據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織2017年4月20日?qǐng)?bào)道，2000年至2014年期間，全球大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)翻了一番，達(dá)到2.07億人。UNESCO當(dāng)日發(fā)布的30號(hào)政策文件——《確保高等教育不落下一個(gè)人的六種途徑》（Six Ways to Ensure Higher Education Leaves No one Behind），為各國(guó)政府滿足快速增長(zhǎng)的高等教育需求和解決高等教育不公平問(wèn)題提供了政策指導(dǎo)和建議。

該文件指出，許多國(guó)家存在獲得高等教育機(jī)會(huì)不公平的現(xiàn)象。2013年，南非大約有1/6的黑人和有色人種接受了高等教育，而接受高等教育的白人超過(guò)1/2；墨西哥只有不到1%的土著人口接受了高等教育。高等教育成本昂貴，使許多貧困家庭無(wú)力負(fù)擔(dān)，也形成了潛在的不公平。2011年，歐洲26個(gè)國(guó)家中，高等教育支出占家庭總支出的15%。對(duì)于高收入國(guó)家的家庭，高等教育支出占家庭總支出的比率更高：澳大利亞為40%、美國(guó)為46%、日本為52%。政府若不能給予財(cái)政支持，許多家庭將無(wú)法負(fù)擔(dān)高昂的高等教育成本。

UNESCO建議各國(guó)采取一系列政策來(lái)幫助弱勢(shì)群體。其政策文件主要向各國(guó)決策者提供了以下六條建議：確保讓最需要高等教育的人群獲得高等教育；確保將高等教育的公平性和可負(fù)擔(dān)能力納入法律體系；建立國(guó)家機(jī)構(gòu)，確保學(xué)生公平地享有獲得高等教育的機(jī)會(huì)；制訂不同的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)滿足不同個(gè)體的需求；建立相關(guān)機(jī)構(gòu)及不同形式的學(xué)生援助系統(tǒng)，如貸款和捐贈(zèng)；學(xué)生畢業(yè)后年度貸款償還金應(yīng)低于年收入的15%。

（上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教育信息化國(guó)際比較研究中心衛(wèi)香萍編譯）