任靜靜

摘要：通過回顧相關(guān)理論，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵，構(gòu)建了人民、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)以及20項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。再通過熵值法測(cè)算出指標(biāo)的權(quán)重和每年經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的綜合得分，從而對(duì)合肥市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量作出評(píng)估，并為合肥市將來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方向和建議。根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果，合肥市近10年人民生活得到了巨大改善，但是對(duì)環(huán)境的保護(hù)和治理力度不夠，并且在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性等方面仍存在問題，故合肥市在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)更加注重提高科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新能力、追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和可持續(xù)性。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；合肥市；經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系；熵值法

中圖分類號(hào)：F124；X821 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2017）11-2157-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.11.041

Abstract： The connotation of economic development quality was determined by reviewing the relative theories， and the evaluation index system was built by 20 second-level indicators from 3 first-level indicators including people， environment， economics. Then the weight of each index and the comprehensive score of economic development quality in each year were calculated by entropy method， to make assessment of economic development quality， and to provide direction and recommendations for the future economic development in Hefei. According to the empirical results， the lives of people was greatly improved in Hefei in recent ten years， but there still existed insufficient protection and governance of environment， as well as problems such as the rationality of economic structure and the stability of economic development. As a result， Hefei should pay more attention to improve the innovation ability of science and technology in future economic development， and pursuit the efficiency and sustainability of economic development.

Key words： economic development quality； Hefei city； evaluation system of economic development quality； entropy method

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于提高人民的生活水平，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；但過度追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，會(huì)引起經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式單一、資源利用率低以及城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等一系列問題[1]。改革開放以來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度驚人，但這種“高投入、高消耗、低效率”的粗放型發(fā)展模式不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[2]。在此背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大、十八屆五中全會(huì)明確提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展道路，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。合肥市是安徽的省會(huì)城市，不僅是一座科教城市，也是一座正在崛起的工業(yè)城市，2014年其GDP總產(chǎn)值達(dá)到5 180.56億元，在安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到樞紐作用，高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)合肥市來說更是當(dāng)下的挑戰(zhàn)之一。本研究以合肥市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為研究對(duì)象，建立更全面的質(zhì)量評(píng)估體系，采用熵值法分析合肥市2005～2014年10年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，從而為合肥市未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向提供政策性建議。

1 文獻(xiàn)綜述

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量在不同階段有不同的含義。早期國(guó)外學(xué)者在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量時(shí)注重收入增長(zhǎng)、人類發(fā)展等方面[3]，國(guó)內(nèi)有王宏卿[4]、肖葉紅等[5]學(xué)者注重從經(jīng)濟(jì)角度評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的概念越來越豐富，陳潔[1]、李紅[6]、伍鳳蘭[7]等學(xué)者從經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量中的質(zhì)和量出發(fā)，認(rèn)為量代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、速度、GDP等，質(zhì)則反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣程度，并從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益等多方面衡量經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。還有學(xué)者基于消費(fèi)者感知角度，對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行測(cè)評(píng)[8]。多位學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行分析和評(píng)估，不同的研究視角有不同的指標(biāo)體系和分析結(jié)果。而學(xué)者們對(duì)人的因素和環(huán)境的保護(hù)方面更注重，越來越強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?；谇叭搜芯恳约爱?dāng)下時(shí)代背景，本研究根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用對(duì)象來定義經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人的作用來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量表現(xiàn)為人民的生活質(zhì)量、購(gòu)買力、社會(huì)保障等方面；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性等內(nèi)部特性；從外部環(huán)境來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還包括對(duì)環(huán)境、資源的可持續(xù)利用能力。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 指標(biāo)評(píng)價(jià)原則與指標(biāo)體系構(gòu)建

基于上述分析，以合肥市經(jīng)濟(jì)狀況為背景，在遵循指標(biāo)科學(xué)性、數(shù)據(jù)可得性、可行性、代表性等原則的基礎(chǔ)上構(gòu)建合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

