許曉帆 鄒國華

摘 要：水產(chǎn)品批發(fā)市場作為水產(chǎn)品流通的中心環(huán)節(jié)，在穩(wěn)定價格、保障供應、應對突發(fā)事件等方面發(fā)揮了重要作用。目前水產(chǎn)批發(fā)市場的發(fā)展存在很多問題，急需轉型升級。本文借鑒各地水產(chǎn)批發(fā)市場的運營方式，從政府、批發(fā)市場等幾個層面探究了水產(chǎn)批發(fā)市場轉型升級的發(fā)展路徑。

關鍵詞：水產(chǎn) 批發(fā)市場 轉型升級

中圖分類號：F724.1 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）09（b）-003-03

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品流通的中心環(huán)節(jié)，是聯(lián)結“小生產(chǎn)”和“大市場”的重要渠道，在穩(wěn)定價格、保障供應、應對突發(fā)事件等方面發(fā)揮了重要作用[1]。批發(fā)市場轉型升級是一個建立在一定發(fā)展基礎上（如場地條件、區(qū)位優(yōu)勢、服務和輻射半徑、人文環(huán)境），通過把握市場運作的機制原理，制訂新的“游戲規(guī)則”，進行重新“造市”的過程。其中，“資源、運行規(guī)則與投資回報”是決定批發(fā)市場轉型升級后“有場有市”的關鍵；政府、企業(yè)與經(jīng)營者是這一過程的參與者和推動者，為實現(xiàn)批發(fā)市場成功轉型升級，三者應在這一過程中充分發(fā)揮各自的作用。

1 傳統(tǒng)水產(chǎn)批發(fā)市場與新型水產(chǎn)批發(fā)市場

對批發(fā)市場的概念有兩種不同的理解，第一種是場所論，即認為批發(fā)市場是商品經(jīng)營者專門從事商品批量交易的場所，其批發(fā)的對象主要是企業(yè)事業(yè)機構，而不是最終消費者；第二種是組織論，即認為批發(fā)市場是一種流通中介組織，這一中介組織專門為商品批量交易活動的雙方提供服務[2]。水產(chǎn)批發(fā)市場，即交易對象為水產(chǎn)品的批發(fā)市場。

1.1 傳統(tǒng)水產(chǎn)批發(fā)市場

起步較早，滿足了當時水產(chǎn)品快速、高效流通的需求，提高了流通效率，利于水產(chǎn)品自由集中買賣和價格形成，集中了商流、信息流的水產(chǎn)批發(fā)市場。如成立于1993年的威海海翔水產(chǎn)品批發(fā)市場，就是國家農(nóng)業(yè)部定點的首批“菜籃子”工程之一，作為“菜籃子”定點市場，對水產(chǎn)品安全供給、集中管控和社會穩(wěn)定作用較為明顯。

特征：（1）多數(shù)是由原來的“馬路經(jīng)濟”通過改造聚集而成，位于城市核心區(qū)，為水產(chǎn)品批發(fā)及零售提供便利的平臺環(huán)境；同時由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，商流與物流未分離，也對城市交通、環(huán)境造成影響。（2）以現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場對手自由交易為主，物流配送、集中結算、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式未形。（3）辦場方盈收主要由租金、綜合物管費、進場費等構成，交易費（擁金）等與交易掛鉤的盈收模式還處于小范圍的試行階段。（4）經(jīng)營主體主要為個體商戶，公司化組織程度不高，商品及經(jīng)營方式存在同質(zhì)化，競爭較為充分、激烈。（5）辦場方對水產(chǎn)品的質(zhì)量管控較為簡單，略顯無力，開拓信息的管理手段和功效有限。

1.2 新型水產(chǎn)批發(fā)市場

多數(shù)是在2000年以后，由政府引導扶持或企業(yè)主動尋求發(fā)展出路重新選址建立起來的新型批發(fā)市場，包括濰坊中凱冷鏈園、榮成中韓邊貿(mào)水產(chǎn)城、威海中心漁港等。

特征：（1）規(guī)劃一步到位，規(guī)模超前。大多位于城市郊區(qū)或經(jīng)濟開發(fā)新區(qū)，規(guī)劃建場面積多數(shù)在15萬平方米以上（部分綜合農(nóng)貿(mào)市場達到100萬平方米），發(fā)展用地充足，道路等配套設施較為完善。同時由于地處邊遠，人氣不足，零售業(yè)態(tài)發(fā)展條件欠缺。（2）定位比較清晰，以當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展支撐，輻射半徑與服務對象明確。如榮成邊貿(mào)城依托的是山東“藍色經(jīng)濟區(qū)”，面向膠東半島及中韓邊貿(mào)；中凱食品谷則充分利用濰坊這一全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工集散中心為發(fā)展基地。（3）市場投資主體與市場經(jīng)營管理主體分離，引入現(xiàn)代批發(fā)市場組織管理方式，將創(chuàng)新實行撮合交易、電子商務、集中結算等現(xiàn)代交易方式。

