馬小燕

摘 要：水資源是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活賴以生存的基礎(chǔ)保障。在全球水資源日益緊缺的形勢(shì)下，水資源的開發(fā)和水環(huán)境保護(hù)勢(shì)在必行。水資源的開發(fā)能為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力，而水環(huán)境保護(hù)則有利于對(duì)水資源的開發(fā)。對(duì)水資源開發(fā)和水環(huán)境保護(hù)中的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并有針對(duì)性的提出相關(guān)對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：水資源；水環(huán)境；開發(fā)；水環(huán)境保護(hù)

水資源開發(fā)和水環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前生態(tài)環(huán)境發(fā)展中應(yīng)重視的問題，其核心內(nèi)容是結(jié)合現(xiàn)有水資源條件合理規(guī)劃利用，并在群眾中宣傳節(jié)約用水理念，通過綜合治理，處理好水資源利用和保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供源動(dòng)力。

1 水資源在開發(fā)中存在的問題

水資源在社會(huì)生產(chǎn)、居民生活中具有不可忽視的作用，然而當(dāng)前我國在水資源的開發(fā)方面還存在很多不足，這就極大的影響了水資源的有效開發(fā)和管理。而且我國針對(duì)水資源開發(fā)的相關(guān)法律規(guī)范還不夠完善，人們對(duì)于水資源保護(hù)還未形成足夠的重視，這就導(dǎo)致了在水資源開發(fā)中容易出現(xiàn)水資源浪費(fèi)、過度開發(fā)等問題，這就加劇了水資源的緊張形勢(shì)，并且對(duì)中小河流域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了影響。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不斷增加，而對(duì)其在生產(chǎn)過程中的廢棄污染物沒有經(jīng)過有效處理后又排放到了自然界之中，這就造成了水資源的污染，而且由于水資源節(jié)約宣傳力度的不足，導(dǎo)致居民生活節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，這些都導(dǎo)致了水資源的浪費(fèi)問題，進(jìn)而極大的降低了水資源的利用效率，對(duì)于水資源的有效利用和管理產(chǎn)生了不利影響。

2 加強(qiáng)水資源開發(fā)利用的途徑

2.1 邊開發(fā)邊保護(hù)

考慮到工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)在社會(huì)發(fā)展中的重要地位，以及其對(duì)水資源的持續(xù)利用性，對(duì)于水資源的開發(fā)是不能夠停止的。要求我們應(yīng)該結(jié)合我國的具體發(fā)展情況以及當(dāng)前對(duì)水資源利用率不足的狀況，對(duì)水資源的利用開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn) 水資源的利用與保護(hù)并舉。這就要求完善相關(guān)法規(guī)機(jī)制，不斷增強(qiáng)對(duì)水資源的有效管理和綜合運(yùn)用，同時(shí)對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)用水總量進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗?，以提高工業(yè)企業(yè)的節(jié)水意識(shí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水的有效縮減。

2.2 對(duì)區(qū)域水資源實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)

工業(yè)生產(chǎn)過程中排放的污水以及人們生活中產(chǎn)生的廢水，是水資源開發(fā)過程存在的重要問題，所以應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這方面的重點(diǎn) 管理。對(duì)于政府而言，應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)工業(yè)污水排放的有效監(jiān)控，嚴(yán)格規(guī)范其污水排放前的處理流程，只有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后才可進(jìn)行排放。作為工業(yè)企業(yè)而言，應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)污水處理技術(shù)的探索和研究，努力實(shí)現(xiàn)廢水的回收利用，來提高水資源的利用效率。尤其是對(duì)于工業(yè)企業(yè)較為密集的區(qū)域，應(yīng)該對(duì)水資源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，不斷完善相關(guān)的法規(guī)建設(shè)，建設(shè)污水排放造成的環(huán)境污染。

2.3 重復(fù)利用水資源

水資源的開發(fā)與利用工作是關(guān)系到國計(jì)民生的重要事項(xiàng)，同時(shí)需要耗費(fèi)的時(shí)間也是較長(zhǎng)的。而且工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)離不開大量的水資源消耗，因此，增強(qiáng)工業(yè)用水的相關(guān)管理對(duì)于完善水資源使用機(jī)制是十分重要的。因此，要求一方面不斷強(qiáng)化人們的節(jié)水意識(shí)，一方面應(yīng)該不斷增強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)的研究力度，以有效的提高水資源的利用效率。在居民的生活用水中，也要進(jìn)行水資源危機(jī)的宣傳教育，在生活中培養(yǎng)良好的用水習(xí)慣，節(jié)約水資源，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)生活用水的二次使用或者多次使用。

