王偉 付強(qiáng) 王文豪 李香平

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201720158

摘要：長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略賦予了東北老工業(yè)新時(shí)代的來(lái)臨，本文主要通過(guò)在“一帶一路”背景下長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和發(fā)展道路進(jìn)行了探究和分析，希望能夠?yàn)樽x者提供更多有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；長(zhǎng)吉圖；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

1 “長(zhǎng)吉圖”區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀

“長(zhǎng)吉圖”國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的成功實(shí)施標(biāo)志著吉林省進(jìn)入了國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略層面，由于吉林省作為東北亞國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域的重要組成部分，并在我國(guó)國(guó)家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略政策的大力支持下，“長(zhǎng)吉圖”區(qū)域經(jīng)濟(jì)在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力得到了巨大提升。但是，由于后金融危機(jī)時(shí)代的到來(lái)，阻礙東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的國(guó)內(nèi)外因素越來(lái)越明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性因素和不確定性因素不斷增多。“長(zhǎng)吉圖”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須以經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力增強(qiáng)為首要目標(biāo)是“長(zhǎng)吉圖”區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)，要盡快制定跨越式發(fā)展的新戰(zhàn)略。

在國(guó)內(nèi)外新的國(guó)際形勢(shì)下，如何提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面大幅提升，推動(dòng)區(qū)域的健康全面發(fā)展，已成為“長(zhǎng)吉圖”區(qū)域發(fā)展繼續(xù)解決的重大問(wèn)題。

2 “一帶一路”背景下長(zhǎng)吉圖的發(fā)展

2.1 “一帶一路”背景下長(zhǎng)吉圖區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放是“一帶一路”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，要盡快打破地方保護(hù)主義，以實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展的新格局即區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和全方位。2003 年開(kāi)始我國(guó)實(shí)施的振興東北地區(qū)老工業(yè)基地的國(guó)家級(jí)發(fā)展規(guī)劃，涉及東北地區(qū)東部經(jīng)濟(jì)帶、東北三省西部以及內(nèi)蒙古東部一體化的發(fā)展規(guī)劃和東北地區(qū)與環(huán)渤海、京津冀地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，融合一體的發(fā)展規(guī)劃，并實(shí)施面向發(fā)展俄羅斯和韓國(guó)、日本開(kāi)放戰(zhàn)略。

俄羅斯鐵路公司總裁B·亞庫(kù)寧提出了“跨歐亞發(fā)展帶”構(gòu)想，充分利用歐洲國(guó)家和亞洲國(guó)家的資金和技術(shù)，逐步發(fā)展成一系列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，并逐步建成集交通、電信、能源一體化發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，這個(gè)經(jīng)濟(jì)帶從歐洲大西洋開(kāi)始一直延伸到亞洲太平洋。俄羅斯鐵路公司總裁B·亞庫(kù)寧關(guān)于以“跨歐亞發(fā)展帶”與 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”相對(duì)接的建議得到了現(xiàn)任俄羅斯總統(tǒng)普京的大力支持，俄羅斯回應(yīng)習(xí)近平主席邀請(qǐng)參與“一帶一路”建設(shè)時(shí)表示，完全可以將俄羅斯的跨歐亞大鐵路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶相對(duì)接。

2015年5月，《中俄聯(lián)合聲明》的簽署，并進(jìn)一步明確要求建立中國(guó)東北地區(qū)、俄羅斯遠(yuǎn)東和東西伯利亞地區(qū)地方合作理事會(huì)的必要性，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域合作，加強(qiáng)推動(dòng)中國(guó)和俄羅斯毗鄰地區(qū)的地方合作。

在2014年8月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)蒙古國(guó)時(shí)，將中國(guó)和蒙古國(guó)關(guān)系進(jìn)一步提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在此基礎(chǔ)上中國(guó)和蒙古國(guó)雙方簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議。就擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸中國(guó)和蒙古國(guó)雙方達(dá)成了一致協(xié)議，把雙邊貿(mào)易額有望達(dá)到100億MYM。國(guó)家主席習(xí)近平為中國(guó)和蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的方向確定了“三位一體，統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則即礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和金融合作，優(yōu)先考慮方向是互聯(lián)互通建設(shè)，并以建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為主要契機(jī)，大力拓展中國(guó)和蒙古國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的合作。中國(guó)和蒙古國(guó)簽署的《中蒙關(guān)于建立和發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》表示，“蒙方愿參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議下合作”。

