摘 要 公安院校教師教官，具有人民教師和人民警察的雙重身份。從總體上而言，公安院校師德建設(shè)是積極的，但也存在政治觀念偏差、表率意識淡薄、學(xué)術(shù)不規(guī)范、師德建設(shè)機(jī)制不健全的問題。對此，本文認(rèn)為應(yīng)從嚴(yán)抓政治理論學(xué)習(xí)、增強(qiáng)自律意識、誠信治學(xué)、健全師德建設(shè)機(jī)制等方面采取措施加強(qiáng)公安院校師德建設(shè)。

關(guān)鍵詞 公安院校 教師教官 師德問題

作者簡介：李植，上海公安學(xué)院治安系，中級教官。

中圖分類號：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.389

今日之大學(xué)生，明日將成社會(huì)主流力量，將成為社會(huì)主義事業(yè)的接班人。因此，大學(xué)生僅有過硬的文化知識是不夠的，更重要的是“必須堅(jiān)持正確政治方向” 。而要學(xué)生成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者，教師首先要“以德立身，以德立學(xué)，以德施教” 。因?yàn)?，其言行?huì)對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。教師的思想道德品質(zhì)和狀況等在很大程度上影響著高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。

公安院校的學(xué)生是大學(xué)生隊(duì)伍的組成部分，是未來公安事業(yè)的踐行者，也“必須堅(jiān)持正確政治方向”，公安院校的教師教官 也必須“努力以高尚的品德當(dāng)好學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人，更好地肩負(fù)起立德樹人、教書育人的職責(zé)使命” 。也就是說，教師教官要教育好學(xué)生，自己要具有良好的師德。對此，2014年教育部還發(fā)布《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》劃出了對教師具有警示教育意義的師德禁行行為“紅七條”，并建立了問責(zé)機(jī)制。而對于公安院校的教師和教官而言，其既是人民教師又是人民警察的身份 ，對于師德的要求更加嚴(yán)格，不僅要有一般教師的師德比如“愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，刻苦鉆研，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，淡泊名利，志存高遠(yuǎn)” ，還應(yīng)具有特殊的要求，比如遵守“五條禁令”等規(guī)定。

一、公安院校師德建設(shè)的意義

公安院校的教師教官，作為人民教師肩負(fù)著樹人的使命，作為人民警察，是鑄造忠誠警魂，培養(yǎng)公安后備力量的踐行者。因而，公安院校教師教官應(yīng)當(dāng)具備更高的師德要求，且意義重大。從教師教官自身來說，加強(qiáng)師德建設(shè)有利于其自身堅(jiān)持職業(yè)道德操守，有利于其自身提高明辨是非的能力；從學(xué)生的角度而言，良好的師德不僅能使其形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，還能使其樹立公正執(zhí)法，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識；對于學(xué)校的發(fā)展，師德既是學(xué)校辦學(xué)實(shí)力、水平的重要標(biāo)志，又是辦學(xué)質(zhì)量的競爭力所在。廣大教師教官樹立了良好的師德模范作用，才能做學(xué)生健康成長的引路人，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校更好發(fā)展。

二、當(dāng)前公安院校師德建設(shè)存在的問題及原因分析

當(dāng)前公安院校教師教官，政治立場堅(jiān)定，有正確的道德評判能力，達(dá)到了為人師表的要求；努力鉆研公安業(yè)務(wù)知識，提高教學(xué)技能，有較強(qiáng)的責(zé)任感和敬業(yè)精神，起到了表率的作用。但是，我們還要注意到部分教師教官在師德及院校師德機(jī)制建設(shè)上存在的問題。

