袁東曉

摘 要：隨著社會的發(fā)展，人民生活壓力的增加，社會矛盾的激化，使得信訪事件不斷增多，加大基層信訪穩(wěn)定工作的難度。本文針對做好基層信訪穩(wěn)定工作策略進(jìn)行研究，論述了基層信訪的重要意義，基層信訪穩(wěn)定工作面臨的問題，以及做好基層信訪穩(wěn)定工作的策略。

關(guān)鍵詞：基層信訪；策略研究；穩(wěn)定；工作

基層信訪是指，群眾在生活當(dāng)中遇到困難、以及不公平的事情，需要尋求政府部門的幫助，或者是要求政府部門的答復(fù)，是關(guān)乎群眾最基本利益的工作?；鶎有旁L部門，是幫助民眾反饋意見的重要部門，對民眾的意義重大。

一、基層信訪的重要意義

隨著社會的發(fā)展，群眾的生活壓力越來越大，持續(xù)上漲的房價，高額的醫(yī)療費(fèi)用，就業(yè)壓力等，使得民眾的上訪數(shù)量增加，增加了信訪維穩(wěn)工作的難度?；鶎痈刹?，需要負(fù)起自身的責(zé)任，幫助群眾解決問題，給與群眾解決辦法，從而去保證群眾的利益，切身做到為人民服務(wù)。唯有做好基層信訪穩(wěn)定工作，才能促進(jìn)社會的和諧，得到人民群眾的擁戴，促進(jìn)祖國的繁榮富強(qiáng)。

二、基層信訪穩(wěn)定工作面臨的問題

（一）基層信訪維穩(wěn)壓力增大

隨著社會壓力的增加，近年來我國的信訪事件數(shù)量不斷增加，提升了信訪維穩(wěn)工作的難度。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，河南省某縣在2014年的信訪事件數(shù)量統(tǒng)計達(dá)到1400多起，相比于前一年高出21.65%，信訪部門需要媒體處理至少四起信訪事件。而這僅僅只是河南省的一個縣，由此可以看出全國信訪工作量的巨大。導(dǎo)致信訪工作量增加的主要原因，是因?yàn)樯鐣陌l(fā)展，導(dǎo)致一系列的社會問題、經(jīng)濟(jì)問題等，使得民眾的利益生活受到侵害，致使部分的群體已經(jīng)到達(dá)爆發(fā)階段。

（二）部門之間不協(xié)調(diào)

信訪部門在實(shí)際的工作當(dāng)中，經(jīng)常出現(xiàn)邊緣化的現(xiàn)象。信訪部門的職能，主要是接待上訪人員，并且將信訪的事件進(jìn)行記錄，在上交給其它部門進(jìn)行解決，其只具有信訪工作的收錄與傳遞功能，而沒有解決問題的權(quán)利。其它部門對于信訪事件的處理不及時、不到位，甚至出現(xiàn)抵制現(xiàn)象，導(dǎo)致部門間的工作不協(xié)調(diào)，加大了信訪維穩(wěn)工作的難度。不能及時解決民眾的問題，民眾會責(zé)備信訪部門，并對其產(chǎn)生質(zhì)疑，出現(xiàn)越級上訪的情況。

（三）信訪維穩(wěn)方式簡單

信訪維穩(wěn)方式過于簡單，導(dǎo)致信訪維穩(wěn)工作困難。信訪工作需要較多的工作人員，特別是民眾集體信訪事件，工作人員數(shù)量缺少，或無法滿足信訪工作的需求。較多的信訪部門，為完成上級交代的任務(wù)，采用簡單粗暴的方式處理信訪工作，雖然在短期內(nèi)能夠滿足需求，但是長期下去會導(dǎo)致群眾與信訪部門的矛盾增加，使得民眾失去對信訪部門的信任。例如，2014山東某地區(qū)發(fā)生的農(nóng)民征地拆遷補(bǔ)償款被挪用的案件，農(nóng)民集體進(jìn)行信訪。但是信訪部門與其它部門并沒有及時的解決問題，而是采取簡單粗暴的方式進(jìn)行壓制，導(dǎo)致農(nóng)民激化，越級進(jìn)行申報，將此事件發(fā)展成為國家關(guān)注的大事，對當(dāng)?shù)氐男旁L工作造成巨大影響。

