文//孟楊

汽車召回：助推產(chǎn)業(yè)不斷前行、健康發(fā)展 專訪中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基

文//孟楊

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長 葉盛基

葉盛基，1985年7月畢業(yè)于合肥工業(yè)大學(xué)汽車工程專業(yè)，教授級高級工程師，現(xiàn)任中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長、中國機械工業(yè)質(zhì)量協(xié)會副會長、全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副秘書長等。長期持續(xù)從事汽車標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)研究與制定、產(chǎn)品工程和企業(yè)系統(tǒng)管理研究與認(rèn)證，以及汽車行業(yè)發(fā)展和管理及其研究工作。

1985年7月至2009年3月，就職中國汽車技術(shù)研究中心，歷任標(biāo)準(zhǔn)化所研究室主任、法規(guī)研究室主任、認(rèn)證研究室主任；認(rèn)證中心副主任、教授級高級工程師、總工程師，中國汽車技術(shù)研究中心首席專家。

2009年3月至今，就職中國汽車工業(yè)協(xié)會，歷任技術(shù)部主任、助理秘書長、副秘書長，先后兼任技術(shù)部主任、專家委主任、零部件部等。先后從事技術(shù)發(fā)展、節(jié)能與新能源汽車、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、零部件發(fā)展，以及行業(yè)發(fā)展與政策等行業(yè)管理與研究工作。

2004年我國正式實行汽車召回制度，至今已有12年的歷史。12年的砥礪前行，汽車召回制度對中國汽車產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展功不可沒。但不容忽視的是，盡管召回已不是新事物，但企業(yè)、消費者及至整個社會對召回的認(rèn)知都還有提升空間，召回過程中主動召回比重依然不夠高，自主品牌的召回力度與合資品牌依然有差距，越來越多的不同品牌車型召回涉及同一零部件等問題依然影響著中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年，博鰲論壇質(zhì)檢分論壇的主題為“汽車召回：保障安全在路上”。為此，本刊特邀請了中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基就目前中國汽車召回制度實施現(xiàn)狀作了深度訪談。

《產(chǎn)品可靠性報告》：據(jù)國家質(zhì)檢總局?jǐn)?shù)據(jù)，截止2016年12月25日，全年國內(nèi)汽車召回數(shù)量首次超過1000萬輛，而這些召回有3/4是在缺陷調(diào)查的影響下開展的，從數(shù)量上看，質(zhì)檢總局召回工作成效顯著，您認(rèn)為作為召回主體的企業(yè)目前存在的主要問題是什么？他們應(yīng)如何承擔(dān)起質(zhì)量召回責(zé)任？

葉盛基:我注意到了，目前的召回還是被動召回占多數(shù)?？陀^地說，汽車召回相對較為復(fù)雜一些，它不像一般的普通民用產(chǎn)品或小型化產(chǎn)品，其使用的環(huán)境比較復(fù)雜，產(chǎn)品本身也比較復(fù)雜。

企業(yè)如果從信息反饋上了解到其產(chǎn)品在使用過程中有安全隱患，或者說某些產(chǎn)品在使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)不符合有關(guān)技術(shù)法規(guī)，我想從企業(yè)的角度，它肯定會主動召回的，一旦等到政府來強制召回，不但形象不好，更重要的還要追究你相關(guān)的責(zé)任，這既不應(yīng)該，也沒必要。

一般說，企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題后會主動召回。但因為汽車是一個復(fù)雜的產(chǎn)品，盡管上市前或出廠也做過大量驗證或檢驗工作，但在設(shè)計及生產(chǎn)等環(huán)節(jié)有時也會有疏忽和偏差波動，再加上我國汽車產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)情況復(fù)雜，如汽車銷售區(qū)域廣泛，有遠有近，有內(nèi)銷有外銷（銷往國外），銷售網(wǎng)點也多，所以消費者在使用中發(fā)現(xiàn)問題，信息有時難以直接反饋到企業(yè)服務(wù)機構(gòu)或部門，只好向消費者協(xié)會或其他相關(guān)部門反饋，進而促成政府部門發(fā)起召回，這也是導(dǎo)致被動召回目前所占數(shù)量較大的主要原因之一，這需要企業(yè)加強產(chǎn)品售后跟蹤和信息反饋，也是召回體系需要逐漸完善的重要事項。