在實(shí)證研究中，構(gòu)建指標(biāo)體系是基礎(chǔ)，指標(biāo)的數(shù)量與質(zhì)量都會(huì)對(duì)研究結(jié)果產(chǎn)生影響[9]。宋宇馨[10]根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，提出源泉、形態(tài)、軌跡、結(jié)果和代價(jià)5個(gè)維度，建立25項(xiàng)指標(biāo)，并分析和對(duì)比了廣東、江蘇和山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。宋明順等[11]基于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)角度，把宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量劃分成競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量、民生質(zhì)量以及生態(tài)質(zhì)量3個(gè)維度，構(gòu)建8項(xiàng)具體的指標(biāo)，通過各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值和權(quán)重，得出各維度的指標(biāo)值。也有學(xué)者通過分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵，從有效性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、持續(xù)性、分享性、穩(wěn)定性6個(gè)方面構(gòu)建不同研究對(duì)象的指標(biāo)體系[2，12]。本研究在前人研究的基礎(chǔ)上，以合肥市現(xiàn)狀為背景，構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，該體系主要包括3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和20項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。其中一級(jí)指標(biāo)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用對(duì)象分為人民指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，二級(jí)指標(biāo)包括居民GDP X1、城鄉(xiāng)人均收入比X2、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)X3、城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)X4、人均醫(yī)療衛(wèi)生投入X5、人均教育投入X6、人均社保和就業(yè)投入X7、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率X8、單位大氣污染程度X9、單位廢水污染程度X10、工業(yè)固體綜合利用率X11、人均林地面積X12、勞動(dòng)生產(chǎn)率X13、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率X14、投資率X15、消費(fèi)率X16、第三產(chǎn)業(yè)增加值比重X17、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)率X18、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)X19、生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)X20（表1）。人民指標(biāo)主要涵蓋的是人均收入、生活保障、食品支出等基礎(chǔ)方面內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，人民指標(biāo)的完成情況直接關(guān)系到居民的生活水平；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性等方面，經(jīng)濟(jì)按照一定的機(jī)制平穩(wěn)發(fā)展，物價(jià)穩(wěn)定是社會(huì)資源有效利用、持續(xù)發(fā)展的表現(xiàn)，同時(shí)，勞動(dòng)者素質(zhì)、固定資產(chǎn)投資效率也是衡量科技發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量要素的重要指標(biāo)；環(huán)境指標(biāo)用來衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要和環(huán)境相輔相成，該指標(biāo)包含了經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境帶來的破壞以及相關(guān)部門的治理與保護(hù)力度。

2.2 研究方法的選擇

不同的研究方法對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)的結(jié)果會(huì)產(chǎn)生不同的影響。姜銳等[13]采用因子分析法對(duì)中國(guó)各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過得分，為各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供建議。范曉麗[14]采用因子分析法研究天津市的能源消耗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城市化質(zhì)量之間的關(guān)系。伍鳳蘭[7]則通過層次分析法，就深圳市2005～2011年的數(shù)據(jù)對(duì)深圳市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行了測(cè)算。易芷娟等[15]、李紅[6]運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。盧亮[16]、吳也杭等[17]使用熵值法對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。不同的研究方法都可以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，但相比之下，熵值法既克服了主觀賦值權(quán)重的弊端，使得研究結(jié)果更加具有可信度和說服力，又能夠客觀反映出指標(biāo)之間的差別和指標(biāo)的變動(dòng)情況[18]。故本研究采用熵值法來評(píng)估合肥市近10年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量狀況。

熵的概念最早是出現(xiàn)在物理、化學(xué)、生物等學(xué)科領(lǐng)域[19]，后來被廣泛運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)中。鄒華等[20]通過統(tǒng)計(jì)得出，熵值法在經(jīng)濟(jì)類的文章中應(yīng)用的比例達(dá)到70%以上。而熵值法主要是用來客觀確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，再根據(jù)樣本數(shù)據(jù)及權(quán)重計(jì)算出綜合得分。其中熵值越小，表示數(shù)據(jù)之間的離散性越大，反映的信息量越大。因此在使用熵值法時(shí)，要求樣本數(shù)據(jù)具有精確性和多樣性。本研究通過《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》、《合肥統(tǒng)計(jì)年鑒》獲得合肥市2005～2014年間精確、完整的樣本數(shù)據(jù)，建立20項(xiàng)具體指標(biāo)，通過引入熵值法，能夠客觀地反映研究問題并提供解決思路。

3 實(shí)證研究

3.1 初始數(shù)據(jù)的編碼及標(biāo)準(zhǔn)化處理

由表2可知，2005～2014年合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)分別為：人民指標(biāo)（0.065 477 37）、環(huán)境指標(biāo)（0.030 765 45）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（0.903 757 17），經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較人民指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響最大。

根據(jù)表3把綜合得分以及各指標(biāo)的具體得分情況分別以折線圖表示（圖1）。由圖1可以看出，合肥市2005～2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體質(zhì)量穩(wěn)步提升，并在2011年后綜合得分超過0.676 000。從曲線的走勢(shì)來看，2005～2006年合肥市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有所下降，該期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)雖然在上升，但環(huán)境指標(biāo)和人民指標(biāo)方面的得分情況均有不同程度的下降，最終導(dǎo)致其綜合得分不高。同時(shí)也反映了2004年“中部崛起戰(zhàn)略”確實(shí)為合肥市今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的契機(jī)。