2.2 “一帶一路”背景下長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

2.2.1 長(zhǎng)吉圖“一帶一路”戰(zhàn)略下的政策紅利

吉林省位于東北區(qū)域的中心地帶，并處在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，所以長(zhǎng)吉圖的發(fā)展，首先是面向東北亞的發(fā)展，同時(shí)又要利用好俄羅斯和蒙古國(guó)的資源。在國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略下，又為振興長(zhǎng)吉圖的發(fā)展注入了新的動(dòng)力?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略打開(kāi)了長(zhǎng)吉圖對(duì)外開(kāi)放的大門，并利用長(zhǎng)吉圖地區(qū)的特色文化，打開(kāi)了投資者對(duì)長(zhǎng)吉圖投資的大門，促進(jìn)了吉林省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

因?yàn)殚L(zhǎng)吉圖地區(qū)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東北方向科技文化合作的重要區(qū)域，朝鮮民族的文化、高句麗歷史以及蒙古族草原文化等多元性文化資源使得吉林省在文化交流方面具有了較強(qiáng)的基礎(chǔ)?！爸袊?guó)吉林東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)”，“中韓技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)”，“長(zhǎng)春中俄大學(xué)生交流基地等合作平臺(tái)”等交流平臺(tái)使長(zhǎng)吉圖在參與“一帶一路”戰(zhàn)略方面不僅具有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也具有了科教、人文合作的深厚基礎(chǔ)。

2.2.2 “一帶一路”戰(zhàn)略給長(zhǎng)吉圖帶來(lái)的振興戰(zhàn)略

重工業(yè)振興方面，“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略為汽車整車生產(chǎn)、零部件自主研發(fā)以及配套能力提供了資源，為一汽大眾、、汽車物流園等項(xiàng)目的建成提供了機(jī)會(huì)，為新能源汽車的研發(fā)推廣，自主品牌車升級(jí)換代提供了機(jī)遇。

2.2.3 長(zhǎng)吉圖對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的利用

面對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇，吉林省謀劃在先，各項(xiàng)開(kāi)放事業(yè)蓬勃發(fā)展。

2015年8月，起于長(zhǎng)春，經(jīng)滿洲里口岸出境，終到德國(guó)施瓦茨海德的“長(zhǎng)滿歐”國(guó)際貨運(yùn)班列開(kāi)通。“長(zhǎng)滿歐”2016 年全年承運(yùn)量為1982 標(biāo)箱。然而2017 年前2月，承運(yùn)量就已突破1000 標(biāo)箱。目前已形成每星期二、四對(duì)俄專列的出口，每星期五對(duì)歐洲專列的出口，每星期會(huì)有一列以上的專列進(jìn)口，每周進(jìn)出口量超過(guò)4 個(gè)班列。

已開(kāi)通對(duì)俄貨運(yùn)包機(jī)的基礎(chǔ)上，吉林省2017 年上半年將開(kāi)通對(duì)德的貨運(yùn)包機(jī)航線。一系列成就的取得，離不開(kāi)“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇，更離不開(kāi)吉林省對(duì)機(jī)遇的高度重視。

3 結(jié)論

“一帶一路”戰(zhàn)略是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的重要一環(huán)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，無(wú)疑成為長(zhǎng)吉圖的發(fā)展提供更大空間。為了實(shí)現(xiàn)新一輪的振興，長(zhǎng)吉圖必須盡快全面融入“一帶一路”戰(zhàn)略，并以全新的對(duì)外開(kāi)放格局迎接新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。

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作者簡(jiǎn)介：王偉（1976），男，碩士，副教授，吉林化工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心主任，主要研究方向：信息管理。