薛強(qiáng)

摘要：當(dāng)今社會(huì)，隨著人們生活水平的提高，社區(qū)公共文化建設(shè)也越來(lái)被關(guān)注，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系主要是是加強(qiáng)社區(qū)公共文化設(shè)施，讓文化發(fā)展欣欣向榮，對(duì)于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、提升居民文化素質(zhì)、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、形成良好的社會(huì)風(fēng)氣具有不可估量的作用。本文主要通過(guò)了解我國(guó)社區(qū)公共文化設(shè)施的現(xiàn)狀，找出建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)今后社區(qū)文化建設(shè)提出建議，加快我國(guó)社區(qū)文化建設(shè)的步伐。

關(guān)鍵詞：社區(qū)；公共文化；文化建設(shè)；改進(jìn)措施

前言：

社社區(qū)公共文化建設(shè)，是指社區(qū)有關(guān)人的行為制度、社會(huì)習(xí)俗、生活方式、價(jià)值觀念、思維定式、心理認(rèn)同、審美情趣等文化建設(shè)。目標(biāo)是：居民自治、管理有序、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和。加強(qiáng)社區(qū)公共文化建設(shè)，不但可以增加社區(qū)民眾的向心力，還對(duì)社會(huì)的發(fā)展和治安起著促進(jìn)作用。它是社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的果實(shí)。中國(guó)最小的行政單位指的就是社區(qū)，我國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠社區(qū)文化建設(shè)，在黨的十六大會(huì)議上也提出全面建設(shè)小康社會(huì)必須建議在特色社會(huì)主義文化建設(shè)上，所以加強(qiáng)社區(qū)公眾文化建設(shè)勢(shì)在必行。

一、我國(guó)社區(qū)公共文化的現(xiàn)狀

現(xiàn)在由于城市化進(jìn)程越來(lái)越快，導(dǎo)致社區(qū)居民結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，首先是由于生活、工作關(guān)系、親屬投靠、導(dǎo)致很多外來(lái)人口購(gòu)房落戶社區(qū)，其次是許多人員退休后長(zhǎng)期在社區(qū)活動(dòng)。社區(qū)民眾大多數(shù)來(lái)自不同文化背景下，導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常會(huì)發(fā)生習(xí)俗、價(jià)值觀念不同等摩擦，加大彼此之間的矛盾。但由于社區(qū)在建設(shè)時(shí)沒(méi)能考慮這些情況，造成了精神文明運(yùn)作機(jī)制與居民的文化生活現(xiàn)狀不相適應(yīng)。還有在現(xiàn)實(shí)生活中目前，人們還不了解多元化社區(qū)的重要性，可能社區(qū)民眾認(rèn)為社區(qū)文化僅僅代表著廣場(chǎng)舞，但是實(shí)際上社區(qū)是文化的綜合體現(xiàn)，它不僅包含著文化從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的一個(gè)轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)著社區(qū)整個(gè)精神面貌，在擁有特設(shè)文化的同時(shí)對(duì)于外來(lái)文化應(yīng)取其精華去其糟粕；我國(guó)對(duì)社區(qū)文化建設(shè)還屬于初級(jí)階段，在設(shè)施建設(shè)上還存在很多不足，資金的不足極大制約了社區(qū)建設(shè)發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)日益增長(zhǎng)的文化生活需求。