圖2顯示，2005～2014年合肥市居民生活水平不斷提升。具體來看，居民的收入水平不斷提高；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)、人口失業(yè)情況不斷改善；社會(huì)保障更加完善，人民就業(yè)、醫(yī)療和教育條件持續(xù)改進(jìn)，幸福指數(shù)不斷增加。另外，2005～2006年人民指標(biāo)的得分有所下降，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)可知，該期間居民所享有的人均教育程度有所下降，導(dǎo)致該項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的得分相對(duì)較低。從曲線的斜率來看，合肥市2006～2007年以及2010～2011年人民指標(biāo)得分呈跳躍性增長(zhǎng)，這主要是由于在其他指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)的前提下，人均醫(yī)療投入、人均受教育程度、人均社保和就業(yè)投入比重增加的緣故。

由圖3可知，合肥市近10年來的環(huán)境狀況持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得合肥市居民的生活質(zhì)量不斷提高，但是環(huán)境卻不斷惡化，單位大氣污染程度、單位廢水污染程度、工業(yè)固體綜合利用率以及人均林地面積的綜合得分持續(xù)降低。再?gòu)脑摋l曲線的斜率來看，2005～2010年環(huán)境指標(biāo)的得分不斷降低，且得分的降低程度較2010以后年度更深，說明合肥在2010年度以后開始加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面的管理力度，但仍需要繼續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新。

由圖4可知，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的綜合得分均在0.673 248以上，且在3個(gè)一級(jí)指標(biāo)中占據(jù)首要位置。首先，從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)歷年的得分趨勢(shì)來看，該指標(biāo)的得分情況穩(wěn)步降低，說明合肥市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性等方面仍存在欠缺。其次，從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度來看，該指標(biāo)每年的得分呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但2006年以后年度的得分均超過2005年度。表明2004年所提出的“中部崛起戰(zhàn)略”對(duì)合肥市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到正確的指導(dǎo)作用，但由于合肥市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、投資率、消費(fèi)率、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)以及第三產(chǎn)業(yè)增加值比重等指標(biāo)歷年得分情況的波動(dòng)性較大，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的得分表現(xiàn)出下降趨勢(shì)。

4 結(jié)論及建議

4.1 主要結(jié)論

本研究通過熵值法對(duì)合肥市2005～2014年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響遠(yuǎn)超出人民指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，但同時(shí)人民指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)的得分也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體質(zhì)量。具體來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為居民的生活水平帶來持續(xù)穩(wěn)步的提升，人均收入、社會(huì)保障和失業(yè)情況均得到持續(xù)改善。但在這過程中，環(huán)境的保護(hù)力度、環(huán)境污染后的治理力度仍存在不足，需要在今后的發(fā)展過程中更加注意。另外就經(jīng)濟(jì)本身而言，合肥市在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、物價(jià)穩(wěn)定、投資效率等方面仍面臨挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。

4.2 政策建議

4.2.1 提高科技創(chuàng)新能力 隨著外部環(huán)境的不斷變化，企業(yè)提高創(chuàng)新能力不僅是立足市場(chǎng)的重要要求，更是開拓市場(chǎng)、引領(lǐng)市場(chǎng)的不二選擇。合肥市需要鼓勵(lì)和支持改革創(chuàng)新，增加科研投入，提高自主創(chuàng)新能力，提高投資效率。同時(shí)，重視培育和吸引高科技人才，學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融等不同領(lǐng)域的突破創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 合肥市近幾年的第三產(chǎn)業(yè)增加值比重波動(dòng)性較大，需要調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置資源。當(dāng)前合肥市工業(yè)化進(jìn)程取得了一定的成效，但仍存在資源配置不合理、環(huán)境污染嚴(yán)重、效率偏低等問題。在未來的發(fā)展中需更加注重科技創(chuàng)新能力，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，并且大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高到交通、生產(chǎn)生活、科技文化等服務(wù)行業(yè)，以完善市場(chǎng)體系，提高人民就業(yè)率和生活質(zhì)量。

4.2.3 提高環(huán)境保護(hù)力度 環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著工業(yè)化大生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須建立在綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上，合理利用自然資源，節(jié)約和保護(hù)環(huán)境。第一要加強(qiáng)企業(yè)的排污管理，合理設(shè)定排污標(biāo)準(zhǔn)，杜絕重污染物的排放。第二要建立監(jiān)管機(jī)制。對(duì)于排污企業(yè)，需要嚴(yán)厲管制，促進(jìn)其產(chǎn)品的優(yōu)化和創(chuàng)新，以減少排污。第三，要大力宣揚(yáng)環(huán)保理念，強(qiáng)化居民的環(huán)保意識(shí)，提倡使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，呼吁社會(huì)加強(qiáng)對(duì)有害環(huán)境行為的監(jiān)督和抵制。還要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，使用新能源，提高資源利用率和重復(fù)利用率，完善相關(guān)法律法規(guī)。

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