3 水環(huán)境的保護(hù)措施

3.1 把水資源的節(jié)約和保護(hù)放在首要位置

解決水資源緊缺的重要途徑就是節(jié)約用水，此外還有增強(qiáng)對(duì)廢水的回收利用。因此，必須對(duì)水資源進(jìn)行嚴(yán)格的管控，堅(jiān)持開源節(jié)流的基本原則，實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)與開發(fā)的并重，確保水資源的合理高效利用。要大力提倡并推行節(jié)約用水，把建立節(jié)水型社會(huì)作為全社會(huì)的努力目標(biāo)，節(jié)水本身也是保護(hù)水資源的一種手段。

3.2 切實(shí)做好水資源綜合規(guī)劃

合理的水資源規(guī)劃能夠?yàn)樗ㄔO(shè)提供可靠的依據(jù)，而這就要求我們始終堅(jiān)持科學(xué)的規(guī)劃理論，注重以人為本，在水資源規(guī)劃中注重對(duì)自然規(guī)律的有效尊重，并且確保規(guī)范的全面性、合理性，確保規(guī)劃能夠同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展的需求，保證規(guī)劃的務(wù)實(shí)性、可實(shí)踐性，按照系統(tǒng)工程的方法，搞好各個(gè)專業(yè)規(guī)劃之問的系統(tǒng)銜接；傳統(tǒng)的治水經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代治水技術(shù)相結(jié)合，努力提高水資源規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。

3.3 開展形式多樣的宣傳教育

水環(huán)境保護(hù)關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，所以水環(huán)境保護(hù)是全體公民義不容辭的責(zé)任。因此，可通過多種形式的宣傳教育，提高人們對(duì)水資源的保護(hù)意識(shí)，使得人們能夠?qū)Ξ?dāng)前緊張的水資源形勢(shì)形成更加清楚的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其節(jié)水意識(shí)，以有效的減少水資源浪費(fèi)問題，并且加強(qiáng)水利工程的建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)水環(huán)境的有效保護(hù)。

3.4 切實(shí)加強(qiáng)水政執(zhí)法工作

水環(huán)境保護(hù)工作需要完善的法規(guī)機(jī)制給予保障，因此應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)相關(guān)法規(guī)機(jī)制的建設(shè)與宣傳工作，形成良好的水資源保護(hù)氛圍，提高整個(gè)社會(huì)的水資源保護(hù)意識(shí)，進(jìn)而有效的規(guī)范用水行為，實(shí)現(xiàn)依法治水、管水。

3.5 依法治水，實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理

水資源構(gòu)成了生態(tài)環(huán)境的重要部分，整個(gè)生態(tài)環(huán)境中的水資源是處于不斷的轉(zhuǎn)換之中的，如地表水與地下水、不同區(qū)域的水資源等，其具有的聯(lián)系是不可分割的。由此，應(yīng)該對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理，制定合理的水資源分配方案，仔細(xì)計(jì)算和確定每條河流的污染承受能力，嚴(yán)格控制污水排放。強(qiáng)化城市水資源管理，保證重大項(xiàng)目的水資源使用的合理性。

4 結(jié)語

水資源的管理與開發(fā)對(duì)國家發(fā)展、民族進(jìn)步具有重要的作用，和每個(gè)公民也是息息相關(guān)的。因此，增強(qiáng)水資源的開發(fā)管理工作不僅是政府部門的事，同樣的是每個(gè)公民都應(yīng)積極參與的重要事項(xiàng)。因此，水資源的有效開發(fā)和管理是需要國家、社會(huì)、個(gè)人共同努力的，這就要求不斷完善相關(guān)法規(guī)機(jī)制、不斷提高社會(huì)參與力度，唯有此，才能有效的提高水資源的利用效率，才能推動(dòng)水資源的有效管理，才能推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

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