（一）政治觀念存在偏差

公安院校教師教官，具備基本的政治素養(yǎng)是底線要求。然而，隨著外來思想的消極影響，一些教師教官的政治觀念也暴露了諸多問題。具體表現(xiàn)為：一是政治素養(yǎng)不足。對黨的路線、方針、政策學(xué)習(xí)不深入，對核心價(jià)值觀不清楚，以至于在課堂上發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則的錯(cuò)誤言論，不利于學(xué)生政治思想觀念的形成；二是缺乏保密意識。公安工作有其自身的特殊性，容易接觸到敏感信息，但一些教師教官為了增加課堂的吸引力，把涉密信息搬到課堂上，致使這些信息在學(xué)生中，甚至社會(huì)中流傳造成不良影響；三是隨意發(fā)表評論。教師教官在教學(xué)或?qū)W術(shù)研究上有言論自由的權(quán)利，但是任何自由都是相對的，但個(gè)別教師教官卻將社會(huì)上的一些負(fù)面新聞上綱上線，歸結(jié)到社會(huì)主義制度，進(jìn)行大肆抨擊，對學(xué)生以后踏入工作崗位產(chǎn)生深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。筆者認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象的主要原因在于，上述教師教官平時(shí)不用心學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，未能形成正確的政治觀念，面對泥沙俱進(jìn)的西方文化，價(jià)值觀變得扭曲，迷失自我，進(jìn)而有了是非混淆的認(rèn)識。

（二）表率意識淡薄

作為公安院校的教師教官，不僅要給學(xué)生傳授文化知識，還要讓自己在道德上做出表率，但一些教師教官在此方面卻令人大跌眼鏡，主要表現(xiàn)為：一是不執(zhí)行嚴(yán)格的警務(wù)化管理。一些教師教官在警務(wù)管理中做不到令行禁止，不能按照規(guī)定著裝，導(dǎo)致形象示范不夠。還有的教師教官，上課自由散漫，遲到早退，對學(xué)生的警務(wù)紀(jì)律形成造成非常大的負(fù)面影響；二是欠缺敬業(yè)精神。一些教師教官課前不認(rèn)真?zhèn)湔n，上課天馬行空，下課匆匆離開教室，與學(xué)生的互動(dòng)不夠，產(chǎn)生不了感情，對學(xué)生道德品質(zhì)的形成不能起到積極的作用，影響到學(xué)生未來工作的態(tài)度；三是自身修養(yǎng)不夠。由于自身修養(yǎng)不夠，未能堅(jiān)守住職業(yè)道德底線，出現(xiàn)了道德行為失范的狀況，比如在考試中出現(xiàn)徇私舞弊等現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象的原因是，這些教師教官功利主義思想嚴(yán)重，缺少最基本的職業(yè)態(tài)度，將當(dāng)前的工作只是視為謀生的工具，表率作用蕩然無存。

（三）學(xué)術(shù)不規(guī)范

公安院校的根本任務(wù)是培養(yǎng)更多的德才兼?zhèn)涞膶W(xué)生投身于公安事業(yè)之中，但這需要教師教官具有良好的理論素養(yǎng)。而良好的理論素養(yǎng)，需要具有最基本的科研精神。筆者認(rèn)為，在公安基層蘊(yùn)藏著巨大的學(xué)術(shù)寶藏，但是一些教師教官卻不愿吃苦深入基層實(shí)地調(diào)研，導(dǎo)致學(xué)術(shù)上存在一些不良現(xiàn)象：一是學(xué)風(fēng)浮躁。一些教師教官心態(tài)浮躁，不愿意扎實(shí)研究，而是熱衷于追求見效快又能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的項(xiàng)目，其成果是有量無質(zhì)；二是學(xué)術(shù)不嚴(yán)謹(jǐn)。一些教師教官缺乏誠信意識，在學(xué)術(shù)上表現(xiàn)為粗制濫造等不當(dāng)行為，不僅影響學(xué)術(shù)氛圍，最重要的是違背了學(xué)術(shù)誠信，對學(xué)生道德素養(yǎng)的形成產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)；三是學(xué)術(shù)目的不端正。一些教師教官申請科研項(xiàng)目的目的并非為了做好科研，提高自己的學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)學(xué)生，而是套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以滿足私利。筆者認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象的主要原因在于，這些教師教官對科研缺乏敬畏之心，把科研當(dāng)成博得功名的工具。當(dāng)然，也與一些院校過于強(qiáng)調(diào)科研的重要性有關(guān)。

