王生升

2017年1月20日，特朗普入主白宮成為美國新總統(tǒng)后，一系列競選口號被迅速付諸實施，包括廢除奧巴馬醫(yī)保改革法案、宣布退出TPP、在美墨邊境筑墻、出臺“旅行禁令”，等等。在很多人看來，特朗普政府是美國民粹主義的產(chǎn)物，預示著美國經(jīng)濟向保守主義急轉(zhuǎn)。這種看法將特朗普政府和此前的奧巴馬政府視為對立的兩極，忽視了美國經(jīng)濟發(fā)展中的內(nèi)在規(guī)律和一般趨勢，不僅無法解釋特朗普政府上臺的原因，也無法揭示其戰(zhàn)略和政策的未來走向。

1.美國的經(jīng)濟金融化趨勢。1999年，美國的《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》在國會通過，以《格拉斯-斯蒂格爾法案》為標志的金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營和監(jiān)管模式退出歷史舞臺，美國的經(jīng)濟金融化進程正式拉開帷幕。

這種經(jīng)濟金融化趨勢，首先最直觀地表現(xiàn)為金融利潤占美國國內(nèi)利潤比重的變化。在1965-1980年間，金融利潤占國內(nèi)總利潤的比重均值為17%，而2000—2015年間，該比重均值急劇上升為28.9%。與此形成鮮明對照的是，制造業(yè)利潤比重急劇下降，1965—1980年間該比重均值為49.1%，到2000—2015年間降至20.9%。這種變化表明，金融資本已經(jīng)取代工業(yè)資本成為主導美國經(jīng)濟的新力量。其次，還表現(xiàn)為加速惡化的美國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)空心化，這是一個硬幣的兩面。一國的對外商品和服務(wù)貿(mào)易狀況，反映了該國產(chǎn)業(yè)部門在世界分工體系中的地位，產(chǎn)業(yè)空心化必然會導致對外商品和服務(wù)貿(mào)易的巨額逆差。從1965年到1980年，美國對外商品和服務(wù)貿(mào)易從46.64億（美元）順差變成194.07億（美元）逆差，16年的均值為56.87億（美元）逆差。而從2000年到2015年，對外商品和服務(wù)貿(mào)易的逆差額從4778億美元增加至5399億美元，16年間的逆差均值高達5574億美元，是1965—1980年間的98倍。

美國經(jīng)濟的金融化趨勢，是跨國資本在經(jīng)濟全球化進程中不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和地域布局的結(jié)果。經(jīng)濟全球化為跨國資本提供了更有利可圖的產(chǎn)業(yè)和地域，以中國為代表的新興市場國家成為這些資本實現(xiàn)價值增值和積累的新空間。受此影響，美國產(chǎn)業(yè)資本持續(xù)外流，這導致美國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)空心化程度不斷加深。與此同時，跨國資本在全球范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和地域布局，也必然要求更復雜、更全面的全球性金融服務(wù)，美國經(jīng)濟的金融化是滿足這種全球性金融服務(wù)需求的產(chǎn)物。

美國經(jīng)濟的金融化趨勢，還是資本主義積累和消費間對抗性矛盾不斷累積的結(jié)果。經(jīng)濟全球化為資本積累提供了新的空間，但社會大眾的真實消費能力卻增長緩慢，這必然意味著全球范圍內(nèi)積累與消費間對抗性矛盾的加劇，由此導致不斷惡化的生產(chǎn)過剩和資本過剩。伴隨著經(jīng)濟金融化而涌現(xiàn)的各類金融衍生交易成為過剩資本的樂園，繼起的資產(chǎn)泡沫引發(fā)的財富效應(yīng)刺激了債務(wù)消費，這又暫時掩蓋了生產(chǎn)過剩問題。因此，美國的經(jīng)濟金融化，客觀上是應(yīng)對資本主義生產(chǎn)過剩和資本過剩的重要緩沖器。