2 水產(chǎn)批發(fā)市場轉型升級的必要性

無論是傳統(tǒng)水產(chǎn)批發(fā)市場，還是新型批發(fā)市場，都面臨轉型升級。目前水產(chǎn)批發(fā)市場的發(fā)展存在很多問題，批發(fā)市場行業(yè)對經(jīng)濟新形勢認識不足、把控局勢的能力不足、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力不足等，亟須轉型升級，積極研究消費升級的新趨勢，創(chuàng)建企業(yè)品牌，走集團化、連鎖經(jīng)營的道路[3]。

水產(chǎn)批發(fā)市場主要的困境是缺乏批發(fā)市場相關法律法規(guī)。法制是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的保障機制，然而在我國至今沒有一部專門的批發(fā)市場法律[4]。與水產(chǎn)批發(fā)市場直接相關的法律法規(guī)建設滯后，直接影響了對水產(chǎn)批發(fā)市場功能的發(fā)揮及市場秩序的規(guī)范，造成一些批發(fā)市場存在收費混亂的情況。

水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗覆蓋范圍有限。目前，中小規(guī)模的批發(fā)市場因資金、人力以及設備所限，無力對上市商品進行檢驗，導致水產(chǎn)品質(zhì)量檢測未能實現(xiàn)全覆蓋，有相當一部分上市銷售的水產(chǎn)品沒有經(jīng)過質(zhì)量安全檢測，存在較大漏洞。水產(chǎn)品批發(fā)市場承擔質(zhì)量安全檢測成本，加重了運營負擔。目前，水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的場地、人員以及各類運營成本都由所在批發(fā)市場承擔。由于水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測費用較高，為降低成本，水產(chǎn)品批發(fā)市場往往會減少檢驗人員、減小檢測規(guī)模，使質(zhì)量安全檢測的范圍和品種都較為有限，而且難以實行抽檢。

水產(chǎn)品缺乏生產(chǎn)者品牌。目前，一些入場交易的水產(chǎn)品已開始使用品牌，但多以產(chǎn)品產(chǎn)地名稱為標示，或者以經(jīng)營者名字命名，缺乏具體的生產(chǎn)者品牌，導致某些產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，無法區(qū)分具體生產(chǎn)者，而使產(chǎn)品所在地的同類產(chǎn)品都受牽連，給當?shù)亟?jīng)濟帶來巨大損失。因此應鼓勵生產(chǎn)者樹立品牌意識，減少因外來因素帶來的損失。

冷鏈物流法律法規(guī)體系和標準體系不健全[5]，使得水產(chǎn)品的損失率高，質(zhì)量安全無法保障。現(xiàn)有批發(fā)市場的加工、配送功能不完善。在配送方面，只有部分批發(fā)市場建立了配送中心，但都僅限于提供少量車輛，且多委托給第三方承包經(jīng)營，批發(fā)市場僅收取管理費或租賃費。

3 水產(chǎn)批發(fā)市場轉型升級對策

3.1 政府應積極指導與扶持

水產(chǎn)批發(fā)市場是城市發(fā)展不可分割的組成部分。批發(fā)市場不僅關系企業(yè)、經(jīng)營戶的生存發(fā)展，更乘載著重要的社會責任與功能。對批發(fā)市場的升級與搬遷，政府應按照循序漸進的原則，客觀地看待批發(fā)市場所處的發(fā)展階段及開辦方、經(jīng)營戶的承受能力，給予一定的時間，減少因市場轉型對產(chǎn)品流通、批發(fā)市場格局、社會穩(wěn)定及企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營戶生計的影響。市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟[6]，政府對水產(chǎn)批發(fā)市場的管理，應從直接的干預、監(jiān)管，逐步向制定政策、法規(guī)、標準的層面過渡。對水產(chǎn)批發(fā)市場的轉型升級，應結合城市發(fā)展定位給予分類指導。如通過制定批發(fā)市場布局規(guī)劃，根據(jù)城市的規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展程度、輻射能力等科學定位及合理布局批發(fā)市場，屬于區(qū)域性大型城市（如北京、上海、廣州等），重點規(guī)劃建設專業(yè)性、集散性強的大型批發(fā)市場，在滿足本城市流通需求的同時，形成區(qū)域性的產(chǎn)品、價格、信息集散中心，并嚴格控制好規(guī)模和數(shù)量；對人口較少、消費量較小的城市或地區(qū)，重點發(fā)展“一站式”采購的中小型批發(fā)市場，形成合理的批發(fā)市場布局，減少資源的浪費。

