王震

摘要：文化是美麗鄉(xiāng)村的靈魂，文化建設是美麗鄉(xiāng)村建設的內在要求。當前，美麗鄉(xiāng)村文化建設還存在著認知理念不夠科學、歷史包袱有待消解、反文化現(xiàn)象有所抬頭、建設不夠平衡等問題。為此，要轉變基礎政府的認知理念，不斷增強鄉(xiāng)村群體文化自建能力，深入推進鄉(xiāng)村文化體制機制建設。

關鍵詞：美麗鄉(xiāng)村文化；問題；對策

文化是事業(yè)發(fā)展的根本性、持久性要素，具有無可替代的特殊功能。實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村升級版目標，必須將文化建設納入其建設全過程，緊緊抓住“文化”這個深層次因素，實現(xiàn)文化建設上的突破。在當前各地建設實踐中，“美麗鄉(xiāng)村理念融入并成為農村文化的重要組成部分”上還存在很大不足，美麗鄉(xiāng)村文化建設并未受到應有的重視?！爸挥挟斘幕膿碛姓哒嬲J識到了其文化的價值，才有可能對文化遺產做到切實有效的保護。因此說，鄉(xiāng)村何以美麗的靈魂，恰在于是否能夠形成‘文化自覺。”文化建設是美麗鄉(xiāng)村建設的基礎性工程，也應是一項戰(zhàn)略工程。只有將美麗鄉(xiāng)村作為一種文化內化到鄉(xiāng)村居民心里，構建美麗鄉(xiāng)村價值觀念、思維模式，形成美麗鄉(xiāng)村的文化自覺和集體人格，才能實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的永續(xù)發(fā)展。

一、美麗鄉(xiāng)村文化的內涵

美麗鄉(xiāng)村文化是以鄉(xiāng)村自然生態(tài)文化和鄉(xiāng)土文化為主要內容，基于鄉(xiāng)村自然環(huán)境和鄉(xiāng)村居民生產生活和社會實踐而形成的價值觀念、審美情趣及思維方式的總和。作為文化形態(tài)的一種，美麗鄉(xiāng)村文化具有文化的基本屬性和發(fā)展規(guī)律，同時又有著自身明顯的文化特質，是對工業(yè)化、城市化的文化反思的產物。

美麗鄉(xiāng)村文化具有傳統(tǒng)性、開放性和地域性。它既是“天人合一”等中國傳統(tǒng)自然觀和鄉(xiāng)土文化的繼承和發(fā)展，具有明顯的傳統(tǒng)性和地域性，又合理吸收和融合城市文化、工業(yè)文化和意識形態(tài)文化等文化形態(tài)，共同構成一個復合型文化體系，具有開放性。從長遠來看，隨著鄉(xiāng)村自然生態(tài)、人居環(huán)境等方面的不斷改善，鄉(xiāng)村對社會的吸引力會不斷增加，城市“移居”鄉(xiāng)村人口數(shù)量勢必不斷增加。

二、當前美麗鄉(xiāng)村文化建設中存在問題

認知理念有待轉變提升。一是對于鄉(xiāng)村文化與生態(tài)建設的“短視”。文化建設時間長，短期內很難見到實效。因此，在美麗鄉(xiāng)村建設中，地方政府更關注修路架橋、亭臺樓榭等“立竿見影”的物質層面建設，對于文化建設積極性不高。二是鄉(xiāng)村文化過度開發(fā)。部分地方將文化建設項目外包給企業(yè)，無中生有胡編亂湊的“創(chuàng)造”一些歷史人物故事和形象，無視文化和生態(tài)的屬性特征，野蠻開發(fā)、過度開發(fā)，使得傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化商業(yè)氣息過于濃厚，文化缺乏生命力。三是是對西方文化和城市文化的盲目追捧。在鄉(xiāng)村建筑風格上，跟風模仿西方建筑風格，在文化內容上熱“移植”城市文化。

歷史包袱有待消解。1. 美麗鄉(xiāng)村文化的環(huán)境載體建設仍待加強。在長期的工業(yè)化、城市化建設過程侵占、破壞了大量的農田林地，造成了部分農村地區(qū)嚴重的土地、水資源污染問題。由于政策的延續(xù)性，農村地區(qū)仍然分散地存在大量小型加工廠、家庭作坊、養(yǎng)殖場等污染源。2. 農村地區(qū)歷史文化建筑毀損嚴重。長期以來，由于缺乏法律保護、資金支持、居民改善生活條件的需求和城市擴張，農村地區(qū)古建筑倒塌、被拆除的不在少數(shù)，瀕危的歷史建筑絕大部分也位于農村地區(qū)。3. 文化主題“空心化”問題突出。人是文化傳承的關鍵因素。農村地區(qū)經濟相對落后的現(xiàn)實仍然迫使大量農民離開農村進程務工，而這些外出務工人員幾乎是農村中青年的全部。中青年是農村傳統(tǒng)文化消費，傳承的中堅力量和主流群體，這直接導致了農村社會文化的空心化。4. 村莊大量消失。目前村莊撤并、集中上存在過度化傾向十分明顯，有的區(qū)縣提出了“全域城市化”。村莊持續(xù)性的大量消失，勢必造成美麗鄉(xiāng)村“見景不見人”，“鄉(xiāng)愁”無處安放。5. 部分鄉(xiāng)村早期規(guī)劃設計不夠合理。早期的鄉(xiāng)村景觀的規(guī)劃與設計，對鄉(xiāng)村的地方文化和環(huán)境特征考慮，未能有效地保護和繼承農村景觀固有的傳統(tǒng)風貌，導致富有鄉(xiāng)村文化特色和田園風光的鄉(xiāng)村景觀遭到了嚴重破壞。