2.特朗普政府是經(jīng)濟金融化的產(chǎn)物。經(jīng)濟金融化對美國的資本主義制度產(chǎn)生了深遠影響，它造成了資本主義生產(chǎn)關(guān)系的分層與斷裂。從事全球性金融服務(wù)和金融衍生交易，為美國金融資本提供了巨額利潤，也讓受雇的少數(shù)金融白領(lǐng)（金融部門雇員占私人經(jīng)濟部門總雇員的比重不到7%）收入豐厚，金融部門的生產(chǎn)關(guān)系在總體上運行良好。但在其他部門，生產(chǎn)關(guān)系卻面臨著重重危機，這包括低迷的資本盈利率和萎縮的資本積累，以及受雇的社會大眾面臨收入增長停滯和高負債壓力的困境。在2000—2015年間，美國國內(nèi)非住宅固定資本投資增長率均值僅為2.6%，還不到1965—1980年間5.9%的一半；而同期國內(nèi)總債務(wù)占GDP的比重則高達227%，較之1965—1980年間的138%翻了近一倍。

2008年國際金融危機暴露了美國經(jīng)濟金融化的消極后果，而奧巴馬的8年執(zhí)政卻對此幾乎完全無能為力。與危機前的2007年相比，2016年的4項相關(guān)指標在惡化，這包括金融利潤占國內(nèi)總利潤的比重由22.2%升至29%，制造業(yè)利潤占國內(nèi)總利潤的比重由23.7%降至20.8%，國內(nèi)非住宅固定資本投資增長率由5.9%降至1%，國內(nèi)總債務(wù)占GDP的比重由230%升至277%。只有對外商品和服務(wù)貿(mào)易逆差由7126億美元降至5210億美元，但仍高于2008-2015年間4611億美元的均值水平。

在2016年的美國大選中，經(jīng)濟金融化造就的絕大多數(shù)失意者，構(gòu)成了支持特朗普競選主張的群眾基礎(chǔ)。特朗普政府就是經(jīng)濟金融化背景下資本主義生產(chǎn)關(guān)系分層與斷裂的歷史產(chǎn)物。

3.以“利潤至上”原則引領(lǐng)美國經(jīng)濟。美國的經(jīng)濟金融化，是美國資本利用美元霸權(quán)建立國際競爭優(yōu)勢的必然選擇，同時也是緩解經(jīng)濟全球化進程中生產(chǎn)過剩和資本過剩的必然結(jié)果。作為資本主義矛盾運動規(guī)律的歷史產(chǎn)物，美國的經(jīng)濟金融化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，美國金融資本的興衰決定了美國經(jīng)濟的興衰。這意味著，特朗普政府不僅不會采取金融抑制政策，反而會加強對美國金融資本的扶持力度，幫助其在國際金融市場競爭中攫取更大份額的剩余價值。

與此同時，經(jīng)濟金融化導致的資本主義生產(chǎn)關(guān)系的分層與斷裂，從根本上威脅著資本主義制度的合理性。削弱經(jīng)濟金融化的消極后果，讓其中的大多數(shù)失意者再次滿意，必然會成為特朗普政府的工作重心，而提高產(chǎn)業(yè)資本盈利率、提高普通工薪階層福利水平則是重中之重。

要同時提高美國的產(chǎn)業(yè)資本盈利率和普通工薪階層的福利水平，只有一條途徑，就是在世界經(jīng)濟體系中分得更大的蛋糕，要求改善美國產(chǎn)業(yè)部門的國際貿(mào)易條件?？梢灶A見的是，美國將在國際貿(mào)易領(lǐng)域采取更為強硬的單邊主義行動，綜合運用其在金融、原油、軍事等方面的優(yōu)勢，向貿(mào)易伙伴國施加壓力，以達到上述目的。

（作者：清華大學社會科學學院經(jīng)濟學所副教授）