在政府職能范圍內(nèi)，對批發(fā)市場轉型升級從用地規(guī)劃、土地政策、公共配套、稅費減免等方面提供扶持或優(yōu)惠政策。如在用地規(guī)劃上，從產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)位優(yōu)勢、用地規(guī)模、配套設施等方面進行支持，為批發(fā)市場轉型升級創(chuàng)造基本的條件。

3.2 批發(fā)市場應致力于提升管理運營水平

3.2.1 選準市場定位

準確的市場定位建立在對企業(yè)內(nèi)在條件及外部市場環(huán)境科學判斷的基礎上，根據(jù)所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點、服務人群實行錯位發(fā)展，走專業(yè)化、品牌差異化的發(fā)展道路。山東擁有大量的產(chǎn)地型、集散型批發(fā)市場。如濟南海鮮大市場，其經(jīng)營特點是以海參交易為主，交易量占全國海參交易份額的8%，而其他海鮮則作為補充，滿足了濟南作為內(nèi)陸地區(qū)的海鮮消費需求，市場經(jīng)歷多年競爭，仍得以在市中心繼續(xù)生存發(fā)展；中凱冷鏈園借助濰坊占全國50%活禽生產(chǎn)總量的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及便利的交通網(wǎng)絡條件，發(fā)展一站式海鮮、禽類食品、加工品的冷鏈物流倉儲服務平臺；榮成中韓邊貿(mào)城通過依托榮成當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)及實施本土化運營策略，得到商家的認可，據(jù)稱，首期推出的560多套沿街商鋪中，在發(fā)售當天認租率即達到90%；威海中心漁港的擬投資方——宇王集團則主要從事漁業(yè)養(yǎng)殖、水產(chǎn)加工、海洋生物科技研發(fā)等業(yè)務，如利用魚鱗研發(fā)膠原蛋白產(chǎn)品保健品，形成了自主產(chǎn)權及品牌競爭力。

3.2.2 創(chuàng)新管理體制

經(jīng)營商戶是市場經(jīng)營主體，是批發(fā)市場轉型升級后有場有市的關鍵。加強商戶管理，首先，應從發(fā)展戰(zhàn)略制定上，明晰企業(yè)建立市場是進行市場經(jīng)營運作（如唐山君瑞農(nóng)貿(mào)）還是商業(yè)地產(chǎn)運營（如榮成邊貿(mào)城）。其次，應從招商階段做好商戶的篩選把關，努力引進有品牌、有實力及共同發(fā)展理念的商家，并支持有發(fā)展?jié)摿Φ氖匦派碳易鰪娮龃螅瑤邮袌龅钠放菩?。最后，投資主體應選擇較佳的規(guī)避風險、回報合理的投融資組合，建立專業(yè)、高效、職業(yè)化的管理公司和團隊。

3.2.3 提高市場組織化程度

包括對市場功能布局、交通流線、物流方式、設備設施、信息化系統(tǒng)等軟硬件的整體規(guī)劃設計。在功能布局上，按照現(xiàn)貨交易區(qū)、（冷鏈）倉儲區(qū)、停車場、商業(yè)配套區(qū)等功能布局進行劃分；將“干濕分流、雙首層設計、一站式采購”等設計理念融入其中，提高交通效率；在物流方式方面：強調(diào)物流配送功能的現(xiàn)代采購型市場，設置專門的發(fā)貨區(qū)及第三方物流；以農(nóng)產(chǎn)品進出口加工為主的市場，可設立加工車間園區(qū)、保稅區(qū)。

