編譯 | 夏云峰

德國(guó)迎來(lái)首批零補(bǔ)貼海上風(fēng)電項(xiàng)目

編譯 | 夏云峰

4月13日，德國(guó)首輪海上風(fēng)電競(jìng)拍的結(jié)果公布，其中有3個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼均為零, 這在業(yè)內(nèi)尚屬首次，具有重要的象征意義。它表明，通過(guò)市場(chǎng)化的手段能夠有效釋放海上風(fēng)電的中長(zhǎng)期成本下降潛力，以此減少對(duì)補(bǔ)貼的依賴。

近些年，歐洲一些國(guó)家為大型海上風(fēng)電項(xiàng)目提供了大量的補(bǔ)貼資金，以期培育出一個(gè)最終能夠擺脫補(bǔ)貼和具有足夠競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，這一目標(biāo)正在逐步成為現(xiàn)實(shí)，并且實(shí)現(xiàn)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于預(yù)期。

4月13日，德國(guó)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)Bundesnetzagentur公布了該國(guó)首輪海上風(fēng)電競(jìng)拍的結(jié)果，共涉及4個(gè)項(xiàng)目，全部位于北海海域，總裝機(jī)容量為1449MW。世界最大的海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)——丹麥的東能源公司贏得了其中3個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)權(quán)，分別是：OWP West（240MW）、Borkum Riffgrund West 2（240MW）、Gode Wind 3（110MW），總裝機(jī)590MW。這些項(xiàng)目的最終投資決策（FID）將于2021年敲定，并計(jì)劃在2024年投運(yùn)。從中標(biāo)的報(bào)價(jià)來(lái)看，OWP West與Borkum Riffgrund West 2兩個(gè)大型海上風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)不再依靠政府補(bǔ)貼，這在業(yè)內(nèi)尚屬首次，具有重要的象征意義。

這意味著，項(xiàng)目的收益全部來(lái)自于電力銷售。值得注意的是，該風(fēng)電場(chǎng)的并網(wǎng)成本則由電力消費(fèi)者承擔(dān)。

“這次中標(biāo)價(jià)格之低，充分顯示了競(jìng)拍的方式能夠釋放海上風(fēng)電的中長(zhǎng)期成本下降潛力，在一定程度上減少了對(duì)補(bǔ)貼資金的需求”，Bundesnetzagentur主 席 Jochen Homann在一份聲明中指出，“它也證明了海上風(fēng)電是具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的，這對(duì)于所有電力消費(fèi)者而言，都是一個(gè)好消息，大大降低了其用電成本”。

海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展的歷史只有短短25年時(shí)間，丹麥的開(kāi)發(fā)商則是最早走向海洋，追逐更廣闊的風(fēng)能開(kāi)發(fā)空間和更高的風(fēng)速。今年3月，由東能源建設(shè)的世界上第一個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目——Vindeby海上風(fēng)電場(chǎng)正式退役。這個(gè)項(xiàng)目位于丹麥Lolland島附近Vindeby的低水位海域，離岸距離約1.5公里—3公里，吊裝了11臺(tái)單機(jī)容量為450kW的海上風(fēng)電機(jī)組，采用的是整體吊裝方案，于1991年實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。在整個(gè)運(yùn)行期內(nèi)，Vindeby海上風(fēng)電場(chǎng)共發(fā)出了2.43億千瓦時(shí)電力。

在東能源海上風(fēng)電場(chǎng)負(fù)責(zé)人Leif Winther看來(lái)，盡管該風(fēng)電場(chǎng)正在退役，而且以現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看只是一個(gè)很小的項(xiàng)目，但它對(duì)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)卻至關(guān)重要?！叭绻麤](méi)有從世界上第一個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)獲得的經(jīng)驗(yàn)，我們（海上風(fēng)電的發(fā)展）可能就不會(huì)有今天?！?/p>

目前來(lái)看，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的前景一片光明，它在生產(chǎn)大量電力的同時(shí)，不會(huì)像燃煤和天然氣發(fā)電廠那樣排放溫室氣體。因此，雖然成本依然較高，但發(fā)展海上風(fēng)電很好地契合了各國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略目標(biāo)。

與此同時(shí)，政府也正在力圖通過(guò)競(jìng)拍減少海上風(fēng)電項(xiàng)目的施工建設(shè)成本，這種轉(zhuǎn)變促使東能源等開(kāi)發(fā)商不得不做出調(diào)整。

2016年，丹麥和荷蘭舉行了一些海上風(fēng)電項(xiàng)目的招標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，荷蘭皇家殼牌石油公司等開(kāi)發(fā)商都報(bào)出了低價(jià)。這種趨勢(shì)在此次德國(guó)競(jìng)拍的OWP West和Borkum Riffgrund West 2項(xiàng)目上得以延續(xù)。

除了這兩個(gè)項(xiàng)目，德國(guó)電力公司EnBW也以零補(bǔ)貼的報(bào)價(jià)獲得了He Dreiht項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)權(quán)；東能源中標(biāo)的另一個(gè)項(xiàng)目——Gode Wind 3的固定批發(fā)電價(jià)為60歐元/兆瓦時(shí)（約合人民幣442元/兆瓦時(shí)）。

