李 雁 （蘭州市文化館 730000）

加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)公共文化服務(wù)事業(yè)發(fā)展

李 雁 （蘭州市文化館 730000）

針對(duì)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)面臨文化專業(yè)人才和文化經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏，一些關(guān)鍵崗位缺崗或少崗，采取解決待遇、培養(yǎng)人才等辦法，加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)。

基層；文化隊(duì)伍

蘭州市“十三五”公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃指出：鼓勵(lì)和扶持基層各類文化人才、文化活動(dòng)骨干積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)基層鄉(xiāng)土文化人才隊(duì)伍建設(shè)，扶持培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，著力培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)的管理者和基層文化服務(wù)人才隊(duì)伍，為“文化蘭州”建設(shè)和文化強(qiáng)市工作服務(wù)。

一、文化人才隊(duì)伍的基本情況

蘭州市現(xiàn)有市屬文化單位8個(gè)，各類文化人才700余人，其中專業(yè)技術(shù)人員近500人，占73%，有高級(jí)職稱的70人，中級(jí)職稱167人。專業(yè)技術(shù)人員中有1人享受政府特貼，2人被評(píng)為全國(guó)宣傳文化系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理人才，1人入選甘肅省“333人才工程”，2人入選甘肅省第五批省優(yōu)專家，2人入選甘肅省拔尖創(chuàng)新人才，10人入選“蘭州市領(lǐng)軍人才”；全市“151人才工程”第一層次5人，第二層次7人，第三層次13人?？h區(qū)文化館、圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本達(dá)標(biāo)，為群眾服務(wù)的社區(qū)文化服務(wù)點(diǎn)、村文化室、農(nóng)家書(shū)屋和信息資源共享工程已基本建成并免費(fèi)開(kāi)放，文化輔導(dǎo)員、文化專干、文化站（室）長(zhǎng)、文化志愿者等隊(duì)伍基本健全。

二、主要的工作做法

一是解決基層文化專干待遇。對(duì)文化站長(zhǎng)實(shí)行聘用制和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，目前聘用20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)，市上給每人每月給予800元的工資補(bǔ)貼，年底通過(guò)考核，給予1000元至4000元的獎(jiǎng)勵(lì)。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開(kāi)展文明、健康的文化活動(dòng)和農(nóng)民種植養(yǎng)殖、技工培訓(xùn)、科技培訓(xùn)等惠民益民活動(dòng)順利開(kāi)展。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大對(duì)文化站長(zhǎng)、文化專干的經(jīng)費(fèi)支持力度。

二是培養(yǎng)基層文化實(shí)用人才。近年來(lái)，每年舉辦一期基層文化人才培訓(xùn)班，邀請(qǐng)文化部專家和省市文化專業(yè)人才講解公共文化服務(wù)體系、文化信息資源共享工程、農(nóng)村文化建設(shè)等內(nèi)容，組織學(xué)員們進(jìn)行實(shí)地觀摩，目前我市共有15人獲得農(nóng)村實(shí)用文化人才高級(jí)職稱。從2011年開(kāi)始，開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋管理員培訓(xùn)班，農(nóng)家書(shū)屋在我市已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。制定實(shí)施文化幫扶與職稱評(píng)定相結(jié)合的激勵(lì)制約機(jī)制，規(guī)定文化專業(yè)人員下基層服務(wù)時(shí)間達(dá)不到規(guī)定要求的不得評(píng)定高一級(jí)職稱，有計(jì)劃的安排部分專業(yè)人員下基層、下農(nóng)村，幫助基層文化干部，特別是農(nóng)村文化中心戶提升業(yè)務(wù)能力。

