)以豐富的形式展開，諸如目前很多高校已經(jīng)開展的創(chuàng)業(yè)大賽，各種有關(guān)創(chuàng)業(yè)的講座等。但是這些活動(dòng)在舉辦的過程中必須密切重視學(xué)生的參與度，不能空有其形，偏離活動(dòng)宗旨。在此基礎(chǔ)上還必須對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的效果嚴(yán)加控制，但不能只以考試成績(jī)的方式呈現(xiàn)，必須結(jié)合具體實(shí)際。創(chuàng)業(yè)教育的成功開展一方面將直接促進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)文化的發(fā)展，另一方面也會(huì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的日益豐富，進(jìn)而為創(chuàng)業(yè)文化的凝練奠定基礎(chǔ)。

第四，加緊模范塑造，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在發(fā)展過程中，不可能做到均衡發(fā)展，總有模范地區(qū)、模范領(lǐng)域起到帶頭先鋒作用，給后發(fā)地區(qū)和領(lǐng)域以強(qiáng)大的吸引力，提供必要的幫助和指導(dǎo)。據(jù)此，我市展開促進(jìn)創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展的各項(xiàng)工作不能均衡用力，必須找準(zhǔn)重點(diǎn)、凸顯亮點(diǎn)。以重點(diǎn)高校為先鋒、以各高校相關(guān)專業(yè)為中堅(jiān)力量才是促進(jìn)我市高校創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展的有效途徑。

本文系重慶市教委人文社科項(xiàng)目思政專項(xiàng)“高校校園文化建設(shè)在思想政治教育中價(jià)值實(shí)現(xiàn)研究”階段性研究成果，課題編號(hào)：12SKSZ18。

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作者單位：重慶師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院

責(zé)任編輯：胡 越