（四）師德建設(shè)機(jī)制不健全

教師教官的師德不僅要求其自身從多個(gè)方面進(jìn)行提高，也需要公安院校在師德上建立保障機(jī)制。然而，當(dāng)前部分公安院校在師德建設(shè)機(jī)制上存在的問題是：一是培訓(xùn)效果不佳。部分院校的培訓(xùn)只是浮于表面，內(nèi)容主要傾向于教學(xué)技能，專門的師德培訓(xùn)相對較少；二是評價(jià)體系不客觀。對教師教官的師德評價(jià)方式上，部分公安院校重評價(jià)主體輕評價(jià)客體的參與，使部分教師教官對于評價(jià)結(jié)果接受程度不高；三是考核獎(jiǎng)懲機(jī)制乏力。部分公安院校對師德的考要求偏低，只要沒有重大教學(xué)事故等行為，就評定師德達(dá)標(biāo)，而沒有把教師教官個(gè)人道德行為作為評判重點(diǎn)容易使教師教官降低師德標(biāo)準(zhǔn)。在師德失范的處罰力度上，雖然響應(yīng)“一票否決制”，但實(shí)踐中缺乏具體的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行力較差。筆者認(rèn)為，正是因?yàn)閹煹陆ㄔO(shè)機(jī)制不健全或者執(zhí)行不力，導(dǎo)致師德建設(shè)無法落到實(shí)處。教師教官的道德認(rèn)知，也在一定程度上被影響甚至是誤導(dǎo)，而增加了更多的功利心理。

三、加強(qiáng)公安院校師德建設(shè)的具體路徑

公安院校教師教官師德建設(shè)，是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，不是一蹴而就的，需要學(xué)校以及教師教官的共同努力推進(jìn)師德水平的提高。具體應(yīng)該從如下四個(gè)方面，采取切實(shí)有效的措施，提升教師教官師德水平。

（一）嚴(yán)抓政治理論學(xué)習(xí)

加強(qiáng)教師教官的政治理論學(xué)習(xí)，可以從以下幾個(gè)方面做起：一是制定政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。要制定詳細(xì)的政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，并認(rèn)真按計(jì)劃落實(shí)，要解決思想上的實(shí)際問題，努力提高教師教官的政治敏銳性，提高重大問題上分清是非界限的能力，尤其是著重解決政治意識和理論信仰方面的突出問題；二是注重保密教育。教務(wù)部門平時(shí)應(yīng)對教師教官的教案、課件等進(jìn)行保密檢查，但凡涉及到保密意識的要及時(shí)糾正，防止流入課堂，產(chǎn)生不良后果。最重要的是，學(xué)校要定期加強(qiáng)對教師教官的保密意識教育和培訓(xùn)，使教師教官自身形成較強(qiáng)的保密意識；三是建立倒查機(jī)制。對于教師教官在課堂上發(fā)表與黨的路線、方針、政策等相悖的言論，要建立師德投訴平臺(tái)，及時(shí)掌握師德信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾正不良傾向和問題，嚴(yán)重者要對其進(jìn)行誡勉談話或懲罰，力爭在公安院校內(nèi)建立起既有言論自由，又有言論底線的師德環(huán)境。

（二）增強(qiáng)自律意識

增強(qiáng)教師教官的自律意識，規(guī)范道德行為，可以從以下幾點(diǎn)實(shí)現(xiàn)：一是抓好職業(yè)道德教育。針對一些教師職業(yè)道德意識薄弱的現(xiàn)狀，認(rèn)真補(bǔ)上職業(yè)道德教育這一課。教師教官的職業(yè)道德教育內(nèi)容，除了教師最基本的職業(yè)道德外，還應(yīng)融入警察的職業(yè)道德內(nèi)涵；二是樹立服務(wù)意識。為人民服務(wù)是人民警察職業(yè)道德的宗旨。公安院校師德建設(shè)的根本是，積極倡導(dǎo)為學(xué)生服務(wù)。要樹立服務(wù)意識，不能以管理者、教育者自居而居高臨下，要在道德上成為學(xué)習(xí)榜樣；三是培養(yǎng)自我教育能力。教育只有通過自我教育，才能最終發(fā)揮作用。要注重提高教師教官道德修養(yǎng)的自覺性，促進(jìn)教師教官轉(zhuǎn)變教育理念，創(chuàng)新教育方法，提高教育水平，做到學(xué)高為師，身正為范。