三是成立基層文化服務(wù)中心。主要工作職責(zé)是策劃、組織、實(shí)施貼近基層群眾生活的文藝作品，組織管理社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的群眾文藝團(tuán)隊(duì)，培訓(xùn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化骨干，組織送文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、下鄉(xiāng)等活動(dòng)。為提高基層文化隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)，我們從蘭州市“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程、“333人才工程”“蘭州市領(lǐng)軍人才”“金城文化名家”工程和“蘭藝之星”人才工程中，聘用高層次文化人才，組成了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、門(mén)類齊全、績(jī)效顯著的文化專家人才隊(duì)伍，為基層文化建設(shè)提供培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和強(qiáng)有力的智力支持。組建輔導(dǎo)員和志愿者隊(duì)伍，實(shí)施文化人才簽約制度，針對(duì)基層文化隊(duì)伍的現(xiàn)狀，采用主要輔導(dǎo)員簽約制，志愿者聘用制的方式，堅(jiān)持平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，使輔導(dǎo)員、志愿者能進(jìn)能出。對(duì)文化輔導(dǎo)員和志愿者我們聘請(qǐng)專家、學(xué)者進(jìn)行前期輔導(dǎo)、崗位培訓(xùn)，籌措資金，采取“走出去”的方式，考察交流學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界。

四是以承辦文化活動(dòng)提高專業(yè)水平。市縣區(qū)基層文化工作者每年策劃、組織、舉辦大型文化活動(dòng)10余場(chǎng)次，各類群眾文化活動(dòng)1000余場(chǎng)次，組織承辦民俗文化廟會(huì)、中國(guó)玫瑰之鄉(xiāng)文化旅游節(jié)、“西固之夏”廣場(chǎng)文藝調(diào)演、“一村一品”文化精品工程、黃河風(fēng)情文化周、社區(qū)藝術(shù)節(jié)等各類節(jié)慶品牌性文化活動(dòng)，常年進(jìn)行送文化下鄉(xiāng)、下基層活動(dòng)，在校園、企業(yè)、社區(qū)、廣場(chǎng)等開(kāi)展公益性文化服務(wù)，這些活動(dòng)幫助專業(yè)人才提高自身的業(yè)務(wù)水平，為進(jìn)一步提升蘭州的知名度和影響力注入了活力。

三、存在的主要問(wèn)題

缺乏藝術(shù)精品創(chuàng)作、創(chuàng)新人才和懂運(yùn)營(yíng)、善管理的復(fù)合性高級(jí)人才，引進(jìn)高端人才和領(lǐng)軍人物少，對(duì)現(xiàn)有專業(yè)人才的高層次培訓(xùn)不夠；受職稱限額的影響，很多文化藝術(shù)人才評(píng)審、聘任資格仍存在困難；全市61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站中，48個(gè)文化站沒(méi)有帶編或?qū)Ｂ毼幕瘜８?，已建成的“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”、村文化活動(dòng)室沒(méi)有文化專干，城市社區(qū)文化中心沒(méi)有專職工作人員?，F(xiàn)有的大部分文化事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)人員老化，實(shí)用性人才少，無(wú)法正常開(kāi)展高質(zhì)量、高水平的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

四、今后的工作思路

今后要進(jìn)一步完善職稱評(píng)定制度和政策，做好文化人才職稱評(píng)審工作；通過(guò)在全市建成53個(gè)街道綜合性文化服務(wù)中心，405個(gè)社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)基層設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理服務(wù)隊(duì)伍編配規(guī)范化、城鄉(xiāng)區(qū)域公共文化服務(wù)均等化；積極爭(zhēng)取調(diào)整崗位設(shè)置中高級(jí)崗位的比例，調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情；以培養(yǎng)為主，引進(jìn)為輔，著眼于開(kāi)發(fā)基層人才資源，加大對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用；加強(qiáng)職業(yè)道德和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)基層文化工作者自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)服務(wù)人民、服務(wù)文化工作責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)、勤奮工作的職業(yè)情操。

柳素平.破解縣域文化建設(shè)人才困局之思[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2010年02期.

作者簡(jiǎn)歷：

李雁，女，1977年出生，2003年畢業(yè)于寧夏大學(xué)美術(shù)教育專業(yè)，蘭州市美協(xié)會(huì)員。油畫(huà)作品先后參加由省市等舉辦的美展，獲得＂藝術(shù)教育園丁獎(jiǎng)＂和"藝術(shù)人才伯樂(lè)獎(jiǎng)＂等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。