崔明　張帆

摘 要：隨著社會的進步，城市園林綠化也得到快速發(fā)展，園林工程專業(yè)分工愈來愈細，園林工程內(nèi)容也在不斷發(fā)展創(chuàng)新，朝著多樣化、復雜化的方向發(fā)展，當前園林工程造價控制和管理工作仍存在許多不足，但隨著造價工作的地位的轉變，對造價工作更多的關注和投入，定能提升工程造價控制和管理的成效，使得園林工程建設更高效地順利進行。文章根據(jù)園林設計及造價的特點，分析了園林預算中出現(xiàn)問題的原因，提出了預防措施。

關鍵詞：園林造價；特點；常見問題；預防措施

1 園林造價控制過程中存在的問題

1.1 招標階段存在的問題

行政干預導致投資效率缺乏經(jīng)濟性，投資決策多由行政拍板。在招標過程中經(jīng)常會出現(xiàn)招標文件不清楚、招標之前未進行資格審核、徇私舞弊現(xiàn)象、企業(yè)為節(jié)省成本盲目壓低標底等不良現(xiàn)象。

1.2 施工階段存在的問題

不按照施工圖紙施工，為追求利潤或利益驅動，盲目增加苗木種植密度、使用大規(guī)格綠化苗木、過多采用珍稀名貴植物和昂貴的建筑材料，此外還存在材料管理不善、工人大量浪費材料、現(xiàn)場簽證制度不完善、施工合同不明確、盲目擴大工程規(guī)模等問題。

1.3 工程量計算部準確

由于計算者本人對于工程量計算規(guī)則不熟悉，自己靠想象進行計算，造成工程量計算錯誤；計算者對于圖紙不熟悉，造成漏項或多算。計算公式出現(xiàn)問題，造成工程量計算錯誤。有的預算人員由于沒有記住運算公式或理論換算數(shù)據(jù)也會影響工程量計算的準確性；預算人員粗心大意致使工程量計算出現(xiàn)錯誤，由于預算人員個人粗心大意在預算過程中少算、漏算造成工程量不準。

2 園林工程造價控制的有效措施

2.1 要多角度地科學決策，推行招投標機制

形成投資最高限額園林綠化工程設計通過公開、公平的招投標競爭，能促進設計單位自覺按設計要求提交實用、安全、經(jīng)濟的設計方案。在評標過程中，引入價值工程分析方法，按各評價指標的重要程度分配權重，可選擇出最優(yōu)設計方案，有利于工程投資的控制。同時，應積極推行限額設計。限額設計是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制設計，在保證使用功能的前提下，各專業(yè)按分配的投資額進行設計，以使總投資不被突破。

2.2 對園林綠化設計方案進行公開評審、論證、公示以控制造價

發(fā)布設計信息后，建設單位首先應組織專家、相關技術人員、相關部門及主管領導對收到的設計方案進行評審，通過技術比較、經(jīng)濟分析、效果評價，力求選擇經(jīng)濟合理條件下確保使用功能，在滿足使用功能條件下追求造型美觀，確定以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟與社會效益的設計方案為中標方案。同時對入選方案和中標方案進行公示，聽取社會意見。

2.3 施工階段的造價管理

施工階段造價管理的重點是設計變更、現(xiàn)場簽證以及工程造價的管理。在園林綠化施工中設計變更較多，變更費用也較大。應嚴格控制變更，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度，嚴禁通過設計變更提高設計標準，擴大建設規(guī)模，增加建設內(nèi)容等。對必須發(fā)生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的內(nèi)容，應做到隨時掌握項目費用的額度。嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預算外費用，做好各項資料和隱蔽工程的記錄，避免出現(xiàn)高額的經(jīng)濟損失。工程造價人員在施工過程中，做好施工圖紙的會審，督促施工方按圖施工，對施工過程中所采用的施工方案要進行充分論證，做到施工方法先進、技術合理。建設單位更應該尊重科學規(guī)律，不能要求施工企業(yè)違背自然規(guī)律反季節(jié)施工。

2.4 準確進行園林預算的的步驟

（1）認真熟悉圖紙、準確把握設計意圖。拿到圖紙后，預算人員要認真對圖紙進行熟悉，在進行工程量計算之前要確保自己對于圖紙設計意圖深刻理解，對于圖紙各部分設計了然于胸。

（2）熟練掌握定額內(nèi)容。熟練掌握定額關于各個分部、分項工程的計算規(guī)則，做到不多算、不漏算，準確計算出各項工程的工程量。

（3）合理安排工程量計算順序。根據(jù)圖紙設計內(nèi)容，合理安排工程量的計算順序，每個分部、分項工程從平整場地、基礎開挖開始計算，根據(jù)施工步驟從下向上，逐步計算。這樣能很好地避免漏項現(xiàn)象的發(fā)生。

（4）仔細核對計算出的工程量。工程量計算出來后，在上機之前，要對已經(jīng)計算出的工程量進行仔細的核對，確保工程量計算的準確性。

（5）科學、合理地套用定額子目。工程量核實準確無誤后，根據(jù)設計要求對各個單位工程進行定額子目的套用工作，由于園林設計的復雜性及多樣性，就要求我們在套用子目時要根據(jù)設計的施工內(nèi)容和特點科學、合理地選擇相對應的子目。確保子目套用的科學性及準確性。

2.5 工程竣工階段造價控制方法

首先，認真審核竣工驗收資料，重點審核工程量計算的準確性、預算單價套用的正確性及各項取費標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定，以提高結算的準確性；其次、掌握好竣工決算，首先定期編制報表，對報表中設計變更、工程追加、修改以及隱蔽工程的驗收、簽證、材料替換等進行分析；其次準確地計算工程量，換算好定額，防止虛報、多報及重復計算，以控制好造價。

3 結語

要有效地控制工程造價，使工程造價有效大幅度的降低，就要堅決把控制工程造價的重點轉移到建設前期階段上，也就是實現(xiàn)建設目標全過程工程造價控制，每一個環(huán)節(jié)都是重要的、不能松懈的，要盡可能減少目標值與實際值發(fā)生偏離，工程造價的全過程控制就是要對項目建設決策階段的投資估算，實施階段的設計概算和預算、招投標，竣工階段的結算進行連續(xù)控制，不斷進行檢查，隨時糾正發(fā)生的偏差，用科學的理論和手段，合理地確定造價和有效的控制造價。

參考文獻

[1] 李莎，彭博.淺談園林工程造價控制與設計優(yōu)化[J].知識經(jīng)濟，2012（13）.

[2] 劉春桃.談園林工程建設項目的成本控制[J].黑龍江科技信息，2012（08）.

[3] 馬盈紅.論如何加強園林綠化工程造價管理[J].中國城市經(jīng)濟，2010（12）.

作者簡介：崔明，身份證號碼：210403198707051546；張帆，身份證號碼：210103198906203921。