（三）誠信治學(xué)

學(xué)術(shù)研究容不得虛假，其最基本的要求是誠實(shí)誠信。教師教官的學(xué)術(shù)道德素質(zhì)，直接影響著學(xué)生乃至整個(gè)社會(huì)的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，所以教師教官特別需要培養(yǎng)誠實(shí)可信的學(xué)術(shù)美德。在培養(yǎng)優(yōu)良學(xué)術(shù)道德的過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是忌將學(xué)術(shù)成果等同于名利。要引導(dǎo)教師教官自覺擔(dān)負(fù)起學(xué)術(shù)道德建設(shè)的責(zé)任，使其認(rèn)識到做學(xué)術(shù)研究的目的是為了提高自己的科研能力，更好的教書育人；二是忌片面強(qiáng)調(diào)科研成果的數(shù)量。學(xué)校對教師教官的學(xué)術(shù)能力考核上，不能僅強(qiáng)調(diào)數(shù)量，防止產(chǎn)生學(xué)術(shù)泡沫，要引導(dǎo)教師教官深入基層開展調(diào)研，深入地寫出能夠解決公安基層實(shí)際問題的文章，為公安實(shí)戰(zhàn)服務(wù)；三是制訂學(xué)術(shù)規(guī)范。學(xué)校要制定嚴(yán)格的學(xué)術(shù)規(guī)范，對于在科研工作中弄虛作假、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)等行為，須有配套的懲罰機(jī)制，使教師教官不敢越雷池半步。總之，學(xué)校要有相應(yīng)的制度使教師教官發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、實(shí)事求是的學(xué)風(fēng)，努力做到甘于寂寞，注重學(xué)術(shù)積累。

（四）健全師德建設(shè)機(jī)制

師德師風(fēng)建設(shè)既要注意教育，又要防范制度漏洞，才能取得整體效應(yīng)，須完善公安院校的內(nèi)部管理制度：一是健全培訓(xùn)機(jī)制。在培訓(xùn)形式上，除了崗前對青年教師教官師德專題培訓(xùn)，還可以在工作期間針對個(gè)別師德上存在不良傾向的人采用領(lǐng)導(dǎo)談話的方式幫助他們抵御各種消極思想。在培訓(xùn)內(nèi)容上，不僅要有理論灌輸，還可以有計(jì)劃地組織參加校內(nèi)外的實(shí)踐活動(dòng)；二是健全考核評價(jià)體系。在師德考核評價(jià)體系中，要有教師教官本人的自述及同事互評，此外，還要從教師教官的政治思想、工作責(zé)任心、教學(xué)科研等方面作出綜合測評。評價(jià)結(jié)果作為評獎(jiǎng)評優(yōu)、職稱晉升的重要依據(jù)；三是健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。雖然我國已有《教師法》、《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》等法規(guī)對師德進(jìn)行規(guī)范，但仍沒有形成完整的教師職業(yè)道德體系。這需要學(xué)校層面進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，將上述法規(guī)文件落到實(shí)處。對于評選出來的優(yōu)秀德育的教師教官，在榮譽(yù)和利益上進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然，對于在師德上有重大過錯(cuò)的教師教官，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”，以儆效尤。

四、結(jié)語

公安院校培養(yǎng)出來的學(xué)生，是未來國家與社會(huì)正義的實(shí)踐者和公共安全與秩序的維護(hù)者。學(xué)生未來工作的職業(yè)道德的養(yǎng)成，與警校里幾年的學(xué)習(xí)息息相關(guān)。而學(xué)習(xí)又與教師教官的言傳身教是不可分離的。這也意味著，教師教官的道德水平?jīng)Q定學(xué)生的道德狀況。因此，我們必須本著對國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好公安院校教師教官的師德建設(shè)。

注釋：

2016年12月07日，習(xí)近平在全國高校思想政治工作會(huì)議上的講話。

當(dāng)前公安院校的師資，主要有教師和教官組成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一些地方公安院校，教官的比例要大于教師。

2016年12月26日，郭聲琨在全國公安院校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神。

2007年8月，胡錦濤在北京師范大學(xué)全國優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話。