王蕾+楊春麗

[摘 要] 世界各國越來越重視以科技為導向的新興技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在新興產(chǎn)業(yè)中，新材料產(chǎn)業(yè)占有非常重要的地位。本文以SWOT分析的形式對吉林省新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行梳理，并提出相關建議。希望本文的研究對加快吉林省新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的現(xiàn)實借鑒意義。

[關鍵詞] 新材料產(chǎn)業(yè)；SWOT分析；建議

[中圖分類號] F403 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）4-24-3

Reflections on the Development of New Materials Industry in Jilin Province

Wang Lei Yang Chunli

（Northeast Normal University， Changchun Jilin 130117）

Abstract： The world pays more and more attention to the development of emerging technological industry oriented to science and technology. The new materials industry occupies a pivotal position in emerging insudtry. In this paper， the development status of new materials industry in Jilin Province was analyzed in the form of SWOT analysis， and related suggestions were put forward. It is hoped that the research in this paper produces certain realistic reference to the development acceleration of new materials industry in Jilin Province.

Key words： new material industry； SWOT analysis； suggestions

新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為衡量各地區(qū)社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要指標之一。吉林省作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省，為實現(xiàn)經(jīng)濟的振興，就必須重視新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結合本省省情，充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢，采取行之有效的對策與措施，促進吉林省的經(jīng)濟發(fā)展。

1 我國新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

自1956年新材料的奠基開始，在我國政府政策的支持下，新材料產(chǎn)業(yè)邁入正軌，逐步成熟。

自2010年以來，我國新材料得到了較大的發(fā)展，圖1展示了在這段期間我國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展情況。“十一五”期間，我國新材料產(chǎn)業(yè)處于初級階段，我國政府積極投入資金并進行政策的扶持對新材料產(chǎn)業(yè)進行拓建，新材料產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模發(fā)展迅速[1]。“十二五”期間，我國的光伏材料、超硬材料、稀土功能材料等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能居世界前列。半導體照明產(chǎn)業(yè)初步形成了從上游外延材料生產(chǎn)與芯片制造、中游器件封裝到下游集成應用的比較完整的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)體系。“十三五”以來，我國高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決鋼鐵、石化等基礎材料存在的產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結構不合理、產(chǎn)品低端等問題，并積極引導高端材料發(fā)展。

表1表明我國新材料產(chǎn)業(yè)基地為“東部沿海集聚，中西部特色發(fā)展”的空間格局。具體如下：新材料基地占總體最多的為江蘇省，其次為河北、山東、浙江、廣東、四川等，東北地區(qū)屬于新材料產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量相對較少地區(qū)。

2 吉林省新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀SWOT分析

吉林省擁有豐富的礦產(chǎn)資源、市場需求，然而吉林省的科研人才、研發(fā)資金、企業(yè)管理經(jīng)驗等重要因素相對其它相對成熟省份而言還有提升空間?！笆濉币詠?，吉林省政府緊跟國家的政策，依托自身優(yōu)勢，積極進行產(chǎn)業(yè)轉型[2]。

2.1 優(yōu)勢分析

第一，工業(yè)產(chǎn)業(yè)為新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立基礎。吉林省工業(yè)在“投資拉動”等戰(zhàn)略的推動下，工業(yè)企業(yè)盈利能力不斷增強，如表2，工業(yè)企業(yè)在五項主要經(jīng)濟指標中都得到了較大的發(fā)展。強大的工業(yè)企業(yè)為新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠基了良好的產(chǎn)業(yè)基礎。第二，高校資源豐富。吉林省擁有吉林大學、東北師范大學、長春工業(yè)大學等一系列教育高校，為新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大量的人才。第三，新材料產(chǎn)業(yè)的成果轉換率有效提高。吉林省一部分新材料龍頭企業(yè)擁有自主的先進的科研力量，技術轉化為產(chǎn)品的時間大大縮減，技術轉化效率得到提高，企業(yè)獲得更大的盈利。

2.2 劣勢分析

第一，企業(yè)規(guī)模相對較小。吉林省新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較小、布局不夠集中，不能形成以點帶線、以線帶面的聯(lián)動作用。第二，企業(yè)與科研院所聯(lián)系不夠密切。吉林省新材料產(chǎn)業(yè)存在科技成果與市場的緊密度較低的問題，研究成果不能達到預期的企業(yè)盈利。而且，由于吉林省高校對人才的培養(yǎng)側重點不同，使得適應新材料產(chǎn)業(yè)需求的人才仍存在一定的缺口。第三，配套政策尚有提升空間。目前，吉林省在新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)方面提供的配套政策已然很多，但仍待完善，一定程度上阻礙了資金籌集、人才吸收等方面，影響了新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 機遇分析

第一，位置優(yōu)越。吉林省地理位置優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富，為新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提了豐厚的原料，帶來了巨大的發(fā)展機遇。第二，吉林省產(chǎn)業(yè)轉型時期亟需新材料產(chǎn)業(yè)的支持。第三，我國出臺相關政策扶持新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在當今“大眾創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)新”的背景下，政府出臺了一些優(yōu)惠政策推動新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新材料產(chǎn)業(yè)得到創(chuàng)新與發(fā)展。

