楊平　王娟

摘要：建筑節(jié)能是一項(xiàng)綜合性的工作，是貫徹可持續(xù)發(fā)展政策的重要組成部分，在節(jié)能減排中的比重日益升高，已經(jīng)引起人們的重視。近幾年，雖然我國(guó)建筑節(jié)能管理工作已然取得了較大成效，但是當(dāng)前仍面臨許多難點(diǎn)問題。本文將分析當(dāng)前我國(guó)建筑節(jié)能管理工作現(xiàn)狀中存在的問題和原因，并針對(duì)性的提出加強(qiáng)我國(guó)建筑節(jié)能管理工作的措施，以推動(dòng)建筑節(jié)能工作的發(fā)展和進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：建筑；節(jié)能；改進(jìn)措施

中圖分類號(hào)：F426.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3024（2017）05-84-02

前言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致對(duì)能源需求量的急劇增加，與此同時(shí)環(huán)境問題開始日益嚴(yán)重，引起社會(huì)和公民的高度重視，在可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境背景下，解決當(dāng)前我國(guó)建筑節(jié)能管理工作中存在的問題已經(jīng)迫在眉睫。

1當(dāng)前我國(guó)建筑節(jié)能管理工作中存在的問題

1.1對(duì)建筑節(jié)能管理工作的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足

建筑節(jié)能工作關(guān)系到社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大局，關(guān)系到人民群眾的切身利益，因?yàn)樾麄髁Χ炔蛔?，目前還沒有對(duì)建筑節(jié)能管理工作形成重要的基本認(rèn)識(shí)。特別是在一些中小城市的發(fā)展中，因?yàn)榻ㄖ?jié)能管理工作的不到位，加上建筑方面從業(yè)人員的節(jié)能意識(shí)淡薄，對(duì)建筑方面的相關(guān)知識(shí)積累的比較少，使建筑節(jié)能工作開展緩慢。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)人員當(dāng)中有很多人未經(jīng)過培訓(xùn)直接上崗，直接影響到建筑質(zhì)量，這與相關(guān)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有直接的關(guān)系，如果有關(guān)部門和管理人員加強(qiáng)重視和監(jiān)督力度，那么建筑節(jié)能管理工作將會(huì)不斷取得新的進(jìn)展，一旦采取放任自流的態(tài)度，建筑節(jié)能管理工作就會(huì)停滯不前，甚至前功盡棄。

1.2建筑節(jié)能方面的法律法規(guī)不夠完善

我國(guó)雖然已出臺(tái)了相關(guān)政策，早在1997年就頒布了《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，隨著法律的不斷修訂，制定并完善了一批建筑節(jié)能及其應(yīng)用技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但是沒有制定關(guān)于建筑節(jié)能的法律法規(guī)，導(dǎo)致建筑節(jié)能工作處于無法可依的狀態(tài)。事實(shí)上建筑節(jié)能是一項(xiàng)有利于改善人民群眾生活環(huán)境、有利于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升的工作，還需要國(guó)家和地方加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的扶持和監(jiān)督力度，加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，為建筑節(jié)能提供必要的資金支持。

1.3國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能管理方面的重視力度不夠

建筑節(jié)能管理工作的順利進(jìn)行，還要依托于經(jīng)濟(jì)上先進(jìn)技術(shù)的支持，但是，處于發(fā)展中的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)目前還存在很多問題，比如起點(diǎn)低、技術(shù)水平落后、創(chuàng)新能力差等諸多難題?，F(xiàn)在，國(guó)家已經(jīng)頒布實(shí)施了一些地區(qū)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施還需要相關(guān)的技術(shù)作為支撐，但目前來講，國(guó)家在建筑節(jié)能管理方面的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新水平的支持力度還不夠，導(dǎo)致建筑節(jié)能行業(yè)出現(xiàn)混亂的局面，建筑材料質(zhì)量層出不窮，無法保證施工質(zhì)量，直接影響到建筑的使用質(zhì)量。因此，還需要國(guó)家加大對(duì)建筑節(jié)能管理方面的重視力度，加強(qiáng)管理手段和干預(yù)監(jiān)督，促進(jìn)建筑節(jié)能管理工作的有序進(jìn)行。

1.4建筑節(jié)能管理體制不順暢

長(zhǎng)期以來，建筑節(jié)能工作缺乏強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和監(jiān)督，導(dǎo)致諸多問題的滋生和殘留，即使建設(shè)部已經(jīng)成立了相關(guān)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組以及專門的協(xié)調(diào)組辦公室，但是很多地方還沒有正式成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致建筑節(jié)能工作不能順利進(jìn)行。