二、社區(qū)公共文化建設(shè)的弊端

（一）建設(shè)資金不足

社區(qū)開(kāi)展的文化活動(dòng)成為了居民之間交流、溝通的一座橋梁，進(jìn)而成為社會(huì)穩(wěn)定和諧的基石。但是由于我國(guó)對(duì)于社區(qū)文化建設(shè)還處于初級(jí)階段，政府投入資金相對(duì)較少，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前社區(qū)公共文化建設(shè)資金主要來(lái)源于市、區(qū)、街 道鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）。其中，市級(jí)補(bǔ)貼主要是根據(jù)其下發(fā)的任務(wù)完成情況來(lái)評(píng)選優(yōu)秀社區(qū)來(lái)下發(fā)的，通常這種獎(jiǎng)勵(lì)只有少數(shù)社區(qū)才能拿到。由于街道（鎮(zhèn)）、還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社區(qū)公共文化建設(shè)的重要性，于是區(qū)級(jí)財(cái)政必須投入更多精力于公共文化設(shè)施建設(shè)與管理，但是現(xiàn)狀是社區(qū)對(duì)于公共文化并沒(méi)有拿出專項(xiàng)資金來(lái)實(shí)施建設(shè)計(jì)劃，加上沒(méi)有明確的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。由于在市、區(qū)兩級(jí)拿不出足夠的資金，一般社區(qū)在開(kāi)展公共文化活動(dòng)時(shí)，只能依靠跑單位、拉贊助等方法為社區(qū)建設(shè)注入資金，但是一些偏遠(yuǎn)的新社區(qū)，在其區(qū)域內(nèi)基本沒(méi)什么單位存在，根本無(wú)法開(kāi)展社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。如果長(zhǎng)期這樣，將會(huì)導(dǎo)致社區(qū)對(duì)財(cái)政的過(guò)度依賴，另一方面，對(duì)于社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展相當(dāng)不利。

（二）設(shè)施利用不全面

現(xiàn)在大部分社區(qū)都配備了電腦，書(shū)刊和體育設(shè)施，然而群眾的積極性都不太高，這些設(shè)施的沒(méi)有得到全面利用，最終出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。首先由于建設(shè)公共文化設(shè)施時(shí)沒(méi)有明確土地歸屬權(quán)問(wèn)題，導(dǎo)致設(shè)施建成之后被一些群眾占用，還有就是內(nèi)部資源利用不合理。實(shí)際上，利用率較高的只有信息共享工程和圖書(shū)閱覽室，還有些個(gè)別社區(qū)管理者將信息共享工程改成網(wǎng)吧來(lái)謀取利益。最重要的就是社區(qū)服務(wù)不明確，有些場(chǎng)所基本沒(méi)有群眾光顧，年輕人應(yīng)該起到帶頭作用，全面利用資源。

三、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的方案

（一）加大資金投入

為了更好地弘揚(yáng)社會(huì)主義精神，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)加大力度，政府應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注公共文化設(shè)施建設(shè)和管理，并且成立專項(xiàng)資金，且將其納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證“十二五”期間對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不能高于于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)和管理的資金投入應(yīng)逐年增加，尤其瑤保證設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常和文化活動(dòng)順利舉行。重點(diǎn)應(yīng)該積極利用社會(huì)資源，制定和完善的捐贈(zèng)政策，讓社會(huì)人士關(guān)注社區(qū)公共文化建設(shè)的發(fā)展。最后政府應(yīng)該利用資金完善管理制度，建立對(duì)公共文化設(shè)施財(cái)政投入績(jī)效評(píng)估機(jī)制，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，推動(dòng)社區(qū)日常活動(dòng)正常進(jìn)行。

（二）發(fā)揮公共設(shè)施的社會(huì)效益

首先要建立一個(gè)全面發(fā)展的組織。文化體系建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注在公基層文化建設(shè)，落實(shí)公共文化服務(wù)建設(shè)編制，解決一些群眾對(duì)資源占用和挪用情況。其次要建立一支能力強(qiáng)的隊(duì)伍，建立人才管理機(jī)制，吸引大學(xué)生投身到基層事業(yè)的建設(shè)中來(lái)，讓喜歡文化創(chuàng)造的人在社區(qū)這個(gè)平臺(tái)能夠施展自己的才華。再者應(yīng)該做好人才培訓(xùn)工作，對(duì)于不同崗位的人才應(yīng)該根據(jù)崗位需求，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，特別是業(yè)務(wù)和管理方面的培訓(xùn)。最后要根據(jù)制度進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)于那些經(jīng)常霸占資源的群眾應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)膽土P，與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，使社區(qū)成為傳播社會(huì)主文化的大平臺(tái)。

結(jié)論：

綜上可知，隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，社區(qū)公共文化建設(shè)也受到國(guó)家的高度重視，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系主要是是加強(qiáng)社區(qū)公共文化設(shè)施，讓文化發(fā)展欣欣向榮，對(duì)于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、提升居民文化素質(zhì)、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、形成良好的社會(huì)風(fēng)氣具有不可估量的作用。但在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也應(yīng)該采取對(duì)應(yīng)措施去解決，讓我國(guó)的社區(qū)文化呈現(xiàn)一個(gè)健康積極的精神面貌。

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