延邊朝鮮族自治州地處吉林省東部的中朝邊境，轄內(nèi)共有汪清、和龍、龍井、安圖4個國家級扶貧開發(fā)重點縣，197個貧困村，貧困總?cè)丝?.6萬人。面臨貧困人口數(shù)量較多、分布集中及自我脫貧能力差等問題，吉林銀監(jiān)局督導(dǎo)延邊州銀行業(yè)切實承擔(dān)扶貧開發(fā)責(zé)任，加大信貸支持力度，提升金融精準(zhǔn)扶貧服務(wù)水平，取得階段性成果。

完善金融扶貧機制

一是要求延邊州銀行業(yè)機構(gòu)成立支持扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，加強與地方政府合作。如轄內(nèi)農(nóng)行與延邊州政府簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，為4家貧困縣的項目建設(shè)融資、企業(yè)融資等提供貸款支持。二是推動延河信用社高風(fēng)險處置，遷址至貧困市（龍井）組建了農(nóng)商行；鼓勵符合資格的發(fā)起行優(yōu)先在安圖、和龍等4個貧困縣設(shè)立了村鎮(zhèn)銀行，積極支持安圖農(nóng)商行在A股上市，指導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)在貧困地區(qū)延伸服務(wù)網(wǎng)點，進一步改善在扶貧開發(fā)重點縣、貧困村的基礎(chǔ)金融服務(wù)。三是積極配合政府相關(guān)部門落實扶貧開發(fā)政策，出臺政策及具體實施意見；推動建立金融扶貧聯(lián)席會議制度，著力解決信息不對稱問題。

加大對貧困地區(qū)信貸投入

督促在風(fēng)險可控前提下，加大貧困地區(qū)信貸投放力度。到2016年末，4個貧困縣信貸投放余額為165.05億元，比年初增加22.47億元，增強15.76%，高于各項貸款平均增速3.97個百分點。一是積極支持產(chǎn)業(yè)扶貧。如延邊州農(nóng)行、安圖和汪清農(nóng)商行向人參、木耳、山菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)放專項貸款1.47億元，帶動1500余戶貧困戶脫貧致富。二是積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及重點項目建設(shè)。如延邊州農(nóng)發(fā)行2016年累計發(fā)放5.3億元貸款，支持貧困縣農(nóng)田水利、農(nóng)村公路建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等；延邊州農(nóng)行支持安圖恒大礦泉水生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)放貸款2億元。三是積極支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對接延邊州創(chuàng)業(yè)擔(dān)保和貼息政策，提供配套金融產(chǎn)品和服務(wù)，有效擴大貸款規(guī)模和覆蓋面。如延邊州農(nóng)村中小金融機構(gòu)累計向農(nóng)民工返鄉(xiāng)、下崗再就業(yè)等群體發(fā)放創(chuàng)業(yè)類貸款2.23億元，惠及人數(shù)8763人。四是積極支持城鎮(zhèn)化建設(shè)。如延邊州農(nóng)行發(fā)放“農(nóng)民安家貸”1.57億元，惠及農(nóng)戶1000余戶。

積極創(chuàng)新扶貧信貸產(chǎn)品及服務(wù)方式

引導(dǎo)圍繞貧困戶特點和融資需求，加強產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。如延邊州農(nóng)行推出“金穗增信脫貧貸”、“農(nóng)地貸”、“扶貧貸”等助農(nóng)扶貧產(chǎn)品，累計發(fā)放貸款2億多元，支持貧困戶1萬余人。汪清、琿春2家農(nóng)商行與政府簽訂協(xié)議，由政府存入擔(dān)保金，累計發(fā)放小額扶貧貸款1.43億元，惠及6234戶貧困戶。延邊州郵儲銀行推出家庭農(nóng)場貸款、土地收益保證貸款、黃牛貸等10余項扶貧貸款，累計發(fā)放0.2億元，帶動貧困戶400余戶。吉林銀行推出“兩日貸”，延邊農(nóng)商行在村委會、村長家等建立金融服務(wù)站，安圖農(nóng)商行開辟綠色通道，持續(xù)改善服務(wù)質(zhì)效。

推進示范基地建設(shè)及扶貧知識普及

落實州委脫貧攻堅戰(zhàn)要求，延邊州銀行業(yè)機構(gòu)包保貧困村28個，支持扶貧示范區(qū)15個，捐贈資金500余萬元。安圖農(nóng)商行開展“雙十工程”，每個支行扶持10個重點戶，每名農(nóng)貸客戶經(jīng)理扶持10個貧困戶，與243戶貧困戶結(jié)成了幫扶對子。延邊農(nóng)商行、郵政儲蓄銀行發(fā)放專業(yè)農(nóng)場貸款，累計支持特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)民合作社等145個。以“國際扶貧日”、“小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月”等為契機，走訪貧困戶，發(fā)放宣傳折頁及宣傳單，深入宣傳金融扶貧政策和金融知識。