2加強(qiáng)我國(guó)建筑節(jié)能管理工作的措施

2.1加強(qiáng)建筑節(jié)能的宣傳教育

管理部門應(yīng)該積極開展建筑節(jié)能示范工程，部署市級(jí)示范項(xiàng)目。有關(guān)部門可以先確立一批節(jié)能建筑示范工程，以此為基礎(chǔ)，開展技術(shù)研發(fā)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，促進(jìn)建筑節(jié)能工作的發(fā)展，對(duì)竣工、投入使用的示范工程進(jìn)行評(píng)估，并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，一方面對(duì)起到示范作用的新技術(shù)和新產(chǎn)品進(jìn)行推廣，另一方面對(duì)落后和不達(dá)標(biāo)的技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行淘汰和更新。開展公眾建筑節(jié)能宣傳活動(dòng)，對(duì)于不同層次的從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)的教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高建筑節(jié)能方面工作人員的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)，普及和宣傳建筑節(jié)能知識(shí)。

2.2建立健全建筑節(jié)能管理的法律法規(guī)

明確相關(guān)部門的工作重點(diǎn)，把建筑節(jié)能工作納入法制化軌道，真正做到有法可依、有法必依，保證建筑節(jié)能工作的有效實(shí)施，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)建筑項(xiàng)目工程的各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格執(zhí)行文件精神，落實(shí)規(guī)定，建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守規(guī)定和要求進(jìn)行施工，對(duì)于節(jié)能工程要進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，設(shè)計(jì)單位要做到最大限度的節(jié)能設(shè)計(jì)，樹立節(jié)能環(huán)保的設(shè)計(jì)理念，施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的要求對(duì)節(jié)能工程進(jìn)行監(jiān)理，節(jié)能產(chǎn)商要提供完全符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家要求的節(jié)能產(chǎn)品。

2.3實(shí)施綠色建筑評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

綠色的建筑評(píng)估體系可以幫助人們了解綠色建筑，按照市場(chǎng)提供的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成價(jià)格機(jī)制，以達(dá)到完善和規(guī)范市場(chǎng)的目的，我國(guó)應(yīng)該建立健全綠色建筑的評(píng)估、認(rèn)證、監(jiān)督、管理制度，逐步完善綠色建筑的法律體系，便于對(duì)綠色建筑進(jìn)行全方位的界定和評(píng)估。以綠色建筑為示范，對(duì)其它建筑實(shí)行節(jié)能要求，為建筑節(jié)能管理工作提供更便捷的管理方式和渠道。

2.4加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)推廣

政府加大資金投入和政策扶持，是建筑節(jié)能管理工作能夠有序進(jìn)行，并加快建筑節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新步伐，相關(guān)部門要集中最大力量研究建筑節(jié)能技術(shù)，使建筑節(jié)能工作取得高效進(jìn)展，在此基礎(chǔ)上不斷完善和更新新的建筑節(jié)能技術(shù)。除此之外，還要加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，爭(zhēng)取掌握建筑節(jié)能領(lǐng)域最先進(jìn)的技術(shù)，達(dá)到國(guó)際化水平，加強(qiáng)引進(jìn)和吸收，使我國(guó)建筑節(jié)能取新的進(jìn)展.達(dá)到新的高度，大力推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品，增強(qiáng)資源回收和重復(fù)利用率，在保證施工質(zhì)量的前提下，盡量減少施工成本，做好一切節(jié)能基礎(chǔ)工作，為建筑節(jié)能管理工作提供更便捷的服務(wù)。

2.5加大建筑節(jié)能資金的投入力度

我國(guó)建筑節(jié)能管理工作現(xiàn)處于初級(jí)狀態(tài)，建筑節(jié)能還需要大量的資金投入作為支撐，因此，政府和有關(guān)部門要加大對(duì)建筑節(jié)能工作的資金投入力度，通過資金扶持，可以更好的推廣和宣傳建筑節(jié)能政策，制定和完善有關(guān)的扶持、激勵(lì)政策，使建筑節(jié)能管理工作能夠順利有序的開展和進(jìn)行。此外，財(cái)政部門要落實(shí)好建筑節(jié)能方面的政策，給予建筑節(jié)能管理工作最大的資金投入，與此同時(shí)建立健全相關(guān)的監(jiān)督部門，保證資金能夠真正做到合理使用，確保政策的有效實(shí)施。有關(guān)部門還可以擴(kuò)大資金來源，爭(zhēng)取更多的資金投入到建筑節(jié)能工作中來，減少建筑節(jié)能管理工作的阻礙。

3結(jié)語

總之，和國(guó)外相比，我國(guó)的建筑節(jié)能技術(shù)相對(duì)落后，發(fā)展速度緩慢，建筑節(jié)能管理工作的進(jìn)展不容樂觀，高耗能建筑逐漸增多，為此還需要相關(guān)部門進(jìn)行相應(yīng)的政策、資金扶持和監(jiān)管，相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員要自覺提高自身專業(yè)素質(zhì)水平，應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，要發(fā)揮建筑節(jié)能管理工作的最大功能，建立健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)，制定相應(yīng)的管理制度，使建筑節(jié)能真正的做到節(jié)能，這樣，才能促進(jìn)社會(huì)的和諧、可持續(xù)發(fā)展，保證人民群眾的生活質(zhì)量，保護(hù)人民群眾的生活環(huán)境。