在一份新聞通稿中，東能源列出了一些支撐上述報(bào)價(jià)的核心因素，包括在該項(xiàng)目完工前，單機(jī)容量13MW—15MW的新一代大型海上風(fēng)電機(jī)組有望投入商業(yè)化運(yùn)行，是現(xiàn)有機(jī)組最大單機(jī)容量的兩倍。

近些年來(lái)，美國(guó)的GE、丹麥的維斯塔斯以及德國(guó)的西門子等整機(jī)商已經(jīng)在生產(chǎn)單機(jī)容量越來(lái)越大、發(fā)電效率越來(lái)越高的機(jī)組，其高度在180m以上。開(kāi)發(fā)商借此可以用更少的機(jī)組生產(chǎn)出更多的電力，從而顯著降低施工建設(shè)（更少的塔筒和風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)海底電纜，以及更低的安裝船和人力成本）和運(yùn)維成本。

優(yōu)質(zhì)的風(fēng)能資源也是東能源所看中的，新項(xiàng)目所在海域的平均風(fēng)速超過(guò)10m/s，在這家企業(yè)的所有項(xiàng)目中居首。而且這幾個(gè)風(fēng)電場(chǎng)靠近東能源的Borkum Riffgrund 1期和2期項(xiàng)目，因此，新項(xiàng)目的運(yùn)維服務(wù)將可以由該公司位于德國(guó)諾德代希地區(qū)的運(yùn)維中心統(tǒng)一提供。

另外兩個(gè)有利因素是，OWP West和 Borkum Riffgrund West 2項(xiàng)目將會(huì)組合成一個(gè)大型的海上風(fēng)電項(xiàng)目，并有望在明年的招標(biāo)中獲得新的裝機(jī)容量，從而進(jìn)一步擴(kuò)大整體規(guī)模。此外，德國(guó)政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)承諾在必要的情況下，可以將項(xiàng)目資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)期限由原來(lái)的25年延長(zhǎng)到30年。

“如果預(yù)期不會(huì)為投資人帶來(lái)合理的回報(bào)，我們就不會(huì)提出這樣的報(bào)價(jià)了?！睎|能源新聞發(fā)言人Tom Lehn-Christiansen在電話采訪中表示。

市場(chǎng)分析師認(rèn)為，東能源等開(kāi)發(fā)商近些年雖然可以獲得較高的財(cái)務(wù)收益，但正在日益感受到補(bǔ)貼下調(diào)的壓力。該公司和其他開(kāi)發(fā)商都從固定電價(jià)政策中受益匪淺，這些價(jià)格可能是現(xiàn)有電價(jià)的兩倍甚至更高。2016年，東能源的資本收益率達(dá)到了16.5%。

未來(lái)，最大的不確定性因素就是電力價(jià)格。東能源認(rèn)為，隨著核電和燃煤發(fā)電廠的陸續(xù)退役，歐洲對(duì)可再生能源電力的需求將會(huì)持續(xù)上升，后者的價(jià)格也會(huì)上漲。

然而，分析師指出，風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生能源的快速發(fā)展，將推動(dòng)電力價(jià)格的逐步下降。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)桑福德伯恩斯坦公司的分析師Deepa Venkateswaran在一份電子郵件中表示，“如果東能源對(duì)成本或者電價(jià)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)判出現(xiàn)偏差”，此次的報(bào)價(jià)將會(huì)使該公司會(huì)付出高昂的代價(jià)。因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目將持續(xù)多年，如果發(fā)展并不像預(yù)期那樣，東能源也無(wú)法從交易中全身而退。

現(xiàn)在，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從北歐的發(fā)源地?cái)U(kuò)展到了更多的海域，養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)等長(zhǎng)期投資人對(duì)這些項(xiàng)目的融資表現(xiàn)出了濃厚的興趣。

在美國(guó)東海岸的羅德島布洛克島海岸附近海域，一個(gè)小型海上風(fēng)電場(chǎng)已經(jīng)于去年開(kāi)始并網(wǎng)發(fā)電，這是美國(guó)第一座投產(chǎn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資3億美元，吊裝了5臺(tái)單機(jī)容量為6MW的海上風(fēng)電機(jī)組，總裝機(jī)30MW，可以滿足 1.7萬(wàn)家庭的用電需求。與此同時(shí)，國(guó)外開(kāi)發(fā)企業(yè)也在積極開(kāi)發(fā)該國(guó)東部海域的風(fēng)能資源。此前，東能源與美國(guó)RES公司達(dá)成協(xié)議，接手后者位于美國(guó)馬薩諸塞州附近海域的海上風(fēng)電項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)模超1000MW，這是該公司首次在歐洲以外投資海上風(fēng)電項(xiàng)目。

據(jù)悉，德國(guó)將于2018年4月舉行第二輪海上風(fēng)電競(jìng)拍，裝機(jī)容量為1550MW，加上第一輪競(jìng)拍剩余的60MW容量，總招標(biāo)容量達(dá)到1610MW。其中，根據(jù)《海上風(fēng)電法案》（Offshore Wind Energy Act）的要求，波羅的海海域?qū)⒃诖舜握袠?biāo)中獲得至少500MW的裝機(jī)。

（摘編自《紐約時(shí)報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》、businessgreen等網(wǎng)站）