“反文化”現(xiàn)象抬頭。表現(xiàn)為：1. 賭博、色情等低俗文化抬頭。一些本地村民與外地不法分子相勾結，利用農村治安管理相對薄弱、風險小、房租低的特點，進行“設點賭博”。這些賭博行為不僅容易誘發(fā)一些家庭問題，也往往與涉黑組織、高利貸行為緊密相連，嚴重毒害了鄉(xiāng)村的社會風氣。而那些日常的“小賭”則更為普遍。一些基層文化管理部門將文化場所出租“創(chuàng)收”，任由“民間演出團體”借“文藝表演”之名，靠一些淫穢色情表演博得人氣斂財，有的甚至長達數(shù)年之久。2. 非法宗教活動有所抬頭。近年來，鄉(xiāng)村地區(qū)宗教活動具有如下特點：信教群眾數(shù)量越來越多，商業(yè)化建廟建庵比較興盛，非法宗教場所比例較高。宗教商業(yè)化氣息濃厚。一些合法的宗教場所成了旅游景點。一些宗教有著嚴格的集體生活，使教徒感受到了集體歸屬感，占領了鄉(xiāng)村文化“空心化”后的空白。

建設不平衡現(xiàn)象明顯。1. 城鄉(xiāng)不平衡。相對于城市文化來說，農村地區(qū)公共文化設施基礎、人員素養(yǎng)、活動經費、服務數(shù)量和質量等方面都明顯落后，文化活力較低。2. 村與村差異較大。各地在進行“美麗鄉(xiāng)村”試點選取的時候，往往選取一些本來各方面建設基礎較好的鄉(xiāng)村。這些村莊在文化建設上本就超出了全市鄉(xiāng)村文化的平均水平，獲得“歷史文化名村”稱號后，又獲得大量的文化社會資源。而一些欠發(fā)達地區(qū)的村莊集體經濟收入來源少，根本沒有資金用于文化活動支出。3. 群體不平衡。根據(jù)專業(yè)機構連續(xù)幾年的調查，鄉(xiāng)村地區(qū)不同群體對于文化活動的滿意度上，老年群體的滿意度最高，中年群體次之，青年群體的滿意度最低。這也從側面驗證了青年不愿留守鄉(xiāng)村的原因。4. 建設與管理不平衡。在現(xiàn)有的申報體制、考察評估體制下重項目申報、輕項目管理，重資金投入、輕制度建設的現(xiàn)象還比較普遍，缺少管理、多頭管理問題比較突出。

三、推進美麗鄉(xiāng)村文化的對策建議

轉變基層政府認知理念。政府掌握著大量的政策資源、文化資源、財政資源和社會資源，其認知理念如何，從根本上決定著美麗鄉(xiāng)村文化建設的成效與成敗。在美麗鄉(xiāng)村如火如荼推進的現(xiàn)實情境下，政府理應確立關于美麗鄉(xiāng)村文化建設的如下理念，一是“文化”是美麗鄉(xiāng)村建設的靈魂工程。美麗鄉(xiāng)村在本質上是一種觀念、價值、精神；只有真正形成一種文化，成為鄉(xiāng)村居民乃至整個社會“內化于心”的價值觀念，才能實現(xiàn)建設上的根本保證；二是生態(tài)價值高于經濟利益。真正確立“生態(tài)環(huán)境是功在當代、利在千秋的的事業(yè)”的理念，“寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”，以“對子孫后代高度負責”的精神，“像保護眼睛一樣”保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取鄉(xiāng)村經濟的一時發(fā)展；三是文化建設是循序漸進的過程。美麗鄉(xiāng)村文化建設是一項長期事業(yè)，需要幾十年甚至上百年的連續(xù)努力，需要數(shù)屆政府持續(xù)不斷的堅持，不可能一蹴而就。