我想不管是主動召回還是被動召回，作為產(chǎn)品的責(zé)任方，企業(yè)理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起自己的主體責(zé)任。從目前看，這些年召回的宣傳及實施，社會對召回的理解越來越深，消費者維權(quán)意識也越來越好，企業(yè)對召回的認(rèn)知度也越來越強，企業(yè)的法律意識也越來越強，我們堅信行業(yè)企業(yè)應(yīng)該是對社會、對消費者負(fù)責(zé)任的企業(yè)。

《產(chǎn)品可靠性報告》：汽車召回也是企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和提升質(zhì)量管理的工作之一，從協(xié)會了解的信息看，目前國內(nèi)自主品牌與跨國公司在這方面差距如何？

葉盛基:應(yīng)該說從產(chǎn)品的角度，無論是中國品牌汽車還是跨國公司生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品，都是按照我國有關(guān)的技術(shù)法規(guī)和要求，通過產(chǎn)品公告要求的各項產(chǎn)品驗證，符合公告規(guī)定的所有技術(shù)法規(guī)規(guī)定和產(chǎn)品目錄注冊的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的。所以企業(yè)產(chǎn)品目錄注冊、產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售是合法的。

同時在國內(nèi)，我們的汽車產(chǎn)品無論整車還是有關(guān)的安全部件也是通過了3C認(rèn)證的，所以總體而言，不管中資企業(yè)還是合資企業(yè)，從生產(chǎn)的合法性來說，應(yīng)該都是符合規(guī)定要求的。產(chǎn)品上公告、產(chǎn)品通過3C認(rèn)證，這些都是汽車進入市場的前提條件。

所以從滿足法規(guī)的基本要求而言，我們認(rèn)為中國品牌和合資品牌汽車沒有什么區(qū)別，因為法規(guī)是作為一個基本的要求，也是保護公共利益的基本保障。但是，從社會對產(chǎn)品綜合評價方面來看，我們中國品牌汽車和合資品牌汽車在技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量可靠性方面或許個別還有一些小的差距。不過許多方面和環(huán)節(jié)中國品牌汽車通過努力，在技術(shù)性能及質(zhì)量方面和合資品牌汽車的差距是越來越小，或是許多方面比較接近，或等同的，有些指標(biāo)可能優(yōu)于國外品牌?？陀^地說，相當(dāng)部分中國品牌汽車產(chǎn)品性價比不差于合資品牌汽車，只是品牌影響力上，中國品牌汽車需要加勁努力。

《產(chǎn)品可靠性報告》：協(xié)會作為汽車產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和政策參謀，對行業(yè)有很大的推動作用，在汽車召回方面，您覺得協(xié)會應(yīng)該有什么樣的作用和身份？

葉盛基:中汽協(xié)會是汽車行業(yè)的代表，有義務(wù)和企業(yè)共同維護和確保消費者的權(quán)益。

當(dāng)然從行業(yè)管理的角度而言，我們協(xié)會應(yīng)該積極宣傳和號召我們的行業(yè)企業(yè)合法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營，加強行業(yè)自律，這是協(xié)會應(yīng)盡的職責(zé)，包括我們在推動有關(guān)召回條例的實施這一塊，無論是早期執(zhí)行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》，還是實施《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》的現(xiàn)在，我們行業(yè)協(xié)會都積極配合主管部門做好召回這項工作。

從某種角度說，我們是配合政府部門來推動，從另外一個角度，我們又協(xié)同我們的企業(yè)來共同推進。汽車行業(yè)是一個負(fù)責(zé)任的行業(yè)，汽車企業(yè)是負(fù)責(zé)任的企業(yè)，理當(dāng)應(yīng)該對社會負(fù)責(zé)、對消費者負(fù)責(zé)。

《產(chǎn)品可靠性報告》：目前，越來越多的不同品牌車型召回涉及同一零部件。我們是不是可以這樣理解，在強調(diào)整車質(zhì)量的同時，企業(yè)更應(yīng)該重視零部件的設(shè)計和制造？