2.4 威脅分析

第一，成本較高。吉林省新材料產(chǎn)業(yè)當前的發(fā)展階段，各項成本還有下降空間，例如由于市場知名度不足，可能導致尋找市場方面成本較高等。第二，資源分配需進一步合理化。吉林省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入應當因地制宜，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構化現(xiàn)象，加劇各區(qū)域間的惡性競爭。第三，人才吸引力待增強。吉林省的經(jīng)濟實力、就業(yè)環(huán)境與北上廣等發(fā)達地區(qū)有所差距，這使得吉林省在吸引、留住高技術人才方面有相對的壓力。

3 促進吉林省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

當前，政府出臺了一系列發(fā)展老東北工業(yè)基地的扶持政策，對于吉林省的新材料產(chǎn)業(yè)是一個機遇。吉林省應正視威脅與劣勢，抓住機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極推動已經(jīng)形成競爭優(yōu)勢的新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)基地，并結合本省的省情，開發(fā)具有高科技含量、廣闊市場前景的新材料產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)吉林省經(jīng)濟的更好發(fā)展。

3.1 發(fā)揮政府的支持作用，營造新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好條件

高新技術的發(fā)展不僅需要高資金投入，更離不開政策的支持，因此，政府政策的支持必不可少。對新材料產(chǎn)業(yè)的引導可以從以下三個方面。

第一，提供扶持政策。例如創(chuàng)業(yè)門檻方面，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供支持資金、政策支持。此外，加大創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度。第二，推動法律服務、技術咨詢、產(chǎn)權交易等中介機構的建立。吉林省可以與其他先進省份及城市相互交流，互通有無，共同提高，運用中介機構助推新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，政府積極推動擁有高科技含量、廣闊市場潛力的新材料的發(fā)展。加大投資，合理分配資源，提高對優(yōu)勢新材料產(chǎn)業(yè)的資金投入[3]。

3.2 加強與國內(nèi)外大公司、大集團的合作

目前，經(jīng)濟的發(fā)展趨向于全球化，因此，實現(xiàn)吉林省新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不僅需要加強與國內(nèi)大公司、大集團的合作，更應該積極吸引外資，獲得更多的創(chuàng)新、發(fā)展資金[4]。在引進戰(zhàn)略投資之前需要做好以下工作：明確合作項目、突出優(yōu)勢企業(yè)、突出重點區(qū)域。

3.3 加強基地建設，形成企業(yè)集群效應。

吉林省新材料產(chǎn)業(yè)應當走資源轉化型集群發(fā)展的道路[5]。例如，吉林省的碳纖維產(chǎn)業(yè)集群較其他產(chǎn)業(yè)集群而言發(fā)展較成熟，可以依托目前的產(chǎn)業(yè)基礎，開發(fā)大項目，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，最后形成產(chǎn)業(yè)集群。

3.4 產(chǎn)學研緊密結合，提升成果轉化率。

建立科研、高等院校、企業(yè)三位一體的橫向聯(lián)合，是科研成果迅速轉化商品的最有效途徑。具體措施如下：一是要鼓勵科研、高等院校、企業(yè)三體建立以市場為導向的技術開發(fā)中心，使研究成果更有效的轉化為企業(yè)的經(jīng)濟效益；二是要在合理的情況下支持科研人員持科研成果創(chuàng)立新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)，加快產(chǎn)學研一體化建設進程；三是要鼓勵建設新材料科研成果轉化平臺，提高成果轉化率。

3.5 注重人才培養(yǎng)、引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才。

新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要進行人才的培養(yǎng)與吸收。吉林省新材料產(chǎn)業(yè)應當引導積極發(fā)揮其高校資源豐富的優(yōu)勢，加強相關人才的培養(yǎng)。具體措施如下：一方面，可以采取激勵政策，吸引國內(nèi)外相關的高層次人才，為相關人才提供深造的機會，學習先進的新材料技術。另一方面，從企業(yè)自身角度出發(fā)，將人才的培育模式與企業(yè)需求相聯(lián)系，培育更適應企業(yè)需求的人才。

4 結論

目前吉林省新材料產(chǎn)業(yè)逐漸集聚化，各方面已經(jīng)步入正軌，但是，仍存在整體規(guī)模和企業(yè)規(guī)模偏小，技術創(chuàng)新能力待增強弱等問題。本文就這些問題提出了相關的建議，希望能夠促進吉林省新材料產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。

參考文獻：

[1] 王占國.我國新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[J].求是，2005（20）：54-56.

[2] 李守波.高技術產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究[J].當代經(jīng)濟，2006（3）：61-62.

[3] 劉家慶.促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策研究—以甘肅省為例[J].財政研究，2011（4）：31-34.

[4] 汪鋒，徐俊華.我國新材料產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)狀、困局及升級[J].新材料產(chǎn)業(yè)，2011（2）：76-79.

[5] 馬琳.我國新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及特點研究[J].新材料產(chǎn)業(yè)，2013（6）：8-13.