以三權分立和多黨制為主要特征的西方民主制度,日益暴露出諸多弊端。其中,決策效率低下就是最為明顯的表征。以美國前任總統(tǒng)奧巴馬為例,他在任內(nèi)曾大力推進醫(yī)療改革,然而推進過程遭遇重重阻礙,立法進程一波三折。三權分立意在實現(xiàn)權力制衡,但也容易造成不同機構之間相互制約、相互扯皮,使國家權力難以有效集中,導致在重大決策上議而不決、決而不行、坐失良機。多黨制或兩黨制下,政黨之間為選票互相攻擊,大選過后又相互拆臺,在野黨甚至不問青紅皂白、不考慮國家和民眾利益,為反對而反對,導致執(zhí)政黨決策困難、難以有效施政。在政黨背后,各大利益集團相互博弈、輪番游說,更加大了決策出臺的難度。此外,西方不少國家實行聯(lián)邦制,中央政府和地方政府之間也存在相互牽制,同樣影響決策效率。而在這所有制度背后,是西方文化在起作用。西方文化強調(diào)個人主義,強調(diào)競爭性和排他性,體現(xiàn)到制度上就是相互牽制、相互防備。如此種種,都顯示出西方民主制度的頹廢之勢。決策效率低下,也日漸成為西方國家實現(xiàn)有效治理和社會進步的制約因素。
研討嘉賓:
國務院參事、中國民主同盟中央經(jīng)濟委員會主任 何茂春
中國社會科學院馬克思主義研究院研究員 李瑞琴
南開大學周恩來政府管理學院教授 程同順
中國人民大學國際關系學院教授 宋新寧
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學全球化與中國現(xiàn)代化問題研究所所長、教授 王志民
清華大學社會科學學院副院長、教授 趙可金endprint