周宿平

新時期如何處理好、解決好地勘單位的干群關系是構建和諧地勘單位的重要內(nèi)容，是考核領導干部的一項重要指標，也是全面推進地勘單位健康、可持續(xù)發(fā)展的一門必修課。在全國地勘業(yè)整體經(jīng)濟下行的形勢下，如何正確對待和處理好地勘單位干群關系，是對地勘單位領導干部的一種嚴重考驗。干群關系處理得當可以激發(fā)職工群眾的潛能，能夠激發(fā)職工群眾的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，地勘單位黨員干部特別是黨員領導干部著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以整風精神積極投入到教育實踐活動中去，識“四風”之害，除“四風”之弊。通過活動的開展，使黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步確立。

例如，安徽省煤田地質局以教育實踐活動為契機，制定了《改變工作作風密切聯(lián)系群眾的二十條規(guī)定》，建立了黨員干部聯(lián)系點和“走基層、駐項目”工作制度，規(guī)定黨員領導干部深入基層一線調(diào)研不少于40天，駐項目不少于3天，走訪鉆機（項目、機組）不少于10臺（個）等。全局各級黨員領導干部都能夠按照要求深入基層一線，與職工群眾談心、交友，做到了身入基層、心入基層，了解一線職工生產(chǎn)、生活上的情況，為他們解決實際問題。

要把握好干群關系根源

收入分配要合理。調(diào)整和處理利益矛盾，不是要取消利益差別，而是要根據(jù)單位實際，把橫向之間、縱向之間調(diào)節(jié)到合力限度內(nèi)。其次，干部獎金高無可厚非，關鍵是讓職工群眾感到“物有所值”，貢獻與收入相匹配。職工群眾干不了的、不會干的，此刻干部能用得上，并且敢于擔當，這樣的職工群眾才會信服，獎金多點，職工群眾不會有怨言。再次，要關心低收入人群和困難職工群眾生活，特別是因病等不可抗拒原因致困的職工家庭，領導干部更要關心愛護。地勘單位領導干部，要關心職工就醫(yī)、家庭生活、子女入學和就業(yè)等，讓職工群眾真正感受到組織和領導的關心、愛護。我們黨員干部應常抱以公仆之心，做到一切為了群眾，為了群眾一切，從群眾中來，到群眾中去，“一來一去”架起干群“連心橋”。

要堅持科學管理。由于矛盾的普遍性，管理與被管理、管理層與員工不可避免地會存在諸多矛盾，有的甚至還很尖銳、很突出。但是只要抓住矛盾的特殊性，就能找到解決矛盾的方法和途徑。對于管理者來說，只要找到科學的管理方法，就能搞好和諧的干群方法。

提高干部素質。領導干部是單位的主心骨，一名合格的領導干部只要有才干、有修養(yǎng)、有素質、有道德、有能力，才能認真對待矛盾、處理矛盾。領導干部要不斷更新知識，加強黨性修養(yǎng)，轉變工作作風，不斷提高自身素質，當好構建和諧干群關系的主角。

正確對待問題。領導干部看問題要有高度，想問題要有深度，解決問題要有力度，這樣才能控制矛盾的激發(fā)。要不斷探索和完善領導和職工、不同職工群體之間的信息交流和心里溝通的形式和體制機制，把及時收集和發(fā)現(xiàn)的矛盾作為管理者的基本能力，盡可能早的發(fā)現(xiàn)矛盾并把它們消滅在萌芽狀態(tài)。

管理科學靈活。管理過程要注意科學靈活，這樣才能營造和諧的氛圍。在干群關系中，干部處在主導地位。干部關心、愛護、尊重職工群眾，是構建和諧干群關系的關鍵，特別是基層干部更要注重將科學靈活的管理融入到每一項決策中，在管理中時時刻刻體現(xiàn)暖人心、穩(wěn)人心、得人心的人文管理，在想問題、辦事情上要堅持從職工群眾的利益出發(fā)，把尊重人、關心人體現(xiàn)在管理的全過程。

加強民主管理。要強化民主意識，加強民主管理。通過職工代表大會，向職工代表征求議案，報告單位各項工作。凡是與職工群眾利益密切相關的事宜要進行公示，重大決策、重大項目、敏感事項等，都要充分發(fā)揚民主，集思廣益，認真征求職工群眾的意見和建議，充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力，認真落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

