許艷麗
最近,湖北省教育廳聯(lián)合省內(nèi)多部門發(fā)文,要求“防治中小學(xué)生欺凌和暴力”。其中明確提出,對“屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學(xué)生”,“必要時轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀”。為保障未成年人的權(quán)益,入讀專門學(xué)校需要“三同意”,即學(xué)生本人、家長及學(xué)校三方均同意。(4月20日新京報)
校園欺凌事件層出不窮,雖然一些欺凌事件尚未構(gòu)成犯罪,卻嚴重損害了一部分學(xué)生的利益。為此,國家層面已經(jīng)開始重拳出擊。今年年初,教育部長陳寶生提出解決校園欺凌的問題要樹立法治思維,多用法治方式,依法來辦。湖北省教育廳聯(lián)合省內(nèi)8部門下文 “必要時轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀”,就是用法治思維解決校園欺凌事件的有效途徑之一。
將制造暴凌的學(xué)生送入“專門學(xué)校”,不僅是為了給其他學(xué)生一個安全陽光的學(xué)習(xí)環(huán)境,也是約束犯錯學(xué)生,對犯錯學(xué)生本人負責,使其改過自新、實施有效教育的重要方式。同樣是《義務(wù)教育法》中“縣級以上地方人民政府根據(jù)需要,為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實施義務(wù)教育”這一規(guī)定的具體貫徹與落實。
然而,湖北省為保障未成年人權(quán)益附加的入讀專門學(xué)校需要“三同意”,即學(xué)生本人、家長及學(xué)校三方均同意,倘若學(xué)生頑劣不改,家長礙于情面,“三同意”這樣的規(guī)定讓原本有力的懲戒措施明顯失之疲軟,約束與懲罰力嚴重衰弱。
美國學(xué)校的反霸凌立法已經(jīng)歷時16年。各州反霸凌法都明確規(guī)定了學(xué)校在反霸凌上的責任,并將懲罰權(quán)交給學(xué)校。例如,對嚴重的行為可以直接開除學(xué)生;涉及刑事犯罪的,司法部門應(yīng)及時介入;如果案情嚴重,即使未成年人,也可以按成年人判罪。
嚴格的法律約束機制,才能讓學(xué)生心存敬畏?!叭雽iT學(xué)?!钡暮门e措不能被“三同意”所軟化。
(作者單位:安徽宿州市特殊教育中心)