三、做好基層信訪穩(wěn)定工作的策略

（一）及時處理群眾信訪事件

做好基層部門信訪維穩(wěn)工作，需要及時的處理民眾的信訪事件，正面給與民眾解釋或者答復(fù)。我國的公民，尤其是農(nóng)民，若不是自身權(quán)益受到重大侵害，是不會進(jìn)行信訪維權(quán)的，因此需要信訪部門加以重視，幫助民眾解決問題。根據(jù)社會的發(fā)展情況，我國的信訪工作量還會不斷上升，信訪部門需要正是信訪問題，擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任，站在民眾的角度去解決問題[1]。尤其是對于民眾有重大利益影響的事件，信訪部門需要重視，并且及時的進(jìn)行解決，從而去化解矛盾，維護(hù)信訪工作的穩(wěn)定。及時的處理群眾信訪事件，能夠增加群眾對信訪部門的信任，幫助信訪部門樹立良好的形象，促進(jìn)信訪工作長期穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）提高部門間的協(xié)調(diào)能力

各地方政府，需要提高基層部門之間的協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)信訪部門的權(quán)利與地位，促使其它部門積極主動的配合信訪部門工作，快速有效的解決民眾信訪事件，保證信訪工作穩(wěn)定的發(fā)展。信訪部門的權(quán)利與地位需要提升，政府部門應(yīng)該加以重視，并且進(jìn)行制度的改革。建議賦予信訪部門更大的權(quán)利，使其能夠要求其它部門及時的對信訪事件進(jìn)行解決，對于不配合甚至抵制的部門，有權(quán)對其進(jìn)行警告或者懲戒，從而去維護(hù)信訪工作的穩(wěn)定。需要改變地方政府重視自身利益，忽視民眾利益的觀念，對信訪工作不配合的部門，惡意阻撓的人員進(jìn)行嚴(yán)格處理，并且追究其責(zé)任，更嚴(yán)重者可以采取法律訴訟的方式進(jìn)行處理。提高部門之間的協(xié)調(diào)能力，強(qiáng)化信訪部門的權(quán)利與責(zé)任，能夠促進(jìn)信訪部門工作的穩(wěn)定。

（三）采取合理合法的信訪維穩(wěn)方式

采取合理合法的信訪維穩(wěn)方式，及時的去解決民眾的信訪事件，增加信訪工作人員的數(shù)量，從而去做好基層信訪穩(wěn)定工作。信訪工作人員，是信訪工作的核心，只有足夠的信訪工作人員，才能及時有效的幫助民眾解決問題，滿足群眾信訪事件的需求。提高信訪工作人員的綜合素質(zhì)，以及工作效率，樹立其認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，站在民眾的角度看待問題，將民眾的利益作為主體，從而去幫助民眾解決問題，維護(hù)信訪工作的穩(wěn)定。對于民眾的信訪事件，需要采取合理合法的方式進(jìn)行處理，從根本上為民眾解決問題，而不是壓制與拖延，從而去贏得民眾的信任，樹立信訪部門的正義形象，有助于基層信訪工作的穩(wěn)定開展。

四、結(jié)論

綜上所述，基層信訪穩(wěn)定工作面臨的問題，主要是信訪維穩(wěn)方式簡單，部門之間不協(xié)調(diào)，以及基層信訪維穩(wěn)壓力增大。而采取合理合法的信訪維穩(wěn)方式，提高部門間的協(xié)調(diào)能力，及時處理群眾信訪事件，能夠幫助信訪部門穩(wěn)定信訪工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹東星.淺談新形勢下企業(yè)信訪案件的實(shí)質(zhì)及應(yīng)對策略[J].石油政工研究，2016，03：53-55.