必須堅持以人為本

以人為本，是科學發(fā)展觀的核心，是中國共產(chǎn)黨人堅持全心全意為人民服務根本宗旨的體現(xiàn)。以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。堅持以人為本，就要把群眾的利益體現(xiàn)在單位改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程。

暢通群眾利益訴求渠道。要建立健全群眾“利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權益保障”四大機制。在傾聽職工呼聲、反映職工意愿、集中職工智慧中切實解決好職工群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的各種利益問題，從而為職工合理的利益訴求打開綠色的表達渠道。要從注重信訪工作入手，暢通信訪渠道，安排對口部門及時解答和處理職工群眾反映的問題。

制定各項管理制度必須合理合法。制定制度要以人為本，便于操作，盡可能地體現(xiàn)人文關懷與和諧。每制定一項制度之前都要事先研究，充分考慮職工的利益，注重傾聽和接受職工的意見和建議，加以完善后再出臺。

執(zhí)行制度要公平、公正、公信。領導干部在處理獎罰考核、干部選拔任用、工資分配等事務時，要做到“一碗水端平”，在制度面前人人平等。要出于公心，以有利于建立和諧的干群關系、有利于單位的發(fā)展為出發(fā)點，不能親疏有別，必須一視同仁，這樣才能凝心聚力，才能激發(fā)職工的工作熱情。

處罰考核要剛柔相濟。以人為本就是要把制度化的管理與人文關愛結合起來，剛柔相濟。人性化管理不等于人情化管理，更不是寬松式管理。人性化管理也不是無原則的管理，是建立在制度之上，是一種激勵式的管理。如果將嚴格的制度與人文關懷有機結合起來，在考核獎勵中就不會出現(xiàn)太多的意見和情緒。

必須堅持廉潔自律

在新常態(tài)下，對黨員領導干部的要求不斷提高，責任也不斷加重，只有時刻牢記黨的根本宗旨，恪守廉潔從政的準則，秉持克己奉公的操守，才能做到為民、務實、清廉，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。黨員領導干部要堅持“三嚴三實”的要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，力戒“四風”問題，要嚴格約束自已，不該想的不想，不該說的不說，不該做的不做，不該拿的不拿。加強理論修養(yǎng)，保持政治上的清醒堅定。

加強道德修養(yǎng)，形成高尚的思想情操。加強作風修養(yǎng)，樹立牢固的宗旨意識。領導干部的一言一行、一舉一動，都直接影響著黨在人民群眾中的形象和威信。領導干部職務越高，言行輻射面越廣，影響力越大。在小事、小節(jié)、小利面前嚴格要求自已，做到大事不糊涂、小事不馬虎，見微知著、防微杜漸，發(fā)揮表率作用。

要把職工群眾的事當作大事，時時處處為職工群眾著想。改進黨群關系，贏得群眾的信任，必須帶頭執(zhí)行法規(guī)政策，模范遵守規(guī)章制度，要求群眾做到的，自己要首先做到，要求群眾不能做的，自己要帶頭不做，做到政策和法律面前人人平等。要努力踐行為人民服務的宗旨，把黨的干部定位在“公仆”和“勤務員”的角色上，不能等待職工群眾覺悟的提高，等待經(jīng)濟環(huán)境的好轉，等待職工群眾主動上門來交流，要主動深入基層，思想上主動貼近職工群眾，服務上主動關心他們，經(jīng)常征求職工群眾意見和建議，傾聽職工群眾呼聲，自覺接受職工群眾的監(jiān)督。

要積極改善工作模式，做到人員下沉。沉到工作一線，沉入職工群眾中，實現(xiàn)與職工群眾“零距離”接觸。要不斷加強各種服務機制的建設。要進一步完善各種制度化的溝通機制，利用多種形式，平衡各種利益關系，傾聽職工群眾的意見，化解糾紛，解決矛盾。只有這樣，才能受到職工群眾的尊重，才能密切和諧的干群關系。

地勘單位要搞好和諧的干群關系，黨員干部要清醒地認識到干群關系的重要性。職工群眾是單位的主體，地勘單位黨員領導干部，必須堅持以人為本，依法維護職工群眾的合法權益，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦。情為民所系，權為民所用，利為民所謀，只有干群關系的和諧穩(wěn)定，才能為地勘單位和諧、健康和快速發(fā)展。

（作者單位：安徽煤田地質局第二勘探隊工會）