鄭滌塵

2017年，黃岡市將圍繞“建設(shè)教育強市”總體目標(biāo)，按照“抓龍頭、促均衡、提質(zhì)量、強隊伍、保平安”工作思路，以從嚴(yán)治黨為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進、內(nèi)涵發(fā)展總基調(diào)，加快推進教育現(xiàn)代化，打造黃岡教育升級版，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

堅持品牌引領(lǐng)，著力創(chuàng)建有特色的學(xué)校

學(xué)校是教育工作的主陣地，辦學(xué)質(zhì)量決定人才培養(yǎng)質(zhì)量。辦好學(xué)校，布局是前提，師資是關(guān)鍵，教學(xué)是中心，特色是核心競爭力。

科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局。啟動實施“新一輪基礎(chǔ)教育學(xué)校布局調(diào)整工程”，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，對區(qū)域?qū)W校進行深入調(diào)研，拿出科學(xué)方案，充分利用上級專項資金和盤活現(xiàn)有資源，新建或改、擴建一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校，滿足人民群眾有學(xué)上、上好學(xué)的供給需求。農(nóng)村要注重辦好村小學(xué)和教學(xué)點，城區(qū)要著力破解擇校熱和大班額。要將城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整與招生改革、教師交流結(jié)合起來，合理配置資源，最大限度促進學(xué)校均衡發(fā)展。

大力推進名校建設(shè)。引導(dǎo)學(xué)校科學(xué)定位，找準(zhǔn)路徑，發(fā)揮優(yōu)勢，走特色發(fā)展之路，不同層次學(xué)校差異發(fā)展，避免“千校一面”。繼續(xù)實施“黃岡中學(xué)振興計劃”，支持黃岡中學(xué)改革創(chuàng)新，重點在自主招生、師資建設(shè)、績效管理上給予政策傾斜，促使黃岡中學(xué)品牌競爭力不斷提升。啟動實施“名校創(chuàng)建工程”，在全市幼兒園、小學(xué)、初中、高中每個學(xué)段創(chuàng)建一批品牌學(xué)校，通過聯(lián)合辦學(xué)、一校多區(qū)、對口幫扶等方式，帶動全市學(xué)校辦學(xué)水平整體提升。

加強學(xué)校文化建設(shè)。開展“學(xué)校文化建設(shè)校校行”活動，以“優(yōu)化育人環(huán)境、打造名師團隊、培育合格人才、創(chuàng)建品牌學(xué)?！睘槟繕?biāo)，著力加強學(xué)校物質(zhì)文化、精神文化和制度文化建設(shè)，形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)。推動“湖北省中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校”創(chuàng)建工作，開展“陽光校園、書香校園、文明校園、美麗校園”創(chuàng)建活動，促進學(xué)校特色、內(nèi)涵發(fā)展。

堅持人才強教，著力打造有風(fēng)格的教師

教師是教育的第一資源，一流的教師才能辦出一流的教育，要始終把教師隊伍建設(shè)擺在整個教育工作的重中之重。

強化師德師能建設(shè)。開展“講政治、修師德、強師能、創(chuàng)業(yè)績”主題教育實踐活動，大力弘揚“黃岡教師精神”，引導(dǎo)教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好老師，做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。啟動實施“新一輪教師全員培訓(xùn)計劃”，積極爭取國培、省培項目，突出抓好黃岡名師、鄉(xiāng)村教師、骨干教師提升及優(yōu)秀校長高端研修等急需項目培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的針對性和實效性。啟動實施“152名師培養(yǎng)工程”，全市培養(yǎng)100名全國優(yōu)秀教師、500名湖北名師、2000名黃岡名師，打造一批師德高尚、師能精湛、在全省全國叫得響的名師專家。啟動實施“卓越中小學(xué)校長培養(yǎng)工程”，加強優(yōu)秀校長培養(yǎng)培訓(xùn)，打造一批政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的卓越校長。完善名師工作室管理辦法，健全名師成長激勵機制；發(fā)揮好名師的示范引領(lǐng)作用。

大力優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。推動落實“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，高度重視農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，千方百計使農(nóng)村教師“下得去”“留得住” “教得好”。完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師“空崗補齊”“退一補一”補充機制，建立普通高校畢業(yè)生鄉(xiāng)村任教配套措施。啟動實施“鄉(xiāng)村教師本土化定向培養(yǎng)計劃”，為農(nóng)村村小、教學(xué)點及公辦幼兒園培養(yǎng)一批急需的小學(xué)全科教師和幼兒教師。充分利用免費師范生和人才引進綠色通道政策，及時補充高中優(yōu)秀教師。擴大職業(yè)學(xué)校教師招聘自主權(quán)，面向大學(xué)工科類畢業(yè)生和企業(yè)能工巧匠招錄“雙師型”教師。繼續(xù)實施義務(wù)教育學(xué)校教師交流行動計劃，擴大輪崗交流覆蓋面，完善交流教師管理辦法，引導(dǎo)骨干教師向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校流動。

滿腔熱情關(guān)心教師。繼續(xù)開展教師工資待遇專項督查，確保教師政策性的工資待遇落實到位；完善教師績效分配制度，重點向一線崗位、關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀教師傾斜，形成多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的激勵機制；完善教師職稱評審、評先評優(yōu)制度，大力選樹、表彰、宣傳優(yōu)秀教師典型，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教，在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感。

堅持立德樹人，著力培養(yǎng)有自信的學(xué)生

加強中小學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)培養(yǎng)，培養(yǎng)能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，增強學(xué)生的自信心，幫助學(xué)生成就人生夢想。