葉盛基:是的，我們認(rèn)為這也是需要特別關(guān)注的。

汽車召回不是因為整車整體，往往涉及的是局部系統(tǒng)，或個別系統(tǒng)和零部件，正是由于某個系統(tǒng)部件失效導(dǎo)致了整個系統(tǒng)失效，進而影響了車輛的安全運行。汽車部件很多，影響汽車質(zhì)量安全的從汽車設(shè)計方面來講有可能是結(jié)構(gòu)的要求、性能要求和運行要求，此外還有材料選擇。

零部件廠商對整車的質(zhì)量起到了支撐作用，因為整車制造是靠數(shù)萬個零部件組合、裝配而成。零部件的性能和質(zhì)量是支持整車合規(guī)的基礎(chǔ)要求。

現(xiàn)在出現(xiàn)某些零部件失效導(dǎo)致了車輛的召回，應(yīng)該引起企業(yè)的重視，因為有可能我們的零部件設(shè)計或材料的選擇有問題，也有可能有些零部件在驗證過程中驗證不到位，或者驗證方法上缺失。

在這之前，我們的產(chǎn)品上公告、通過3C認(rèn)證，這都基于產(chǎn)品檢驗和合規(guī)驗證為前提，嚴(yán)格講是合乎要求的。或許有可能在批量生產(chǎn)之后，零部件供應(yīng)商在產(chǎn)品的一致性上有一些波動，產(chǎn)品一致性上出現(xiàn)了一些偏差；也可能材料選擇上，生產(chǎn)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了一些小問題。所以這就要求整車企業(yè)對其供應(yīng)商加強監(jiān)控，促使供應(yīng)商在整個產(chǎn)品實現(xiàn)的全過程，包括設(shè)計、生產(chǎn)、采購等質(zhì)量保證體系的實施上練好內(nèi)功。

《產(chǎn)品可靠性報告》：新能源車保有量的增加，讓動力電池的安全站在了風(fēng)口浪尖。我國現(xiàn)在的動力電池質(zhì)量、安全狀況如何？未來還有哪些需要改進之處？

葉盛基:動力電池的安全問題業(yè)內(nèi)外很多人士都談過，新能源汽車現(xiàn)在在逐步產(chǎn)業(yè)化了，但它尚未達到市場化的要求，還需要有一個培育和發(fā)展過程，這需要時間。因此，新能源汽車現(xiàn)在來實施召回規(guī)定還為時尚早，召回針對的應(yīng)是成熟的市場，成熟的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。所以我們認(rèn)為，在探索新能源汽車召回的時候需要切實考慮要新能源汽車產(chǎn)業(yè)化推進情況，考慮新能源汽車整個市場的成熟度，進而研究逐步納入到召回體制內(nèi)。

當(dāng)然，對于沒有納入召回體系的新能源產(chǎn)品而言，在加強售后服務(wù)，特別是在使用過程中發(fā)現(xiàn)了不足或者缺失，要及時加以跟進相關(guān)維修服務(wù)，進而不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量，以確保消費者權(quán)益。如果今天我們針對新能源汽車實施全項的召回要求，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化培育工作有可能就沒法推進了，所以我希望我們的媒體，包括社會各界對新能源汽車的成長過程中出現(xiàn)的一些問題和不足多給予一些呵護、理解和支持。當(dāng)然，我們相信行業(yè)企業(yè)提供的新能源汽車產(chǎn)品，都是符合現(xiàn)行的國家有關(guān)新能源汽車注冊的規(guī)定和一系列產(chǎn)品技術(shù)要求。

近期，有關(guān)產(chǎn)業(yè)管理部門，如工信部推出了一系列相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)品目錄注冊要求等，新能源汽車注冊的要求不斷強化，其目的也是促進我們的新能源汽車更加符合市場和消費者需求，提供更加安全、性能更加穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品，讓消費者使用起來更加放心。

現(xiàn)在大家都在關(guān)心新能源汽車電池的安全問題?？陀^地說，電池技術(shù)的成熟度，國內(nèi)與國際比基本上是相當(dāng)?shù)?，對新能源汽車電池性能及安全指?biāo)的規(guī)定考核也是和國際相當(dāng)?shù)模踔劣械囊蟊葒H通常水平還高。換句話說，我國對電池安全性能的要求在國際上是領(lǐng)先的，包括有關(guān)電池的技術(shù)和安全性能、電池包的相關(guān)規(guī)定要求。我國新能源汽車整車各方面，包括產(chǎn)品主要和關(guān)鍵系統(tǒng)和部件，在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系的建設(shè)和實施、產(chǎn)業(yè)化培育和產(chǎn)品運用等方面，應(yīng)該是走在世界前列的。

