申浩

摘要：財(cái)務(wù)工作覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，對(duì)于企業(yè)全面落實(shí)廉潔自律規(guī)定，規(guī)范生產(chǎn)，廉潔經(jīng)營(yíng)，提質(zhì)增效，健康發(fā)展具有重要意義。本文結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員反腐倡廉工作進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)；反腐；倡廉；合規(guī)；管理

財(cái)務(wù)工作覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，涉及經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，是防范風(fēng)險(xiǎn)、防止腐敗的一道重要閘門(mén)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的反腐倡廉建設(shè)，是企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)和人員實(shí)際，探索制約和監(jiān)督權(quán)力的有效措施，堅(jiān)持把自律與他律、預(yù)防與懲治等有機(jī)融合在財(cái)務(wù)管理中，確保員工違規(guī)違紀(jì)“不想為”、“不能為”和“不敢為”，從而最大限度地降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)，為財(cái)務(wù)合規(guī)管理創(chuàng)造良好環(huán)境。

財(cái)務(wù)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

公司財(cái)務(wù)處作為“管錢(qián)、理財(cái)”的重要部門(mén)，既是公司經(jīng)營(yíng)工作的中心環(huán)節(jié)，有著一定權(quán)力；又是監(jiān)督部門(mén)，管理職能覆蓋公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程，為出現(xiàn)問(wèn)題易發(fā)高發(fā)區(qū)域，如果監(jiān)管不力，容易出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)重的還會(huì)給公司造成不可估量的損失。

從多年的工作實(shí)踐看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，財(cái)務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)是在資金收付、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)方面，容易發(fā)生虛列成本費(fèi)用入賬套現(xiàn)、不按規(guī)定付款、報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范等行為。在企業(yè)中，存在個(gè)別不法人員公款請(qǐng)客、送禮、旅游，挪用公款、肆意揮霍，開(kāi)假發(fā)票、虛報(bào)冒領(lǐng)、私設(shè)“小金庫(kù)”等。從財(cái)務(wù)管理角度來(lái)說(shuō)，這些行為的發(fā)生有的是會(huì)計(jì)不知情，無(wú)法監(jiān)督；有些是檢查不到位，放棄監(jiān)督；有的甚至同流合污，從中撈取好處。其結(jié)果是，違法違紀(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利通過(guò)了會(huì)計(jì)這一“關(guān)卡”，使企業(yè)利益受到了嚴(yán)重?fù)p害。從財(cái)務(wù)監(jiān)管角度究其原因，一是財(cái)務(wù)人員思想防線(xiàn)不牢，思想認(rèn)識(shí)與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范要求存在差距，工作的重復(fù)性使得個(gè)別人員責(zé)任心不強(qiáng)，敷衍了事，易引發(fā)制度執(zhí)行不到位，職責(zé)落實(shí)不到位等問(wèn)題。二是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)與崗位要求存在差距，財(cái)務(wù)工作原則性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)性、能力要求高，要具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和良好的職業(yè)道德。三是內(nèi)部機(jī)制有待完善，廉潔自律建設(shè)存在風(fēng)險(xiǎn)和漏洞。財(cái)務(wù)人員在一個(gè)崗位上工作太久，容易受到人情、關(guān)系的束縛，滋生腐敗現(xiàn)象。四是國(guó)家會(huì)計(jì)、稅務(wù)政策更新較快，企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，對(duì)財(cái)務(wù)工作提出更高要求，能力履職不到位影響工作效果。

防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，只有全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，使抓業(yè)務(wù)管理與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)制度流程、權(quán)力規(guī)范運(yùn)作，財(cái)會(huì)人員具備較好的政治素質(zhì)和較高的業(yè)務(wù)技能，才能最大限度地消除廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管好家、把好關(guān)，理好財(cái)。

反腐倡廉建設(shè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)要求

在企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)中，要堅(jiān)持以完善反腐倡廉建設(shè)來(lái)抓好財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，采取行之有效、符合實(shí)際的方式，使廉潔理念、廉潔行為入腦入心，滲透于財(cái)務(wù)人員日常工作，保證反腐倡廉建設(shè)主體責(zé)任的有效落實(shí)。

一、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實(shí)“一崗雙責(zé)”

應(yīng)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，主動(dòng)接受權(quán)力的制約和監(jiān)督，不折不扣地遵守和執(zhí)行規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程要求，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序決策，不說(shuō)越權(quán)話(huà)，不做越權(quán)事，為財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度流程規(guī)范運(yùn)行創(chuàng)造良好廉潔環(huán)境。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，實(shí)施管控，引導(dǎo)、帶動(dòng)和監(jiān)督分管范圍內(nèi)的員工廉潔從業(yè)，干凈干事。

二、加強(qiáng)制度流程建設(shè)，防止權(quán)力濫用

財(cái)務(wù)管理制度的細(xì)化是反腐倡廉建設(shè)的必然要求。財(cái)務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步完善細(xì)化各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)控流程，對(duì)財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度持續(xù)梳理修訂，做到職責(zé)明確、界面清晰、運(yùn)作流暢、管控有效，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)在規(guī)范的制度框架下高效運(yùn)行。使制度流程“嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔、高效、可控”，既符合實(shí)際，真正指導(dǎo)業(yè)務(wù)，又使業(yè)務(wù)流程公開(kāi)透明，操作程序合規(guī)，充分發(fā)揮制度管人、管事的“防火墻”作用。

三、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督治理，促進(jìn)合規(guī)管理

可持續(xù)關(guān)注企業(yè)效益變化情況，選好切入點(diǎn)，圍繞管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稽查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)法人、產(chǎn)銷(xiāo)一體化及集體企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞，堅(jiān)持追根溯源，查找管理和制度盲點(diǎn)漏洞，問(wèn)診把脈，對(duì)癥下藥，采取有效措施整改和根治，做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里，手段約束就到哪里，提高風(fēng)險(xiǎn)防范力度。如在資金管理中，可實(shí)行“通風(fēng)報(bào)信”手段，即在開(kāi)戶(hù)銀行進(jìn)行印章備份，給單位出納、會(huì)計(jì)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)全部開(kāi)通手機(jī)短信提醒，對(duì)每一筆資金支出情況及時(shí)“通風(fēng)報(bào)信”，讓監(jiān)管無(wú)處不在，財(cái)務(wù)制度落到實(shí)處。

四、深化反腐倡廉教育，促進(jìn)廉潔從業(yè)

要高度重視財(cái)會(huì)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，支持財(cái)務(wù)人員積極參加財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高“管家、參謀、助手”水平。要經(jīng)常性開(kāi)展反腐倡廉教育，堅(jiān)持正面教育和警示教育相結(jié)合，典型教育帶動(dòng)普遍教育，多用“身邊人、身邊事”案例開(kāi)展教育，警醒員工從思想和行動(dòng)上恪守行為規(guī)范，確保職業(yè)道德素質(zhì)達(dá)標(biāo)。

五、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機(jī)制

將加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把執(zhí)行從業(yè)規(guī)定和落實(shí)責(zé)任制情況納入員工業(yè)績(jī)考核體系，把“虛”功做“實(shí)”，促進(jìn)員工自覺(jué)廉潔從業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、誡勉談話(huà)等辦法，通過(guò)定期檢查、組織約談、崗位輪換等方式強(qiáng)化監(jiān)督，力求把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，做到反腐倡廉教育多打招呼早提醒，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。

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