加強鄉(xiāng)村群體文化“自建”能力培育。一是進一步增強農民的文化創(chuàng)造力。立足農村，從農民的生產生活出發(fā)，充分發(fā)揮民間文化和鄉(xiāng)土文化人才的才能與智慧，既要創(chuàng)造出農民喜聞樂見而又具有地方特色的現(xiàn)代農村文化，又要把“送文化”與“種文化”更有效地結合起來，將農民從文化建設的局外人到局內人的目標，從被動地參與者到主動地創(chuàng)造者的轉變；二是培育鄉(xiāng)賢群體。鼓勵退休老教師、老干部等知識群體“告老還鄉(xiāng)”，成為美麗鄉(xiāng)村文化建設一支新增的鄉(xiāng)賢力量。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在價值取向、生活方式、思想觀念、生態(tài)保護上的示范帶動作用，推動村規(guī)民約、敦風化俗、家風家訓建設和鄉(xiāng)村治理，引領農村社會新風尚；三是加強農村地區(qū)文化教育工作。文化的現(xiàn)代化說到底是人的現(xiàn)代化，美麗鄉(xiāng)村文化的提升從根本上決定于鄉(xiāng)村主體的文化素養(yǎng)。為此，必須進一步推進城鄉(xiāng)教育一體化，千方百計提升農村教育水平。同時，要大力加強對農民的生態(tài)意識、環(huán)保意識、集體意識、文化意識教育。

加強美麗鄉(xiāng)村文化體制機制建設。完善美麗鄉(xiāng)村文化建設相關制度，適時制定“美麗鄉(xiāng)村文化建設規(guī)劃”。構建美麗鄉(xiāng)村文化發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)建設。按照政企分開、政事分開原則，推動政府部門由辦文化向管文化轉變，推動黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進一步理順關系。進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、村村文化建設，實現(xiàn)均衡發(fā)展，加大對農村民間文化藝術的扶持力度，推進“三農”出版物出版發(fā)行、廣播電視涉農節(jié)目制作和農村題材文藝作品創(chuàng)作。大力開展流動服務和數(shù)字服務，實現(xiàn)農村、城市社區(qū)公共文化服務資源整合和互聯(lián)互通，加大對那些經濟條件差、文化基礎薄弱鄉(xiāng)村的傾斜，實現(xiàn)村村適度平衡，共同繁榮。

加強美麗鄉(xiāng)村文化理論研究和專業(yè)技術人才培養(yǎng)。一是繼續(xù)加強美麗鄉(xiāng)村文化建設的理論研究工作，積極開展美麗鄉(xiāng)村文化建設的理論研究工作，開展田野調查，深入挖掘鄉(xiāng)村地區(qū)歷史文化遺產和內涵；二是加強美麗鄉(xiāng)村相關技術人才培養(yǎng)。美麗鄉(xiāng)村文化的傳承和文化產業(yè)的開發(fā)，需要大量的鄉(xiāng)村規(guī)劃與設計、古建筑恢復與保護、民間藝術傳承、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意等方面的技術人員和傳承人員?？梢酝ㄟ^在有條件的院校開設相關專業(yè)，培養(yǎng)一批直接面向美麗鄉(xiāng)村建設、扎根鄉(xiāng)村的實用型中、高等職業(yè)技術人才。

做好美麗鄉(xiāng)村文化建設相關配套工作。文化是環(huán)境的產物?！白匀坏?、經濟的、社會的諸生態(tài)層面不是各自單線影響文化生成，而是通過組成生態(tài)綜合體，共同提供文化發(fā)展的基礎，決定文化的大略格局和走向”。美麗鄉(xiāng)村文化建設離不開鄉(xiāng)村經濟、政治和社會環(huán)境的同步推進。要繼續(xù)加強農村經濟建設，大力發(fā)展生態(tài)綠色產業(yè)，促進農民持續(xù)增收。繼續(xù)加強農村基層黨組織建設，發(fā)揮廣大黨員干部先鋒模范作用，以實際行動帶動廣大農民積極參與美麗鄉(xiāng)村建設，推進鄉(xiāng)村政治文明建設。堅持把加強村級民主管理作為推動美麗鄉(xiāng)村建設的重要舉措，積極推動村級民主管理創(chuàng)新，建立美麗鄉(xiāng)村建設聽證制度，做到美麗鄉(xiāng)村建設的事情群眾提、群眾議、群眾監(jiān)督，村級民主管理的規(guī)范化、制度化、科學化水平不斷提升，推動鄉(xiāng)村組織文化建設。推動鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村文化建設“多規(guī)融合”，實現(xiàn)鄉(xiāng)村土地利用、環(huán)境保護、文化保護、林地保護、水資源、文化旅游、社會事業(yè)等各項規(guī)劃的銜接，確保鄉(xiāng)村各項規(guī)劃參數(shù)一致，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村空間布局的優(yōu)化。

參考文獻：

馮天瑜，何曉明，周積明.中華文化史[M].上海人民出版社，2006.

*本文為寧波市人民政府與中國社會科學院合作共建港城關系研究中心2016年立項課題“寧波市新農村建設模式評價與創(chuàng)新發(fā)展研究”（NZKT201621）部分成果。

（作者單位：寧波工程學院）