當(dāng)然這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要有一個足夠的培育過程?，F(xiàn)在對電池總體而言，從行業(yè)的角度，我們有較完整的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系和驗證方法，已逐步從產(chǎn)品公告注冊、生產(chǎn)、銷售使用等環(huán)節(jié)實現(xiàn)全過程管控。電池包是由諸多的電池單元（電芯）組合而成，對電池單元之間的一致性要求很高，因為不一致就會導(dǎo)致電池過熱等問題，所以電池要提升它的安全性，首當(dāng)其沖的是提升電池單元產(chǎn)品的一致性，解決電池包的熱管理問題，進而提升整個電池包的性能要求。

總的來說，我們現(xiàn)在的裝車電池安全性是有保障的，是經(jīng)過嚴(yán)格的產(chǎn)品型式試驗、產(chǎn)品檢驗驗證的。

當(dāng)然，新能源汽車的成熟度與普通傳統(tǒng)汽車的成熟度比還是有改進空間。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有待于在示范運行中不斷積累改進，在產(chǎn)業(yè)化培育中不斷成熟，無論包括電池等關(guān)鍵系統(tǒng)部件，還是整車。

我們認(rèn)為，對待新興的新能源汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就像我們培育孩子一樣，它從幼年期逐步成長，有可能出現(xiàn)一些磕磕碰碰，我們要包容、要呵護，有問題有毛病我們應(yīng)逐步幫它一塊解決，從而促進它的健康成長。

《產(chǎn)品可靠性報告》：汽車召回不是新事物，國內(nèi)從2004年正式實施，至今已超過12年，但在一些消費者心里仍把召回和車型質(zhì)量甚至一個品牌的質(zhì)量不好劃等號，這在一定程度上讓車企對召回問題心生顧忌。消費者的這種心態(tài)該如何破？

葉盛基:我想首先應(yīng)正確地宣傳召回制度。召回是通過正向制度來確保所有投入市場的汽車產(chǎn)品完全符合有關(guān)安全法規(guī)，包括環(huán)保法規(guī)。我想行業(yè)企業(yè)不應(yīng)該也不會刻意或惡意違規(guī)。汽車產(chǎn)品由上萬個零部件組成，它的這種特殊性，使得其在一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)有些小偏差，質(zhì)量可靠性出現(xiàn)一些小波動是有可能的。

車的質(zhì)量問題往往可能是偶發(fā)在某個批次，不可能所有車都有問題，因為企業(yè)的車輛生產(chǎn)批次太多，量也很大，而出問題的僅僅是特定的某一小批。所以車企召回只是針對某個車型的一個局部或偶發(fā)問題的批次產(chǎn)品召回。車企召回了某一批次，不應(yīng)認(rèn)為所有批次車都有問題，甚至所有車型都有問題，這樣想是不正確的，對企業(yè)也是不公平的。任何國家和地區(qū)，任何企業(yè)，再好的品牌，即使世界頂級品牌，也一樣發(fā)生過主動召回，甚至曾經(jīng)被強制召回過。

此外，汽車有問題，有時是在設(shè)計的某些環(huán)節(jié)有些潛在的問題導(dǎo)致了召回。召回之后，追溯到設(shè)計環(huán)節(jié)，通過強化驗證發(fā)現(xiàn)問題所在，進而改進消除缺陷，如果是生產(chǎn)、采購環(huán)節(jié)問題，加強生產(chǎn)全過程的監(jiān)控，問題就會得到解決，此后出產(chǎn)的車輛就避免了這類問題。消費者對于車企的召回也不宜過度反應(yīng)，要有個正確的心態(tài)去看待。

企業(yè)實行主動召回，是對消費者負(fù)責(zé)的行為，值得點贊。即便是偶爾的被強制召回，企業(yè)只要認(rèn)真對待、認(rèn)真整改，消除缺陷、消除隱患，企業(yè)的產(chǎn)品還是信得過的，這樣的企業(yè)也應(yīng)該獲得信賴。

總之，召回制度的實施對我國整個汽車產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展起到了強大的助推作用。合規(guī)是召回制度的底線，有這樣一個利器，對企業(yè)、對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義深遠。