加強核心價值觀教育。深入開展“朝讀經(jīng)典”“起點閱讀”和“五好小公民”主題教育活動，組織好漢字聽寫大會、詩詞大會、書畫比賽、普通話比賽等素質(zhì)教育活動，構(gòu)建社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育長效機制，教育學(xué)生努力做一個有文化修養(yǎng)、有人文關(guān)懷、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕?/p>

加強體育健康教育。制定強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實施辦法，全面實施學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試；組團參加第十四屆全省中學(xué)生運動會，辦好第三屆全市校園足球中學(xué)生聯(lián)賽。加強學(xué)生心理咨詢服務(wù)，開展校園欺凌專項治理，強化品德、法治、心理健康和生命安全教育，教育學(xué)生努力做一個心靈純潔、人格健全、品德高尚的人。規(guī)范實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，推進后勤設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力改善學(xué)生進餐、住宿條件；認真落實政府工作報告要求，加大國家學(xué)生飲用奶計劃推廣力度，擴大學(xué)校覆蓋范圍，提升學(xué)生飲奶比例，堅決把好事辦好，促進學(xué)生健康成長。

加強藝術(shù)素養(yǎng)教育。制定加強和改進學(xué)校美育工作實施辦法，貫徹執(zhí)行中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評制度和中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報告制度。深入推進“戲曲進校園”活動，辦好第四屆全市中小學(xué)鋼琴比賽和首屆全市藝術(shù)教師教學(xué)技能比賽。通過多種方式，提高藝術(shù)教育水平，陶冶學(xué)生情操。

加強實踐能力教育。組織學(xué)生開展社會調(diào)查、公益服務(wù)、家庭勞動、研學(xué)旅行等社會實踐活動，讓學(xué)生拓展視野、豐富知識、了解社會，培養(yǎng)學(xué)生不畏艱難、頑強奮進的意志品質(zhì)。積極爭取國家校外活動保障和能力提升項目，加強青少年校外綜合實踐基地建設(shè)，創(chuàng)新研學(xué)旅行營地建設(shè)與運行模式，打造研學(xué)旅行精品項目。加強學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，組織好實習(xí)實訓(xùn)崗位實踐活動。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力發(fā)展有質(zhì)量的教育

質(zhì)量是教育發(fā)展的生命線。要樹立大教育觀、全面質(zhì)量觀，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提升協(xié)調(diào)發(fā)展水平，促進各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。繼續(xù)完成第二期學(xué)前教育三年行動計劃，研究制定第三期學(xué)前教育三年行動計劃，重點從擴資源、強保障、建機制、提質(zhì)量等方面下功夫，保障公辦幼兒園規(guī)范運行，支持普惠性民辦幼兒園健康發(fā)展。大力提升區(qū)域?qū)W前教育整體辦園水平，推動學(xué)前教育示范縣（市、區(qū)）和示范性幼兒園創(chuàng)建工作。

推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實施意見，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，統(tǒng)籌推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)籌提高教育質(zhì)量，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距。扎實推進農(nóng)村學(xué)校“全面改薄”工程和城區(qū)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，加快補齊短板，改善基本辦學(xué)條件，逐步消除義務(wù)教育大班額。鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，迎接國家整體驗收抽查。啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，推動均衡發(fā)展由辦學(xué)條件向辦學(xué)內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，重點在加強師資、改善管理、辦出特色、提高質(zhì)量等方面下功夫。

推進高中階段教育優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。啟動實施高中階段教育普及攻堅計劃，加強高中階段學(xué)校招生管理。繼續(xù)實施普通高中改造計劃，大力改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)品質(zhì)，激發(fā)辦學(xué)活力，適應(yīng)高中多樣化發(fā)展需求。加大中職招生宣傳力度，拓寬招生渠道。高中階段普職招生比例必須達到6：4。全市中職招生要樹立一盤棋思想，各縣市要把市中職集團招生列入本地職教招生統(tǒng)籌范圍，同支持理工中專一樣宣傳、一樣布置、一樣考核、一樣獎懲兌現(xiàn)，采取有力措施，確保分解下達的招生任務(wù)完成。要進一步規(guī)范高中階段招生秩序和學(xué)籍管理，堅決查處買賣招生、買賣學(xué)籍、超計劃招生等違紀(jì)違規(guī)行為。

推進職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。強化市級職業(yè)教育統(tǒng)籌管理，集中力量重點辦好市級中職集團和縣級職教中心（理工中專）。要扎實推進現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃和產(chǎn)教融合工程，把工作重心和資源配置聚焦到辦學(xué)模式創(chuàng)新和教育教學(xué)改革上來，主動適應(yīng)社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造特色品牌專業(yè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進學(xué)校特色和差異發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

以信息化助推教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。重點抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是“建”。以農(nóng)村和薄弱學(xué)校為重點，加大建設(shè)投入，補齊技術(shù)短板，基本實現(xiàn)“校校通”“班班通”全覆蓋。二是“用”。加大教學(xué)點網(wǎng)校建設(shè)力度，助推農(nóng)村教育質(zhì)量提升；加大信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)力度，提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力；精心組織“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，開展國家、省、市、縣“優(yōu)課”遴選與推送工作，開設(shè)“黃岡名師網(wǎng)上課堂”。三是“推”。充分調(diào)動企業(yè)的積極性，通過市場的辦法解決教育投入問題，以市場盤資源，以資源換投入。全市上下要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺，避免重復(fù)投資和資源浪費，避免信息孤島。今年在全市確定28所云平臺試點學(xué)校，通過試點先行、以點帶面，力爭用兩年左右的時間，把黃岡教育云平臺建設(shè)好、開發(fā)好、利用好。

（作者系黃岡市教育局黨組書記、局長）

（責(zé)任編輯 徐世兵）