3.2.4 建立規(guī)范的辦場方管理體系

遵循“打造平臺、建立制度、培育人才、沉淀理念、形成品牌”這一循序漸進的實施步驟，不斷推動企業(yè)向卓越發(fā)展。在成立市場管理公司的基礎上，首先，建立完善而規(guī)范的市場管理制度，對商戶鋪面使用管理、租賃管理、食品安全管理、誠信文明管理、安保管理等方面形成一整套制度體系。其次，建立團隊，吸納行業(yè)帶頭人及業(yè)務、管理、技術人才，這是項目做大做強及“走出去”的關鍵，如中凱冷鏈園的建設沿用了建設福州冷凍品市場與貝類市場的團隊，保障了工程成本可控及建設質(zhì)量。最后，市場開辦方要以法治觀念管理市場，如濟南海鮮市場提出“不與民爭利”的理念，要求員工在市場管理中牢牢把握底線（如不得私下接收商戶的宴請），并實行與崗位任免掛鉤，建立良好的市場形象與聲譽。

3.2.5 提升市場運營水平

作為批發(fā)市場開辦者的企業(yè)，要在法律、政府認同的“游戲規(guī)則”框架內(nèi)，可以從以下幾個方面提升市場運營水平：（1）按現(xiàn)行法律法規(guī)構建一套與市場發(fā)展實際相適應的市場開辦方規(guī)章制度，形成產(chǎn)品管理（如水產(chǎn)品食品安全檢查）、客戶管理（如客戶分類管理、準入退出管理、經(jīng)紀人管理）、經(jīng)營管理（如誠信文明、安全、物業(yè)）等制度規(guī)范，為市場活動參與者及消費者提供一個守法、公平、誠信、高效的平臺；（2）通過強化水產(chǎn)物流，促進零售業(yè)態(tài)、展貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展，進一步提高水產(chǎn)品零售的專業(yè)化水平，密切批發(fā)市場與居民消費的聯(lián)系。如在水產(chǎn)餐飲業(yè)的基礎上，進一步發(fā)展水產(chǎn)品體驗式加工、家庭式消費、同城配送等業(yè)務，以此增強批發(fā)市場的影響力與滲透力；（3）充分借助批發(fā)市場作為交易平臺與信息中心的作用，將從水產(chǎn)流通的養(yǎng)殖、捕撈、加工、餐飲、休閑等環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，優(yōu)化配置與合理組織分散的資源，減少因信息不對稱造成的供求失衡及資源浪費，提高商品交換的效率及流通效益。

3.3 政府、企業(yè)、經(jīng)營戶要協(xié)同合作發(fā)展

政府、企業(yè)、經(jīng)營戶要做出讓利，在經(jīng)濟效益、社會效益投資回報上達到合理均衡。

對企業(yè)（辦場方）而言，轉型升級需要投入大量資金用于選址建設、客戶安置及宣傳推廣等，并承擔市場轉型或搬遷造成的經(jīng)營戶、品牌流失的風險。企業(yè)既要達到中、短期投資回報的可行性，也要在投資模式設計、商務政策優(yōu)惠、費用減免、鋪位分配等方面給予經(jīng)營戶適當?shù)淖尷?，提高?jīng)營戶參與市場轉型升級的信心與積極性，將項目培育成熟。

對經(jīng)營者而言，市場轉型升級意味著打破原有的利益格局，在短期內(nèi)可能影響產(chǎn)銷渠道、增加物流成本、改變經(jīng)營組織流程等。經(jīng)營者要樹立長遠眼光，轉變只注重短期利益的思想，按照辦場方、經(jīng)營者認可的模式共同支持新市場的培育與發(fā)展。這也是辦場方與經(jīng)營者雙向選擇的過程，樹立共同理念，將有利于市場朝著更加有序、規(guī)范、法治的方向發(fā)展。

對政府而言，水產(chǎn)批發(fā)市場轉型升級投資回報既體現(xiàn)社會效益上，包括區(qū)域交通、形象的改善、業(yè)態(tài)的提升、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；也包括經(jīng)濟效益，如稅收增加、對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻等。但這是一個長期的培育、成熟的過程，政府需要正確認識市場不同發(fā)展階段的特點，從促進市場可持續(xù)、健康發(fā)展的角度給予扶資。

參考文獻

[1] 依紹華.我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展狀況調(diào)查及對策建議[J].北京工商大學學報（社會科學版），2014（6）.

[2] 歐開培，肖怡.中國批發(fā)市場的困境與出路[M].中央 編譯出版社，2007.

[3] 走轉改：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場遭遇業(yè)績下滑困境[EB/OL].新華社，2015-12-1.

[4] 虞衛(wèi)珍.淺議當前水產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展的瓶頸與出路[J].經(jīng)濟師，2015（6）.

[5] 胡亞東，楊興麗.水產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展淺議[J].河南水產(chǎn)， 2011（1）.

[6] 李克強.市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，也應該是道德經(jīng)濟[EB/OL].中國政府網(wǎng)，2016-03-16.